“作示范、勇爭先” 推進教育高質(zhì)量發(fā)展

“全國教書育人楷?！?、東華理工大學(xué)教授周義朋（中）帶領(lǐng)學(xué)生在戈壁灘做科研。

江西省上饒茅家?guī)X中心小學(xué)開展紅色教育。學(xué)校供圖

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對江西這片紅土地和老區(qū)人民始終牽掛于心，要求江西“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”。推進教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展，是“作示范、勇爭先”的題中應(yīng)有之義。江西省委、省政府始終將習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神作為前進動力和行動綱領(lǐng)，把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，傳承紅色基因，踐行人民至上，搶抓機遇，攻堅克難，推動全省教育面貌發(fā)生深刻、可喜的變化。截至2021年年底，學(xué)前教育毛入園率為90.42%，高中階段教育毛入學(xué)率為93.26%，義務(wù)教育普及程度超過全國平均水平，成為全國第三個部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，高等教育實現(xiàn)從大眾化向普及化的歷史性跨越，全省教育體系更加公平、更有質(zhì)量、更為完善。在2020年國務(wù)院對省政府履行教育職責(zé)評價中，江西的“教育社會滿意度”位居全國第三。

這10年，我們把牢辦學(xué)方向，著力守住立德樹人主陣地。習(xí)近平總書記強調(diào)，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題。10年來，我們堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。不斷健全黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，成立省市縣三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長分別擔(dān)任省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一副組長，全面實施省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，建立對設(shè)區(qū)市政府和對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機制。連續(xù)3年舉辦全省高校黨委書記、校長暑期研討班，從在職干部中選派18位同志到民辦高校擔(dān)任黨委書記（督導(dǎo)專員），扎實推進基層黨建標準化規(guī)范化信息化建設(shè)，省屬本科高校教師黨支部書記“雙帶頭人”實現(xiàn)全覆蓋。牢牢抓住思想政治工作這條“生命線”，構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)格局，實施思政課問題式專題化團隊教學(xué)改革，建立高校輔導(dǎo)員、思政課教師常態(tài)化動態(tài)化配備機制，公辦高校專職輔導(dǎo)員全面實現(xiàn)編制內(nèi)配備。建立完善紅色基因傳承長效機制，編寫的《紅色文化》教材榮獲首屆全國教材建設(shè)獎基礎(chǔ)教育類一等獎，“紅色走讀”等紅色文化育人活動成為“江西品牌”?！拔逵辈⑴e扎實推進，立德樹人根本任務(wù)得到有效落實，廣大師生與時代同向同行，與祖國同心同德，堅定不移聽黨話、跟黨走。

這10年，我們堅持人民立場，著力提升基礎(chǔ)教育滿意度。教育關(guān)系千家萬戶，是重大的民生工程、德政工程。10年來，我們堅持以人民為中心發(fā)展教育，著力提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源，統(tǒng)籌解決“有學(xué)上”和“上好學(xué)”、“入公辦園難”和“入民辦園貴”等矛盾，聚焦破解“急難愁盼”教育問題，人民群眾的教育獲得感、幸福感顯著增強。截至2021年年底，全省幼兒園數(shù)比2011年增長了67.9%；公辦園在園幼兒占比達53.4%，普惠性幼兒園覆蓋率為90.4%，以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成。中小學(xué)“大班額”有效化解，縣域義務(wù)教育基本均衡提前兩年（2018年）全域通過國家教育督導(dǎo)評估認定。義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達98.70%，96.42%的學(xué)生和96.54%的家長對校內(nèi)減負提質(zhì)感到滿意，“智慧作業(yè)”入選教育部遴選的10個典型案例之一。高中階段毛入學(xué)率比2011年提高了15.76個百分點。教育脫貧攻堅任務(wù)如期完成，創(chuàng)新推出全省義務(wù)教育扶貧學(xué)生資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責(zé)制，在全國較早實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女“零輟學(xué)”。全省“班班通”互動式終端配備率達100%，教育信息化、教育資源數(shù)字化建設(shè)為疫情期間“停課不停學(xué)、停課不停教”提供有力保障，創(chuàng)造了“江西經(jīng)驗”。

