河南省開封市教育體育局：多方發(fā)力破解教師“減負(fù)”頑疾

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

河南省開封市高度重視教師減負(fù)工作，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，為學(xué)校攔住各方干擾，為教師安心從教、靜心從教提供有力保障。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“護(hù)學(xué)通”護(hù)來校園“清凈”

為學(xué)校減負(fù)絕非僅教育部門一家之責(zé)任。如何從頂層設(shè)計(jì)上破解學(xué)校負(fù)擔(dān)重的問題?

2022年3月，開封市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《開封市中小學(xué)教師減負(fù)清單》，出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)清單20條細(xì)則。2023年2月，開封市紀(jì)委監(jiān)委再次發(fā)力，以一個(gè)“護(hù)學(xué)通”掃碼入校平臺(tái)，為學(xué)校攔住了諸多“打擾”。保障學(xué)校優(yōu)良教學(xué)育人環(huán)境，杜絕各類影響學(xué)校正常開展教學(xué)的檢查、調(diào)研、督導(dǎo)等工作，開封市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在學(xué)校減負(fù)上下足了力氣。2023年4月21日，一份開封市紀(jì)委辦公室關(guān)于對(duì)31起入校不掃碼問題進(jìn)行批評(píng)的通報(bào)。3天后，開封市紀(jì)委監(jiān)委駐開封市教體局紀(jì)檢監(jiān)察組一份關(guān)于對(duì)19所學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)“護(hù)學(xué)通”掃碼入校制度的通報(bào)，讓此項(xiàng)舉措贏得了好評(píng)。通報(bào)中不僅有其他行業(yè)工作人員，也有教體局內(nèi)部職工。自市紀(jì)委出臺(tái)的“護(hù)學(xué)通”入校掃碼平臺(tái)實(shí)施以來，所有進(jìn)校園事務(wù)，紀(jì)委后臺(tái)數(shù)據(jù)均有統(tǒng)計(jì)，派人暗訪校園詢問門衛(wèi)，與入門登記逐一比對(duì)，一系列嚴(yán)而實(shí)的舉措，讓各級(jí)各類的檢查大幅減少。如何把一時(shí)的監(jiān)督變成長久的保駕護(hù)航？2023年下半年，一張統(tǒng)一印制的大幅《關(guān)于維護(hù)中小學(xué)校良好辦學(xué)秩序的通告》再次貼在了各學(xué)校大門口，為“護(hù)學(xué)通”持續(xù)助力各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的真招實(shí)招規(guī)范了各類面向?qū)W校的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查遏制了涉及學(xué)校不必要的亂作為、假作為等現(xiàn)象，保障了學(xué)校有一個(gè)風(fēng)清氣正、安靜祥和的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境。

加強(qiáng)內(nèi)部治理，“降脂式”督導(dǎo)降下“負(fù)擔(dān)”

每學(xué)期各項(xiàng)督導(dǎo)考核成了基層學(xué)校繞不開的重頭戲，作為學(xué)校工作成績的全面考核，對(duì)標(biāo)督導(dǎo)考核體系中各項(xiàng)條目、表格、細(xì)則進(jìn)行材料準(zhǔn)備，幾十盒甚至近百盒材料的打印、裝訂耗費(fèi)了基層學(xué)校大量精力，也耗費(fèi)了財(cái)力。開封市教體局加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)治理，多次深入學(xué)校調(diào)研并組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、一線教師、督學(xué)、教研員等各類群體進(jìn)行座談，大力度優(yōu)化督導(dǎo)考核方式。

統(tǒng)籌整合各科室項(xiàng)目，以“組團(tuán)打包”的方式組成聯(lián)合督導(dǎo)組，變“多頭式”分散考核為“一站式”集中考核。尤其在年終考核督導(dǎo)中為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，明確在黨建、德育、安全、文明校園等近3年獲得先進(jìn)集體省級(jí)榮譽(yù)的、近1年獲得市級(jí)榮譽(yù)的相關(guān)材料免檢。而關(guān)于課堂教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展等一類指標(biāo)，采取實(shí)地查看、聽課評(píng)課、訪談師生、滿意度調(diào)查等方式替代查閱檔案材料。除此之外，要求各學(xué)校督導(dǎo)考核時(shí)僅需提供工作原始材料，無需再逐一對(duì)標(biāo)體系，打印裝訂成冊(cè)，并可用電子文檔或從學(xué)校公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行無紙化呈現(xiàn)，杜絕精美裝訂，杜絕臨時(shí)編造迎檢材料……一系列大刀闊斧的督導(dǎo)變革既減輕了學(xué)校行政人員和一線教師的負(fù)擔(dān)又避免了浪費(fèi)。

加強(qiáng)全面整改，“清除式”舉措呵護(hù)“健康”

開封市教體局沉下身子調(diào)研，對(duì)各學(xué)校填報(bào)的各類檢查、會(huì)議、上報(bào)材料、表格數(shù)據(jù)、APP等進(jìn)行不遮不掩全面統(tǒng)計(jì)。面對(duì)學(xué)校上報(bào)過來的紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，局黨組駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組織機(jī)關(guān)所有科室進(jìn)行對(duì)照、認(rèn)領(lǐng)?！暗度邢騼?nèi)”抓整改，統(tǒng)整各項(xiàng)會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容，精簡會(huì)議、精簡文件、精簡進(jìn)校門事項(xiàng)利用信息化手段，相關(guān)重要會(huì)議同步覆蓋至縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校相關(guān)行政人員，避免在層層會(huì)議的召開部署中加重負(fù)擔(dān)。建立相關(guān)數(shù)據(jù)科室間資源共享制度，無需學(xué)校重復(fù)上報(bào)。對(duì)無關(guān)必要的表格上報(bào)、填報(bào)、積分考核進(jìn)行取消，對(duì)相關(guān)APP等進(jìn)行“極端清理”,并明確任何無關(guān)教育教學(xué)工作的APP不得進(jìn)入學(xué)校。一“精”一“減”一“清除”減輕了一線教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，行政機(jī)關(guān)直面矛盾的勇氣和務(wù)實(shí)舉措讓教師減負(fù)“頑疾”有了新的改觀。

加強(qiáng)關(guān)心呵護(hù)，“大禮包”用心提升“幸福”

開封市委、市政府連續(xù)多年在教師節(jié)之際為全市教師送上“大禮包”，“回巢計(jì)劃”“免費(fèi)公交卡”“加大評(píng)優(yōu)評(píng)先力度”……除此之外鼓勵(lì)各學(xué)校出臺(tái)溫暖教師的“小舉措”，“彈性上下班”“中醫(yī)義診”“哺乳室”“優(yōu)秀社會(huì)力量資源引入”“豐富教職工活動(dòng)”“解決子女上學(xué)問題”等，讓教師更安心教學(xué)、潛心育人，感受教師職業(yè)幸福，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教。引入社會(huì)力量參與課后延時(shí)服務(wù)，在減輕在職教師負(fù)擔(dān)同時(shí)豐富了學(xué)生課外生活。舉行師生籃球、乒乓球?qū)官?，組織各類文體活動(dòng)等豐富教師文化生活，融洽師生關(guān)系，讓一線教師工作生活張弛有度。開封市大力選樹表彰優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、教學(xué)名師，營造尊師重教的輿論氛圍。