四川省成都市金牛區(qū)教育局：探索“一校一品”特色發(fā)展路徑 推動(dòng)教育公共服務(wù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

金牛區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力構(gòu)建學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普高教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育融合創(chuàng)新、社區(qū)教育試點(diǎn)示范的高質(zhì)量教育體系。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園219所，在校學(xué)生15.99萬人，辦學(xué)規(guī)模居成都市五城區(qū)第一。區(qū)域擁有豐富的科技、教育、人文資源，基礎(chǔ)教育規(guī)模大、樣態(tài)多。

近年來，金牛區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，把質(zhì)量提升和群眾滿意作為發(fā)展區(qū)域教育的主線，以學(xué)校品牌為抓手，創(chuàng)新區(qū)域性推進(jìn)策略、特色化培育模式、全周期評(píng)價(jià)機(jī)制，探索“一校一品”特色發(fā)展路徑，積極探索和培育區(qū)域?qū)W校品牌，著力建設(shè)“家門口的好學(xué)校”,呈現(xiàn)出“點(diǎn)上名校品牌增量提質(zhì)、線上五育融合精彩紛呈、面上示范項(xiàng)目多點(diǎn)開花”的生動(dòng)局面，推動(dòng)了區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的全面構(gòu)建，切實(shí)增強(qiáng)市民群眾的獲得感和滿意度。

一、黨政統(tǒng)籌布局，探索“區(qū)域性”學(xué)校品牌建設(shè)策略

黨委政府“一盤棋”推進(jìn)。金牛區(qū)高度重視學(xué)校品牌打造，以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)《關(guān)于“建教育強(qiáng)區(qū)、辦品牌教育”的實(shí)施意見》,將學(xué)校品牌創(chuàng)建納入“全國一流教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)全局進(jìn)行定位和謀劃，明確提出要“構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色彰顯的金牛教育品牌體系”,在教育事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，堅(jiān)持以“建教育強(qiáng)區(qū)、辦品牌教育”為思路，區(qū)域推進(jìn)“一校一品”建設(shè)。

集團(tuán)賦能“點(diǎn)帶面”突破。將集團(tuán)化辦學(xué)作為辦好更加公平、更高質(zhì)量教育的重要舉措，推動(dòng)名校單一品牌向品牌集團(tuán)發(fā)展。區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施意見》,配套制定集團(tuán)化辦學(xué)“1+4”改革方案，創(chuàng)新“一校多區(qū)型”“領(lǐng)辦托管型”“輻射引領(lǐng)型”“城鄉(xiāng)共建型”等辦學(xué)模式，建成12個(gè)市級(jí)基礎(chǔ)教育名校集團(tuán)，先后向成都市天府新區(qū)、東部新區(qū)、新津區(qū)等6個(gè)區(qū)(市)縣輸出石筍街小學(xué)等教育品牌，跨區(qū)域領(lǐng)辦和托管10余所學(xué)校，人北小學(xué)連續(xù)3輪領(lǐng)辦東部新區(qū)賈家小學(xué)，該校已成長為市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

科學(xué)規(guī)劃“漸進(jìn)式”實(shí)施。堅(jiān)持以高品質(zhì)學(xué)校支撐全國一流教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，以學(xué)校品牌項(xiàng)目建設(shè)為抓手，指導(dǎo)學(xué)校選準(zhǔn)“小切口”進(jìn)行“微改革”“微創(chuàng)新”,在深入探索和推進(jìn)學(xué)校特色(創(chuàng)新)項(xiàng)目培育的基礎(chǔ)上，研究制定《金牛區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校品牌創(chuàng)建實(shí)施方案(2021—2023年)》,啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校品牌創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞校園文化、五育并舉、課堂課程、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、科創(chuàng)創(chuàng)客等6個(gè)專業(yè)方向，立項(xiàng)74個(gè)學(xué)校品牌項(xiàng)目，組建8個(gè)學(xué)校品牌創(chuàng)建共同體，以三年為一周期，分類推進(jìn)特色學(xué)校品牌、示范學(xué)校品牌培育，打造具有時(shí)代特征、金牛特色、學(xué)校特點(diǎn)的教育品牌。

二、專業(yè)助推孵化，構(gòu)建“特色化”學(xué)校品牌培育模式

專家指導(dǎo)“領(lǐng)航”。整合四川大學(xué)、四川省教科院等專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，區(qū)域?qū)用娼M建10人的核心專家團(tuán)隊(duì)，學(xué)校層面聘任專家24人，創(chuàng)新“專家駐?！卑殡S式品牌孵化機(jī)制。構(gòu)建“1+N”專家引領(lǐng)模式，由1名駐校專家“一校一策、三年一貫”進(jìn)行全過程常態(tài)化精準(zhǔn)指導(dǎo)；同時(shí)，學(xué)校根據(jù)需要自主聘任“N”名專家進(jìn)行階段性、過程性指導(dǎo)，年均邀請(qǐng)專家入校指導(dǎo)150余次，組織品牌共同體研討沙龍10余次、開展線上研討100余次。

