山西省呂梁市孝義市教育科技局：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展促教育生態(tài)良性循環(huán)

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一是堅持教育工作優(yōu)先部署，高站位部署推進。市委、市政府始終把教育當作最大的民生，以新視角、新高度、新路徑謀劃和推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高規(guī)格成立由書記、市長任雙組長的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作領(lǐng)導組，先后制定《孝義市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案》《孝義市義務(wù)教育學校布局優(yōu)化工作方案》等階段性規(guī)劃，印發(fā)《孝義市推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》《促進教育高質(zhì)量發(fā)展10條硬核措施》《辦好人民滿意教育18條意見》等文件；擰緊扣實創(chuàng)建責任鏈條。市委常委會、市政府常務(wù)會定期研究教育工作，主要領(lǐng)導每年召開教育座談會，經(jīng)常深入學校一線調(diào)研指導；分管領(lǐng)導定期調(diào)度創(chuàng)建進展，協(xié)調(diào)解決實際問題，確保各項工作順利推進。

二是堅持教育投入優(yōu)先保障，高質(zhì)量落實政策。按照年初預算優(yōu)先安排、年中執(zhí)行優(yōu)先撥付、年底結(jié)算優(yōu)先傾斜的原則，以每年不低于5%的增幅逐年增加教育投入，2023年教育投入12.97億元、同比增長5.6%,生均公用經(jīng)費超過省定標準。市財政拿出5500萬元實施中小學教師增量績效工資，拿出671萬元為班主任每月發(fā)放班主任津貼，拿出500萬元專項獎勵教師，每年為所有教師免費體檢一次，農(nóng)村教師全部落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼。

三是堅持教育項目優(yōu)先實施，高標準推進建設(shè)。按照“三個結(jié)合”(與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、與人口流動相結(jié)合)“三個有利于”(有利于學生就近入學、有利于資源優(yōu)化配置、有利于一體化發(fā)展)的原則，十四五以來，科學整合中小學校16所，投資5.65億元建成崇德學校、十三中、崇文街小學新校區(qū)等學校，加快推進概算總投資2.76億元的1所小學新建、1所初中改擴建項目，新增學位10740個，最大限度保障學校布局與城鎮(zhèn)化建設(shè)、學齡人口規(guī)模變化相適應(yīng)。堅持學校建設(shè)與設(shè)備更新同步推進，近兩年累計投入4000余萬元，更替護眼燈1.1萬余盞，完成6所學校數(shù)字化建設(shè)、9所學校信息化設(shè)備更新，新增午休課桌椅4500余套，新風系統(tǒng)310余套、空調(diào)740余套，不斷改善學校辦學條件。

四是堅持教師資源優(yōu)先配備，高水平建強隊伍。綜合采取人才引進、校園招聘、專項招考等方式，大力招引優(yōu)秀教育人才，2022年以來累計招考選拔研究生學歷教師131人、本學學歷教師211人，新增教師補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校90人。每年安排500萬元專項培訓教師，先后開展“國培計劃”、高端研修等170次，培訓教師3200人次。依托5個學校發(fā)展共同體，先后組建38個幫扶團組，選派137名青年教師跟崗學習、47名骨干教師蹲校指導，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師綜合素質(zhì)。

五是堅持教育改革優(yōu)先推進，高品質(zhì)彰顯特色。系統(tǒng)實施“大單元教學背景下基于學科素養(yǎng)的分課型教學流程”，先后形成崇文街小學“問題導學模式”、金暉小學“金品分享式多課型教學流程”等教學模式。深入開展校外培訓機構(gòu)專項整治，48所學科類培訓機構(gòu)全部注銷。持續(xù)加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機等五項管理，創(chuàng)新開展器樂演奏、體育競賽等課后服務(wù)展演活動，切實減輕學生課業(yè)負擔。扎實開展藝體“一校一品”創(chuàng)建，推動中小學校開展足球、書法等特色辦學。全面啟動義務(wù)教育“整本書閱讀工程”，建立心理健康區(qū)域指導中心。城區(qū)21所中小學全面實施放心午餐工程，惠及學生1萬余人。