山東省威海市教育局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：引進第三方評價 賦能教育變革

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

山東省威海市威海經(jīng)區(qū)以構(gòu)建政府、學校、社會新型關(guān)系為核心，探索創(chuàng)新，大膽嘗試，積極推進“管辦評”分離改革，首次引進第三方參與學校評價，實施了客觀科學的行業(yè)監(jiān)管和精準高效的服務(wù)引領(lǐng)，促進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

全面評估階段。一是本著“用最專業(yè)的人做最專業(yè)的事、專家評專業(yè)”的原則，北斗教育研究院組建9位具有豐富實踐經(jīng)驗、專業(yè)水平高的專家評估團隊，對全區(qū)22所中小學校管理水平和教育教學質(zhì)量進行綜合督導評估。評估組采取分頭學習、集中研討等形式，制定評價實施方案，研制評價實施細則，充分發(fā)揮評價的科學性、先進性和可操作性，力求做到科學、精準、實操性強。

二是本著“重觀察輕匯報、重現(xiàn)場輕臺賬、重實效輕材料”的原則，評估組深入課堂、功能室、辦公室、食堂、操場等角角落落，圍繞學校辦學方向、辦學特色、課程教學、學生成長、教師發(fā)展、學校治理、德育工作、育人環(huán)境、資源管理、辦學滿意度等方面，通過實地查看、隨堂觀課、問卷調(diào)查、隨機訪談、查閱資料、現(xiàn)場感悟等方式，多形式、多渠道、多維度廣泛采集信息數(shù)據(jù)，及時進行信息共享研究，力求查真、查細、查實。

三是本著“以評促改、以評促建”的原則，評估堅持“評導”結(jié)合。評估組以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，科學有效的評價方法，客觀公正的評估紀實，誠懇求實的隨機反饋，真實反映每所學校的發(fā)展狀況，既發(fā)現(xiàn)學校亮點成績，又現(xiàn)場指出存在的問題不足，并結(jié)合學校實際給予建設(shè)性、指導性改進建議，真正做到為評估學校把脈問診。更重要的是幫助學校進一步梳理辦學理念，完善特色辦學頂層設(shè)計，明確發(fā)展方向，實現(xiàn)了以督導促發(fā)展，以評估助提升的目的，為促進全區(qū)教育教學工作規(guī)范、高效、創(chuàng)新發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

專題反饋階段。為全面客觀分析專家入校督導評估成效，召開義務(wù)教育督導評估工作反饋報告會。評估組對各學校整體得分率、指標得分率、問卷滿意度得分率等方面進行了展示分析，充分肯定了各學校取得的亮點經(jīng)驗與可喜成績，深刻剖析了當前存在的一些突出性和根本性問題。同時，反饋指出近年來經(jīng)區(qū)深入推進教育改革，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，努力提升教學質(zhì)量，形成了大好局面。但是，也存在辦學理念及特色與實踐體系適切性與契合度不高、課堂教學與質(zhì)量提升策略需進一步優(yōu)化等亟待解決的問題。

圍繞中國式現(xiàn)代化學校新使命、優(yōu)化理念文化高層新設(shè)計、推進育人方式深度新變革、建立教育評價改革新制度等方面，給出了深度提升的意見建議，為提高全區(qū)學校整體辦學水平指明了前進的方向。

跟蹤整改階段。本著“以問題為導向以整改促發(fā)展”的原則，北斗教育研究院再次入?yún)^(qū)對22所中小學校進行問題整改跟蹤評估。9位評估專家采取集中研討等形式，針對“一校一報告”問題清單，對照學校問題整改白評申報，制定“一校一策”，研發(fā)評估工具，并充分利用數(shù)字化手段進行跟蹤評估，確保評估過程的針對性，評估結(jié)果的客觀性。評估組針對各學校問題清單及自評報表，通過隨機訪談、現(xiàn)場抽測、實地查看、隨堂觀課、成果驗證等形式，不唯材料、不聽匯報，從多個維度逐項從實考查認證問題整改成效及目標達成度。同時，堅持評導結(jié)合，注重溝通交流，對整改緩慢的問題，提出進一步的整改提升建議，凸顯問診把脈作用。此次跟蹤評估是基于前期綜合評估所列問題的整改評估，對各學校瞄準痛點，找準發(fā)力點，消弭短板，創(chuàng)新發(fā)展具有重要的指導引領(lǐng)作用。

引進第三方參與學校評價，根本目的在于提高學校整體的辦學水平，促進區(qū)域教育的內(nèi)涵發(fā)展，滿足家長對高質(zhì)量教育的多樣化需求。

堅持“立德樹人”，引導學校全面育人，通過評什么、怎么評，明確學校做什么、怎么做，促進學生全面發(fā)展；充分發(fā)揮學校的主體作用，充分調(diào)動學校的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激活學校的內(nèi)在動力，構(gòu)建起自我評價機制，促進學校增強反思、調(diào)控、完善、發(fā)展的能力；以相關(guān)教育法規(guī)政策、規(guī)定標準為依據(jù)，客觀反映學校發(fā)展狀況，力求評價內(nèi)容和方法科學合理，評價結(jié)果真實有效，反饋改進落到實處。

嚴格規(guī)范評價程序，強化對第三方的有效監(jiān)督，確保評價公開透明；以促進學校、教師、學生發(fā)展為目的，注重學校發(fā)展需求，注重發(fā)展性、增值性評價，鼓勵學校辦出特色，使其在原有的基礎(chǔ)上都能健康發(fā)展：注重對學校發(fā)展的縱向比較，鼓勵學校從初始看提高，基礎(chǔ)看發(fā)展。同時，以綜合督導評估為契，通過專家全面評估、專題反饋、跟蹤整改三個階段，全面客觀發(fā)現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)勢和短板，進一步向規(guī)范管理下氣力，向創(chuàng)新發(fā)展求突破，扎扎實實在教育內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展上“精耕細作”，努力辦好老百姓“家門口的好學?！?。