這10年，我們推進改革創(chuàng)新，著力打造職業(yè)教育新高地。10年來，我們堅持和強化職業(yè)教育類型定位，圍繞提高職業(yè)教育適應(yīng)性，強基礎(chǔ)、抓改革、提質(zhì)量，努力把習(xí)近平總書記關(guān)于“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”的殷殷囑托轉(zhuǎn)變?yōu)槁毥谈母飫?chuàng)新的“江西實踐”。特別是自2020年獲批為部省共建職教高地以來，我們搶抓政策機遇，著力暢通職教通道，實施中職教育培基固本行動計劃，推動高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能型人才，截至2021年年底，全省共有高職院校64所（含3所職教本科），中職學(xué)校213所，在校生120萬人。著力優(yōu)化專業(yè)布局，新增專業(yè)向江西重點產(chǎn)業(yè)聚焦，實施“工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）現(xiàn)代學(xué)徒制”等九大專項計劃和未來工匠培育計劃，創(chuàng)設(shè)“航空強省班”和“交通強省班”。著力提高辦學(xué)質(zhì)量，出臺中高職一體化長學(xué)制培養(yǎng)等28個職教改革文件，制定“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，8個實體化職教集團入選全國示范性職教集團培育單位，在2021年全國職業(yè)院校技能大賽中獲獎總數(shù)位列第四。著力深化產(chǎn)教融合，建立十大產(chǎn)教融合育人基地，國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實訓(xùn)基地建設(shè)進展順利，預(yù)計年培訓(xùn)人次將達到10萬。江西省校企合作、職教改革等連續(xù)兩年獲得國務(wù)院通報激勵。

這10年，我們服務(wù)發(fā)展大局，著力彰顯高等教育貢獻力。10年來，我們通過加快推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、攻克“卡脖子”技術(shù)、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁支撐。截至2021年，江西省高等學(xué)校比2011年增加15所，毛入學(xué)率提高27.65個百分點，高等教育體系更具內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更重貢獻。堅持面向國家重大需求和江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要，以“雙一流”建設(shè)為牽引，優(yōu)化高等教育布局，實施分類管理、分類評價；實施兩輪本科專業(yè)綜合評價，引導(dǎo)和推動高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；積極推進“四新”建設(shè)，新增設(shè)置一大批急需緊缺專業(yè)。持續(xù)打好自主培養(yǎng)、人才引進、校企合作（產(chǎn)教融合）、機制創(chuàng)新“四張牌”，努力將高校打造成為人才中心和創(chuàng)新高地，先后實現(xiàn)本土培養(yǎng)中國工程院院士、國家技術(shù)發(fā)明一等獎等多項突破，高校畢業(yè)生就業(yè)率長期位居全國前列，2021年留贛就業(yè)創(chuàng)業(yè)占比達57.65%。健全高?？萍紕?chuàng)新體系，構(gòu)建“1+1+N”高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系，出臺高校服務(wù)江西“十大舉措”，連續(xù)舉辦三屆國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議（南昌）、三屆江西高?？萍汲晒麑訒?，成功舉辦第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，斬獲24枚金牌，名列全國第三。

這10年，我們堅持優(yōu)先發(fā)展，著力下好教育保障先手棋。10年來，江西省委、省政府堅決貫徹落實黨中央教育決策部署，堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，始終把教育作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，予以優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先保障，確保教育投入“兩個只增不減”有效落實，教育連續(xù)10年成為全省一般公共預(yù)算第一大支出，“十三五”期間統(tǒng)籌安排40多億元資金支持“雙一流”建設(shè)，規(guī)劃投入60億元加強新一輪“雙一流”建設(shè)，探索出了一條“小財政”辦“大教育”的發(fā)展新路。我們堅持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，持續(xù)加大教師補充力度，2021年，核定全省中小學(xué)教職工編制總量為42.98萬名，較2018年增加編制4.2萬個；現(xiàn)有專任教師67.52萬人，其中義務(wù)教育學(xué)校專任教師39.62萬人，較2011年增加6.76萬人；普通高校專任教師6.75萬人，較2011年增加1.51萬人。積極實施“國培”“省培”計劃，推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革，基礎(chǔ)教育師資結(jié)構(gòu)性短缺問題得到有效緩解。堅持把師德師風(fēng)作為第一標準，探索建立關(guān)愛和監(jiān)督、激勵和約束并重的制度機制，出臺落實減輕中小學(xué)教師負擔(dān)“十八條”，義務(wù)教育教師工資收入“不低于”政策全面落實，涌現(xiàn)出全國道德模范支月英等一大批優(yōu)秀教師典型。

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，江西正處于爬坡過坎、厚積薄發(fā)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，對教育高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察江西重要講話精神，從百年黨史中汲取為黨育人、為國育才的智慧和力量，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，按照江西省第十五次黨代會的工作部署，以趕超之志、務(wù)實之策加快推進教育強省建設(shè)，著力辦出更高質(zhì)量、更具特色、更有影響、人民群眾更加滿意的江西教育，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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作者：江西省委教育工委副書記、省教育廳廳長 郭杰忠

《中國教育報》2022年07月25日第2版 版名：奮進新征程 建功新時代·非凡十年·江西篇