面向未來持續(xù)推進教育援疆工作不斷深入

對口援疆是國家重要戰(zhàn)略，是實現(xiàn)新疆地區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安總目標的重要舉措，教育援疆則是治本之策。黨的十八大以來，教育援疆堅持軟硬件并舉，基本紓解了硬件設(shè)施短缺的難題，逐步強化了信息化資源共享，同時把先進的教育理念、優(yōu)秀的學校管理模式、數(shù)字化的教育方式、成功的教學改革經(jīng)驗深植新疆大地，提升了學校辦學水平和管理的科學性、系統(tǒng)性與實效性。“輸血”“造血”“活血”并重，精準地進行教學改革，為當?shù)貙W生量身定制“點對點”引導教育；“精準滴灌式”師資培訓為受援地培育了一支帶不走的高素質(zhì)教師隊伍；擴大了援助人員的規(guī)模，拓展了“組團式”工作的深度與廣度，提升了教育援疆的綜合效益，不斷推動新疆教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了教育援疆持續(xù)、長遠發(fā)展，今后還應深入推進以下工作。

凝聚核心力量，深化教育援疆，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識

中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，關(guān)系到各民族人民根本利益、關(guān)系到中華民族偉大復興的中國夢，對加強民族交往交流交融和民族團結(jié)進步具有重大的理論和實踐意義。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào)指出，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。因此，我們在深入實施教育援疆的過程中，要高度重視和發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，讓優(yōu)秀文化浸潤新疆各族青少年學生的心田。讓學生通過對中華名人、中華故事以及古詩詞的了解，更好地傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀文化，并在此過程中增強新疆各族學生對中華文化的認同。當然，對于中華文化的學習不僅可以在學校實施，還可以通過地方政府、教育行政部門的協(xié)同努力，拓展教育資源，創(chuàng)新學習方式方法，建立中華文化潤澤機制，引導師生牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，不斷鑄牢中華民族共同體意識。

構(gòu)建長效雙贏機制，形成援受雙方緊密合作型關(guān)系，實現(xiàn)共生發(fā)展

習近平總書記強調(diào)“各援疆省市要加強同新疆協(xié)調(diào)配合，長期堅持對口援疆，提升對口援疆綜合效益”。那么，教育援疆如何“協(xié)調(diào)配合”?長期堅持是教育援疆未來的重要關(guān)注點。換言之，相互協(xié)調(diào)有利于促進均衡發(fā)展，發(fā)展離不開合作，合作帶來共贏，共贏才會長久?；诖?，教育援疆應立足新疆教育情況，關(guān)注其發(fā)展的動態(tài)和走勢以及特點和優(yōu)勢，以支援促合作，以合作促發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，從單贏模式走向雙贏模式。雙贏模式力求援受雙方建立起一種平等基礎(chǔ)上的長期互動關(guān)系，由滿足受援方需求過渡到兼顧為援助方創(chuàng)造需求，實現(xiàn)雙方共同發(fā)展。同時，還需要形成相應的雙贏機制，堅持政府引導、市場驅(qū)動、多方合作、互利共贏的原則，使教育援疆工作長期有序進行。只有構(gòu)建援受雙方雙贏機制，才能建成互惠互利的緊密合作型關(guān)系，實現(xiàn)援受雙方共生發(fā)展，使教育援疆工作在長效的、持久的軌道上前進。

借力信息技術(shù)讓教育提效增質(zhì)，推動校際交流促進校園文化發(fā)展

教育援疆是一項大規(guī)模、高質(zhì)量和長期的任務與使命，需要充分利用信息技術(shù)手段推動這一目的快速實現(xiàn)。首先，借力信息技術(shù)讓新疆教育提質(zhì)增效。教師援疆面臨的最大挑戰(zhàn)是難以實現(xiàn)新疆教育質(zhì)量的大規(guī)模快速提升。要利用信息技術(shù)手段架起新疆與其他學校、教育機構(gòu)和學習社團等之間的橋梁，建立新疆學校與其他省份知名學校之間的聯(lián)動教學機制，推動實施信息化共享資源、遠程同步課堂以及智慧教育個性化輔導等措施。為了進一步發(fā)揮信息技術(shù)在促進新疆教育發(fā)展中的效果，教育援疆應進一步提高新疆地區(qū)學校智慧化校園建設(shè)水平，實現(xiàn)線上教育教學資源庫多元深度共享；推進智能技術(shù)與教育援疆的深度融合，通過線上教育資源共享促進教育教學模式變革和教育生態(tài)重構(gòu)；將計算機視覺、語音識別、知識圖譜廣泛地應用于教育教學，提升新疆人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，積極推進校際文化交流機制的建設(shè)，促進新疆各級各類校園文化發(fā)展。校園文化交流和發(fā)展的首要任務是利用信息技術(shù)實現(xiàn)文化潤疆，文化潤疆是新時代黨的治疆方略的重要組成部分，是推動事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性的一項重要工作。文化潤疆要使新疆動人心，必讓文化潤人心。校園文化的主體是學生，教育援疆的主要任務是實現(xiàn)學校的文化浸潤。利用信息技術(shù)搭建的空中舞臺、遠程直播以及網(wǎng)絡(luò)學習空間等，讓新疆的學生充分感知其他學校的文化，可以利用抖音直播、網(wǎng)絡(luò)直播、遠程協(xié)同活動等方式實現(xiàn)文化交流。為了進一步促進文化的交往交流交融，需要為新疆中小學文化走出去提供支持平臺，讓其他學校的學生了解新疆的文化。通過學校之間學生的文化交往交流交融，能夠進一步促進學生中華民族共同體意識的形成和發(fā)展，促進中華民族文化的發(fā)展。

