北京：符合條件干部教師中超4成已交流輪崗

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 施劍松）義務(wù)教育干部教師交流輪崗工作開展一年，北京全市參與交流輪崗干部教師占符合交流輪崗條件干部教師總數(shù)的比例超過4成。10月13日，記者從北京市教委了解到，北京義務(wù)教育干部教師全員輪崗工作取得新進(jìn)展，目前全市全職交流輪崗干部教師占參與交流輪崗干部教師總數(shù)的比例超過5成；參與交流輪崗的區(qū)級及以上骨干教師占參與交流輪崗教師總數(shù)的比例超過4成。

去年8月，北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出，要把深化推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流輪崗工作作為落實“雙減”工作的重要抓手。市教育兩委按照先行試點、擴(kuò)大試點、全面推開“梯次推進(jìn)”策略，2021年9月干部教師交流輪崗?fù)瓿闪说谝慌鷸|城、密云兩個區(qū)試點，2022年2月完成第二批西城、海淀、朝陽、大興、門頭溝和延慶6個區(qū)試點，2022年8月全市全面推開。

跟蹤評估報告顯示，超過9成參與交流輪崗的干部教師對交流輪崗整體認(rèn)同度高、適應(yīng)性強(qiáng)、與新工作單位的同事交流順暢程度高；超過9成的骨干教師認(rèn)為交流輪崗開始后“自己在職業(yè)發(fā)展上有了新的收獲”“能促進(jìn)教師職業(yè)更快的發(fā)展”“感受到更大的職業(yè)成就感”等。北京干部教師交流輪崗實現(xiàn)了教師成長、學(xué)校服務(wù)水平和學(xué)生的實際獲得得到同步發(fā)展。

目前，北京已實現(xiàn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化、城鄉(xiāng)一體化管理覆蓋區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校。并在此基礎(chǔ)上實行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校書記校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗。北京東城區(qū)建立了“區(qū)管校聘”管理體制，干部教師完成了由“學(xué)校人”向“學(xué)區(qū)人”再向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。全區(qū)建立了47對深度聯(lián)盟、14所九年一貫制學(xué)校、8條優(yōu)質(zhì)教育資源帶和7個教育集團(tuán)。一年來，共選派3236人進(jìn)行交流輪崗，占符合交流輪崗條件干部教師的65%。北京密云區(qū)的交流輪崗實現(xiàn)了教師動態(tài)管理與調(diào)配，教師在全區(qū)內(nèi)按需流動。

一年來，北京干部教師交流輪崗堅持需求導(dǎo)向。各區(qū)在推進(jìn)過程中，全面了解符合交流輪崗條件干部教師的管理與專業(yè)優(yōu)勢，同時了解學(xué)校優(yōu)化教師資源配置的需求，在學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)和全區(qū)層面形成干部教師交流輪崗的供需報表，建立干部教師資源供需臺賬，確保每所義務(wù)教育學(xué)校都有機(jī)會獲得至少一個學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）的教育資源支持。北京海淀區(qū)運用大數(shù)據(jù)平臺，智能化分析，精確診斷薄弱學(xué)科等需求信息，堅持按需定崗、按崗選人，明確交流的崗位需求，通過精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)真需要、真交流、真有效。在北京西城區(qū)，教委選派北京小學(xué)李明新校長擔(dān)任青年湖小學(xué)校長、選派兩名干部分別擔(dān)任黨支部書記和執(zhí)行校長、并選派4名骨干教師指導(dǎo)學(xué)科組建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)校校長組團(tuán)任用的創(chuàng)新方式，解決了交流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備的實際需要。

在輪崗工作中，各區(qū)突出以教師為本，統(tǒng)籌考慮干部教師專業(yè)發(fā)展需求和意愿、學(xué)校發(fā)展的需求等因素，注重促進(jìn)教師在學(xué)科、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗、年齡上的結(jié)構(gòu)性更新，強(qiáng)化教師的專業(yè)發(fā)展自覺性和教育服務(wù)屬性，將交流輪崗作為提升干部教師專業(yè)能力的有效途徑。北京東城區(qū)史家胡同小學(xué)王歡校長交流輪崗任革新里小學(xué)校長，史家教育集團(tuán)內(nèi)24位干部教師參與到革新里小學(xué)的交流輪崗工作中，將史家胡同小學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念、現(xiàn)代學(xué)校文化和辦學(xué)經(jīng)驗遷移轉(zhuǎn)化到革新里小學(xué)。密云區(qū)穆家峪小學(xué)交流教師和本校教師融合成長，60%教師參與市區(qū)級展示交流活動并獲獎，骨干教師占專任教師近四分之一，部分輪崗干部已走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。

面對試點工作遇到的困難，北京各區(qū)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定配套措施，有效破解制約交流輪崗的制度性難題。北京朝陽區(qū)探索按照生均撥款，加強(qiáng)編制資源統(tǒng)籌，引導(dǎo)編制和實有教師資源超配學(xué)校向不足的學(xué)校流動。密云區(qū)把交流輪崗經(jīng)歷作為職稱評審標(biāo)準(zhǔn)條件、評優(yōu)評先優(yōu)先考慮，設(shè)立專項資金對優(yōu)秀交流輪崗教師進(jìn)行獎勵。懷柔區(qū)實施了交流輪崗工作與學(xué)校編制管理、績效工資改革相關(guān)聯(lián)的機(jī)制，缺編單位按照人均標(biāo)準(zhǔn)的20%適當(dāng)核增績效工資，超編單位超出的人數(shù)按一定比例核減績效并逐年遞減。豐臺區(qū)建立獎勵性績效，用于校際間績效差距的補(bǔ)貼，減少交流輪崗對教師收入的影響。大興區(qū)實行嚴(yán)重超編單位按照不低于本單位符合交流輪崗條件教師總數(shù)20%的比例交流輪崗，超編單位按15%的比例交流輪崗，進(jìn)一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，北京將根據(jù)深化推進(jìn)干部教師交流輪崗工作需要，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，逐步建立交流輪崗工作制度化常態(tài)化機(jī)制，有效促進(jìn)首都義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。