細(xì)處創(chuàng)新“破局”。指導(dǎo)學(xué)校以“小切口”破題、以“微改革”賦能，通過“建項(xiàng)目、創(chuàng)特色、優(yōu)品質(zhì)、樹品牌”梯次遞進(jìn)思路，以點(diǎn)帶面撬動(dòng)學(xué)校品質(zhì)整體提升，累計(jì)實(shí)施學(xué)校特色(創(chuàng)新)項(xiàng)目635個(gè)。財(cái)貿(mào)職中以“川菜名廚”品牌建設(shè)為突破口，著力“創(chuàng)名校、培名師、育名生”,學(xué)校獲評(píng)職業(yè)教育界的最高榮譽(yù)“第七屆全國黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)”；迎賓路小學(xué)以“傳統(tǒng)武術(shù)教育”品牌項(xiàng)目為抓手，著力推動(dòng)健康學(xué)校建設(shè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在2022年全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會(huì)展示。

課題研究“增效”。依托四川省教育廳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心立項(xiàng)課題、成都市教育局教育科學(xué)規(guī)劃課題《促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)校品牌創(chuàng)建策略研究》,將課題研究與學(xué)校品牌培育緊密結(jié)合，以研究成果推進(jìn)學(xué)校品牌建設(shè)、豐厚學(xué)校品牌內(nèi)涵，走出了一條課題引領(lǐng)品牌建設(shè)之路。例如，人北小學(xué)通過市級(jí)課題《小學(xué)“全閱讀”課程的大單元設(shè)計(jì)與校本化實(shí)踐研究》,著力深化“全閱讀”品牌建設(shè)，成果受益集團(tuán)10所成員學(xué)校；三十六中“國防教育品牌”相關(guān)課題研究獲國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

三、監(jiān)測評(píng)估保障，創(chuàng)新“全周期”學(xué)校品牌評(píng)價(jià)機(jī)制

建立全要素監(jiān)測體系。金牛區(qū)率先建立學(xué)校品牌項(xiàng)目監(jiān)測評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新制訂《金牛區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校品牌項(xiàng)目監(jiān)測評(píng)估辦法(試行)》《金牛區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校品牌項(xiàng)目監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)體系》，從品牌規(guī)劃、品牌實(shí)踐、品牌效果三個(gè)方面，細(xì)化20項(xiàng)監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)，通過對(duì)文化特色、課堂課程、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、五育并舉、智慧科創(chuàng)等6類品牌實(shí)施分類監(jiān)測評(píng)估，以評(píng)促建推進(jìn)學(xué)校品牌建設(shè)。針對(duì)家長全覆蓋開展學(xué)校品牌滿意度調(diào)查，74個(gè)學(xué)校品牌項(xiàng)目總體滿意度為92.86%，達(dá)到較高滿意水平。

實(shí)施全過程診斷評(píng)估。強(qiáng)化品牌建設(shè)過程性評(píng)價(jià)，堅(jiān)持學(xué)校常態(tài)化自我評(píng)價(jià)、駐校專家過程性評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)、三年一周期的階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立“全周期”過程診斷機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)改進(jìn)。近三年組織的年度診斷評(píng)估，專家團(tuán)隊(duì)累計(jì)梳理特色亮點(diǎn)350余條、提出問題建議400余條。依托全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，設(shè)立5個(gè)責(zé)任區(qū)，選聘專兼職督學(xué)154名，將學(xué)校品牌建設(shè)納入督導(dǎo)重點(diǎn)，進(jìn)行常態(tài)化過程督導(dǎo)。

開展全方位評(píng)價(jià)激勵(lì)。制訂《金牛區(qū)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,專門設(shè)立品牌榮譽(yù)、品牌項(xiàng)目2大類加分指標(biāo)，把學(xué)校品牌建設(shè)作為對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量年度評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)品牌建設(shè)進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)激勵(lì)。根據(jù)學(xué)校品牌建設(shè)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果，分年度認(rèn)定特色學(xué)校品牌、示范學(xué)校品牌，按照標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，通過評(píng)價(jià)激勵(lì)構(gòu)建品牌成長的良好生態(tài)，金牛教育形成“校校有特色、生生得發(fā)展”的生動(dòng)局面。

通過區(qū)域推進(jìn)學(xué)校品牌項(xiàng)目建設(shè)，開創(chuàng)了“一校一品、一校多品”的學(xué)校品牌發(fā)展新局面。一是名校品牌增量提質(zhì)，金牛區(qū)建成省示范園9所、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校4所、省示范高中7所、國家重點(diǎn)中職學(xué)校1所，市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校27所，省、市兩級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量居全市首位，涌現(xiàn)出成都八中外語教育特色、成都十八中人文教育特色、七中萬達(dá)學(xué)校未來科學(xué)家教育、茶店子小學(xué)創(chuàng)客教育、北站小學(xué)美育融合等辦學(xué)特色突出學(xué)校；二是五育融合精彩紛呈，金牛區(qū)創(chuàng)立“四眾三貫通”校園足球模式、“全勞動(dòng)”教育等樣板，全區(qū)學(xué)校獲評(píng)市級(jí)以上藝術(shù)、體育等特色示范榮譽(yù)510余項(xiàng)；三是示范項(xiàng)目多點(diǎn)開花，金牛區(qū)獲評(píng)全國信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)區(qū)等國家級(jí)試點(diǎn)示范22項(xiàng)、國家和省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)16項(xiàng)，2023年高標(biāo)準(zhǔn)通過全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)“兩項(xiàng)評(píng)估”國家實(shí)地驗(yàn)收，金牛教育品牌呈現(xiàn)“點(diǎn)上出彩、線上多彩、面上精彩”的美好圖景。