黨的十八大以來教育國際合作與交流有關(guān)情況介紹

黨中央、國務(wù)院高度重視教育對外開放。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要堅(jiān)持對外開放不動搖，加強(qiáng)同世界各國的互容、互鑒、互通”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列國際國內(nèi)重大場合宣示擴(kuò)大教育對外開放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學(xué)子、留學(xué)歸國人員、在華外國留學(xué)生、外國中小學(xué)生回信，為教育對外開放指明了方向，提供了根本遵循。中辦、國辦印發(fā)關(guān)于教育對外開放、中外人文交流的指導(dǎo)意見，國際合作與交流在我國教育事業(yè)中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。

十年來，我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更加注重開放的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，召開全國教育外事工作會議，印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》，推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。具體情況歸納為以下五個方面。

一是開放總體布局不斷優(yōu)化，教育的“朋友圈”更大了。我國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學(xué)院（孔子課堂），與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。深入實(shí)施共建“一帶一路”教育行動，加強(qiáng)同共建國家教育領(lǐng)域互聯(lián)互通，建設(shè)了23個魯班工坊，啟動了海外中國學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)習(xí)近平主席重要倡議，成立“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”，設(shè)立中國上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，啟動“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，深化中國—中東歐教育交流合作，點(diǎn)面結(jié)合的區(qū)域教育合作機(jī)制不斷完善。

二是開放高地建設(shè)不斷提速，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力更強(qiáng)了。主動融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)全方位開放。支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，支持長三角地區(qū)打造國際合作教育樣板區(qū)和國際人文交流匯聚地，支持海南自貿(mào)港建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，與北京市合作設(shè)立“留學(xué)人才回國服務(wù)示范區(qū)”，助力京津冀一體化發(fā)展。與此同時，支持中西部和東北地區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大面向周邊國家的教育開放。引導(dǎo)高校通過國際合作與交流推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，依托國家公派留學(xué)助力高校教師隊(duì)伍建設(shè)和國際化人才培養(yǎng)，支持組建國際高校聯(lián)盟，參與國際學(xué)術(shù)組織，推進(jìn)跨學(xué)科交叉融合和跨領(lǐng)域、跨國界的科研合作。教育部于2018年啟動國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議以來，累計(jì)吸引70多個國家超過1.4萬名專家學(xué)者參會，開展部門間和專家“一對一”科研合作2300多項(xiàng)，中外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)研究生4000多人。

三是改革促開放力度不斷加大，內(nèi)生源動力更足了。深化“放管服”改革，以信息化手段支撐全鏈條留學(xué)服務(wù)體系，開通“國家留學(xué)人才回國就業(yè)服務(wù)平臺”。黨的十八大以來，我國各類出國留學(xué)人員中超過八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。與此同時，中外合作辦學(xué)蓬勃開展，審批、管理、評估、退出機(jī)制不斷完善。過去10年，新增本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，理工農(nóng)醫(yī)類占比達(dá)65%。近年來，中外合作辦學(xué)為緩解疫情導(dǎo)致的出國留學(xué)受阻發(fā)揮了積極作用，累計(jì)錄取近10000人。來華留學(xué)在推進(jìn)制度建設(shè)、實(shí)施質(zhì)量保障、嚴(yán)格入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范培養(yǎng)管理、加強(qiáng)留華畢業(yè)生工作等方面出臺了一系列政策舉措。2020—2021學(xué)年，在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū)，學(xué)歷生占比達(dá)76%，比2012年提高35個百分點(diǎn)。

四是人文交流格局不斷完善，中外“心聯(lián)通”更緊了。黨的十八大以來，中外人文交流形成了元首外交引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)人高訪帶動、高級別機(jī)制示范、雙邊多邊結(jié)合、國內(nèi)國外統(tǒng)籌、中央地方聯(lián)動、官方民間并舉的多元互動新格局。過去10年，教育部共籌辦中外高級別人文交流機(jī)制會議37場，簽署300多項(xiàng)合作協(xié)議，達(dá)成近3000項(xiàng)具體合作成果。在人文交流機(jī)制框架下，形成了中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類大學(xué)聯(lián)盟、中英中法百校交流、中南（非）職業(yè)教育聯(lián)盟等教育品牌項(xiàng)目，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入了正能量和暖力量。

五是參與全球教育治理不斷深化，國際影響力更大了。圍繞教育減貧、抗擊疫情等全球性議題，我國持續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)國際組織合作，共同實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育全面普及和質(zhì)量提升、新冠肺炎疫情“安全返校行動”等項(xiàng)目。全面參與聯(lián)合國教科文組織、二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織等多邊機(jī)制框架下的教育合作，落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于成立“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”和舉辦金磚國家職業(yè)教育技能大賽的倡議，主辦金磚國家教育部長會議。成功舉辦世界職業(yè)教育發(fā)展大會，積極籌辦世界數(shù)字教育大會，搭建全球性高端教育合作平臺，為全球教育治理貢獻(xiàn)智慧和力量。

當(dāng)前和今后一個時期，百年變局加速演進(jìn)，開放合作成為推動新時代教育變革創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識到，開放合作是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求，是辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。面向未來，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人根本任務(wù)、社會主義辦學(xué)方向落實(shí)到教育對外開放各領(lǐng)域全過程，扎根中國大地辦教育，立足中國國情促開放。我們將統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、推進(jìn)高水平制度型開放，暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)，構(gòu)建面向全球的教育伙伴關(guān)系，全面提升中國教育的世界影響力。我們將在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下加強(qiáng)教育國際交流與合作，完善教育外事管理體系，確保新時代教育對外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。