陜西省西安市浐灞國際港教育局：“借船出海” 以系統(tǒng)改革推進教育強區(qū)建設(shè)

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

近年來，陜西省西安市浐灞國際港教育局從“引名校”到“辦名?！保叱隽艘粭l“借船出?！保焖偬嵘爡^(qū)教育教學發(fā)展水平的教改之路。

大力實施“教育強區(qū)”戰(zhàn)略

西安浐灞國際港秉持“把最好的給教育”理念，以最好的位置、最優(yōu)的規(guī)劃、最強的管理來建設(shè)發(fā)展教育。全區(qū)高起點規(guī)劃布局教育，在園區(qū)規(guī)劃中優(yōu)先考慮教育配套，滿足教育建設(shè)用地需求，在全區(qū)最好的位置建學校，逐年優(yōu)化學校布局，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供了堅強保障。

園區(qū)財政支出優(yōu)先保障教育投入，給予教育事業(yè)發(fā)展足夠的財政性經(jīng)費支持。在學校設(shè)計上，堅持“一校一特色”高標準建設(shè)，引入全國知名單位參與學校設(shè)計，按照“有文化、有內(nèi)涵、有品位”要求建設(shè)學校，同時邀請學校參與前期建設(shè)，根據(jù)不同的校園文化及發(fā)展需求設(shè)計各有特色的校園，讓新建校辦一所成一所，薄弱校改一所強一所。

為了減少行政干預，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，西安浐灞國際港率先啟用全新的管理模式，在教育管理中放權(quán)賦能，實行“上面輕型化、下面扁平化”的“小管理、大教育”模式，實施校長全面負責制，讓學校充分擁有辦學自主權(quán)，可以按照教育教學規(guī)律，自主大膽地進行教育創(chuàng)新實踐和探索，全力辦好群眾家門口的好學校。

打造區(qū)域特色“名校+”工作模式

針對園區(qū)教育發(fā)展不均衡問題，西安浐灞國際港探索打造緊密型“名?！焙汀??！钡暮献麝P(guān)系，形成了具有區(qū)域特色的“名校+”工作模式。經(jīng)過幾年的實踐，園區(qū)“名校+”實施路徑歷經(jīng)1.0版本、2.0版本，正向3.0版本跨越。

1.0版本：跨區(qū)域引名校。根據(jù)轄區(qū)教育發(fā)展需求引進陜西省內(nèi)名校品牌及成熟團隊，實行“人、財、物”全委托管理，將名校優(yōu)質(zhì)資源、先進經(jīng)驗成建制植入，一體化管理，確保新建學校教育教學質(zhì)量得到充分保障，實現(xiàn)“新建即名?！薄?/span>

2.0版本：組建區(qū)內(nèi)“名校+”。以“一長多校”“名校深度幫扶”形式加速推動名校資源區(qū)內(nèi)二次孵化，輻射帶動園區(qū)新建校及傳統(tǒng)學校發(fā)展。西安國際港務區(qū)陜西師范大學陸港小學與西安國際陸港第二小學、西安國際港務區(qū)陸港第六小學、西安國際港務區(qū)實驗小學實行“一長多校”模式，共同體內(nèi)實施統(tǒng)一垂直管理、教育教學同步規(guī)劃、教研成果實時共享、教師常態(tài)化輪崗。西安國際港務區(qū)鐵一中陸港中學深度幫扶西安國際港務區(qū)實驗中學、西安市第七十七中學。三校實行統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化課堂教學模式、宿舍管理機制和學生評價體系，教師每周集體備課，統(tǒng)一教學進度、教學內(nèi)容，共同舉辦校園運動會、文化藝術(shù)節(jié)等大型學生活動。

3.0版本：拓寬“名校+”的深度和廣度，辦具有區(qū)域特色的“新名?！?/span>。

一是全區(qū)共享優(yōu)質(zhì)資源，打通不同學段和“名校+”之間的壁壘。如依托名校資源統(tǒng)籌開展不同學段的教師業(yè)務培訓，西安國際港務區(qū)鐵一中陸港中學承擔全區(qū)中學教改及新高考改革培訓，共享成熟教學經(jīng)驗；西安國際港務區(qū)陸港初級中學與西安國際港務區(qū)陜師大陸港小學“名校+”共同體開展“中小學思政課一體化”的研訓活動。

二是做深“名校+”,讓園區(qū)教育各具特色、漸成品牌。西安浐灞國際港立足轄區(qū)一流的文體資源，做強體教藝教特色，2023年籃球、游泳、足球、啦啦操、合唱、民樂演奏等體藝項目在省市比賽中獲數(shù)十個冠軍。各“名校+”發(fā)展引領(lǐng)未來的教育理念和實踐。西安國際港務區(qū)實驗小學勞動基地入選陜西省第三批勞動教育實踐基地；西安國際港務區(qū)陜師大陸港小學18000平米的“人文藝術(shù)空間”受到國內(nèi)多位教育專家好評，德育工作被全省通報表揚；西安國際港務區(qū)陸港第六小學傾力打造“少年科學院·科技夢工廠”，開發(fā)200多個科學探究體驗項目；西安國際陸港第一小學、西安國際陸港第四小學、西安國際陸港第一幼兒園挖掘傳統(tǒng)文化資源，開發(fā)絲路相關(guān)課程；西安國際港務區(qū)陸港第七小學借助西安交通大學附屬小學人工智能團隊，發(fā)力科學教育；西安國際港務區(qū)鐵一中陸港中學、西安國際港務區(qū)高新一中陸港中學品牌高中建設(shè)成效顯著，教學實力受到家長高度認可。

三是以“名校+”撬動教育改革，帶動全區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在2.0版本，西安國際港務區(qū)實驗小學、西安國際港務區(qū)實驗中學是被名校帶著走、領(lǐng)著走，進入3.0版本，園區(qū)“名校+”再次升級，借助名校統(tǒng)籌管理，在多所傳統(tǒng)學校推行人事制度改革，對標名校標準引進大量高學歷高層次人才，并進行績效改革，強化過程性考核，破解制約傳統(tǒng)學校發(fā)展的主要因素，最大限度地激發(fā)了辦學活力。在2023年區(qū)級質(zhì)量評價中，全區(qū)公辦學校教學質(zhì)量均有明顯提升，以前的薄弱校正在成為區(qū)域的“新名?！?。

下一步，西安浐灞國際港將聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，持續(xù)深化升級“名校+”工程，由多模式復合式向集團化辦學升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體內(nèi)涵高質(zhì)量集群優(yōu)勢升級，不斷釋放“名校+”的動能和潛力，推動全區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓轄區(qū)每一個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。