新時(shí)代高等院校高質(zhì)量國(guó)際化育人探析

[摘要]發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要大批高質(zhì)量國(guó)際化人才。本文從高校所肩負(fù)人才培養(yǎng)職責(zé)出發(fā)，分析了國(guó)際化人才的核心素質(zhì)和培養(yǎng)的主要方向，從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、學(xué)生國(guó)際流動(dòng)、在地國(guó)際化和教職工隊(duì)伍建設(shè)幾個(gè)層面，提出了加強(qiáng)國(guó)際化育人工作的策略，為我國(guó)高等院校提供參考。

[關(guān)鍵詞]高等院校；國(guó)際化；人才培養(yǎng)

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

新時(shí)代的中國(guó)正闊步走近世界舞臺(tái)中央，迫切需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專業(yè)人才。為黨育人、為國(guó)育才是高等院校的神圣使命。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局需要的高質(zhì)量國(guó)際化人才，是高校面臨的重要課題。

一、國(guó)際化育人方向

在高等教育研究領(lǐng)域，學(xué)術(shù)界將國(guó)際化人才作為高等教育國(guó)際化的一個(gè)課題進(jìn)行探討，其內(nèi)涵較為豐富。例如，周玲認(rèn)為國(guó)際化人才應(yīng)具有國(guó)際化視野和胸懷，國(guó)際合作、競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際法律意識(shí)，專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐和跨界整合能力，外語和跨文化溝通能力等；江波等認(rèn)為國(guó)際化人才的概念包括國(guó)際視野、獨(dú)立精神、引領(lǐng)未來的思維和可持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)新意識(shí)、解決復(fù)雜問題能力，民族自尊心、自豪感；倪懷敏認(rèn)為國(guó)際化人才必須具有國(guó)際視野、高水平研究能力、開發(fā)未知技術(shù)能力、國(guó)際意識(shí)和跨文化溝通素養(yǎng)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》則從政府視角闡述了國(guó)際化人才特征，即具有國(guó)際視野，通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)際化人才的全球視野、全球競(jìng)爭(zhēng)力等屬性。綜合上述及其他相關(guān)文獻(xiàn)可見，國(guó)際視野、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、外語技能、專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力、家國(guó)情懷等是我國(guó)國(guó)際化人才的必備特征。高等院校孕育國(guó)際化人才應(yīng)將培養(yǎng)上述素質(zhì)作為發(fā)力重點(diǎn)。

二、國(guó)際化育人策略

國(guó)際化育人的根本動(dòng)力源于正確的思想認(rèn)識(shí)，其有效實(shí)施依賴于完善的體制機(jī)制和廣闊的國(guó)外、國(guó)內(nèi)空間，依靠國(guó)際化的教職工隊(duì)伍。

（一）切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)意識(shí)

在高校內(nèi)，國(guó)際化已不是新鮮話題，各校上下對(duì)其均有一定了解，但理解各異，部分學(xué)校存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為國(guó)際化是國(guó)際處或者國(guó)際教育學(xué)院等外事部門的工作。這種錯(cuò)覺造成了國(guó)際化工作和人才培養(yǎng)工作的脫節(jié)，使國(guó)際化成為可有可無的“外掛”，用時(shí)取之，不用時(shí)棄之。高校應(yīng)摒棄這一錯(cuò)誤認(rèn)知，將國(guó)際化真正內(nèi)化到各專業(yè)學(xué)院和有關(guān)部門的育人職能之中。并且，國(guó)際化育人要常宣常講。學(xué)校、學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和外事部門等要利用本科生、研究生培養(yǎng)工作會(huì)議、外事工作會(huì)議、國(guó)際交流業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多重場(chǎng)合宣講國(guó)際化的重要性、必要性、可行性和普惠性。邀請(qǐng)國(guó)家和地方主管政府機(jī)關(guān)、國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿院校和業(yè)內(nèi)專家進(jìn)校舉辦講座、工作坊、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式多樣的國(guó)際化推廣活動(dòng)。讓專業(yè)學(xué)院、職能部門和廣大教職員工真真切切地感受到國(guó)際化帶來的益處，樹立國(guó)際化人才培養(yǎng)意識(shí)，使國(guó)際化工作格局由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。