精準滿足新疆教育發(fā)展深層次需求，增強教育援疆的效益

隨著教育援疆的深入發(fā)展，對教育援疆的精準性提出了要求。首先，精準派人。教育援疆重在觀念引領(lǐng)，要加大專家型教師的派出，發(fā)揮教育教學引領(lǐng)作用；援疆教育干部要以具有豐富的多崗位管理經(jīng)驗為重，能高效地參與受援地教育制度建設(shè)工作，完善教育教學各類管理制度，夯實教育發(fā)展改革的制度基礎(chǔ)。其次，對教育援疆人員進行精準培訓。教育援疆之前，應讓援疆人員全面了解受援地教育對象的心理特點、學業(yè)水平，以及當?shù)氐慕逃虒W現(xiàn)狀，促進援疆人員盡快適應當?shù)亟逃龑嵺`，將自己有效的教育教學經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為適合當?shù)貙W生的教育教學方式方法，增強教育援疆的效益。再其次，對教育援疆進行精準銜接。教育援疆是持續(xù)性工作，需要確立系統(tǒng)性、計劃性發(fā)展規(guī)劃。也就是說，教育援疆諸多規(guī)劃項目需要前前后后不同的援疆人員持續(xù)給予支持和堅守，實現(xiàn)任何一項援疆規(guī)劃應基于完成進行迭代，而不是因為不同的教育援疆人員而進行改變。最后，對教育援疆資源精準配置。建議成立教育援疆研究中心，通過招標課題研究的形式，團結(jié)一批學術(shù)研究團隊，形成一批教育援疆的研究成果，反哺教育援疆實踐，促進教育援疆實踐科學化、理性化，追求資源配置精準化，達到精準援疆。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強化新疆教育內(nèi)生動力的培育，培養(yǎng)帶不走的師資隊伍

內(nèi)生動力的培育是援疆的落腳點。首先，淬煉教育援疆精神。教育援疆的主體之一是一批批援疆教師，他們在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，以“胸懷崇高”的使命、“不服輸”的沖勁、“能吃苦”的韌勁助推新疆教育事業(yè)發(fā)展，這些援疆精神為受援地自我發(fā)展能力提升注入新動力。其次，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力當?shù)卦鰪娊逃泴嵙?。通過開展“拜師”“結(jié)對子”“一幫一”等活動，援疆教師在傾力幫助、傾囊相授過程中發(fā)揮“種子”“催化”及“示范”作用，提升受援地教師的教育教學能力和水平的同時，培育他們的教育情懷，從而培養(yǎng)出一大批帶不走、留得住、干得好的師資隊伍。再其次，教育援疆助推內(nèi)生動力發(fā)展的典型案例要由點到線到面的推廣，共享成功經(jīng)驗，激發(fā)當?shù)氐膬?nèi)動力。

提高社會參與度，擴大教育援疆的范圍與限度

一是發(fā)揮新疆地區(qū)的政治優(yōu)勢。制定社會力量參與教育援疆的專門性政策，加強社會力量參與規(guī)范性建設(shè)。同時，通過各種形式的宣傳，提高社會對新疆教育的關(guān)注度，吸引社會各界的支持。提升教育援疆供給的水平和質(zhì)量，滿足新疆各族人民迅速增長的高質(zhì)量教育的需求。

二是擴大教育援疆人員的遴選范圍。通過制定一定的要求與標準，選拔有激情有干勁有情懷的優(yōu)秀退休教師加入到援疆的隊伍之中，增強援疆教師團隊的整體實力，如近些年推行的銀齡計劃就是不錯的探索。

三是開拓柔性引進高層次人才的渠道。新疆教育的建設(shè)與發(fā)展離不開人才，特別是高層次人才的支撐。根據(jù)新疆教育實際，可以采用“不求所有，但求所用”的柔性引進人才方式：可以進行短期的交流與合作，教育人才以兼職專家等方式到學校進行教育教學指導、交流、開展經(jīng)驗交流等；可以根據(jù)學校的發(fā)展和建設(shè)等需要聘請水平高、教育領(lǐng)域內(nèi)聲譽好的專家學者到學校擔任顧問指導、名譽院長、碩（博）導等，如現(xiàn)在的“天池學者”“天山學者”等，推動學校人才培養(yǎng)；可以聘請海內(nèi)外及港澳臺等地區(qū)教育管理經(jīng)驗豐富、學術(shù)造詣深厚、在教育領(lǐng)域具有高水平的專家學者到校任職，因為這些人才由于身份、國籍等條件的限制無法實現(xiàn)剛性引進。因此，柔性引進高層次人才的方式是提高師資水平的一種有效方式。

面向未來，我們要持續(xù)做好教育援疆工作，讓中華民族共同體意識根植青少年學生的心靈深處，促進各族人民手足相親、守望相助，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

（作者趙建梅系新疆師范大學教育科學學院院長、教授、博士生導師；劉延金系新疆師范大學教育科學學院博士生）（《中國民族教育》2022年第10期）