（二）完善國(guó)際化人才培養(yǎng)激勵(lì)和約束機(jī)制

在強(qiáng)化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際化理念落地生根、開花結(jié)果。從頂層設(shè)計(jì)方面，高校的五年發(fā)展規(guī)劃中不僅要明確學(xué)生出國(guó)數(shù)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議學(xué)生數(shù)、進(jìn)入世界前列學(xué)科指標(biāo)等有關(guān)國(guó)際化人才培養(yǎng)的宏觀指標(biāo)，還要根據(jù)學(xué)院實(shí)際，分解、分配各項(xiàng)指標(biāo)，形成考核KPI，融入各專業(yè)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。高校要和下設(shè)學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)任務(wù)下沉，工作重心下沉。應(yīng)建立外事督查督辦制度，對(duì)于國(guó)際化指標(biāo)的進(jìn)展情況和重要國(guó)際交流工作進(jìn)行定期督查。對(duì)于完成指標(biāo)出色的學(xué)院，在資源、政策、榮譽(yù)上給予傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)，打造國(guó)際化人才培養(yǎng)標(biāo)桿學(xué)院。要建立外事院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)際處等外事主管部門牽頭，定期組織分管外事工作的副院長(zhǎng)就國(guó)際化人才培養(yǎng)等重要問題加強(qiáng)溝通，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，探索工作新方法，開拓工作新思路。

（三）拓寬學(xué)生海外流動(dòng)渠道

學(xué)生海外流動(dòng)是最傳統(tǒng)和最有效的國(guó)際化人才培養(yǎng)方式。學(xué)生赴世界知名大學(xué)和機(jī)構(gòu)，在國(guó)際化環(huán)境中沉浸式學(xué)習(xí)、交流，能夠全面檢驗(yàn)和錘煉自身語言能力、專業(yè)能力、交際能力、創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)培養(yǎng)無法達(dá)到的國(guó)際化效果。在后疫情時(shí)期，高校同樣要堅(jiān)定學(xué)生派出的信心和定力。利用目前學(xué)生流動(dòng)的調(diào)整期，把更多精力用在進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)生流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上，與更廣區(qū)域、更高層次的高校、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)等建立合作關(guān)系，開發(fā)更多樣、更優(yōu)質(zhì)的學(xué)生出國(guó)項(xiàng)目，為流動(dòng)恢復(fù)做好準(zhǔn)備。尤其要指出的是，國(guó)際組織人才是國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要分支，是為我國(guó)參與全球治理提供人才支撐的重要途徑。高校在用好國(guó)家留學(xué)基金資助的國(guó)際組織實(shí)習(xí)項(xiàng)目、國(guó)際組織后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目的同時(shí)，還可以與對(duì)口的國(guó)際組織建立學(xué)生參訪、學(xué)生實(shí)習(xí)、人員輸送等合作關(guān)系，以及探索與國(guó)際組織、海外院校合辦全球治理相關(guān)專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目或輔修學(xué)位的合作模式。

（四）全面提升在地國(guó)際化辦學(xué)水平

疫情使學(xué)生出國(guó)的步伐受阻，在地國(guó)際化成為后疫情時(shí)期急需探索的重要課題，其必要性和緊迫性日益凸顯。目前，高校在地國(guó)際化建設(shè)普遍存在滯后性，辦學(xué)缺乏系統(tǒng)性，無法有效彌補(bǔ)學(xué)生海外流動(dòng)受阻造成的缺失。要扭轉(zhuǎn)這一局面僅僅依靠學(xué)校外事部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要校內(nèi)縱向、橫向聯(lián)動(dòng)，形成合力，多管齊下。一是全面升級(jí)國(guó)際化課程體系。學(xué)校本科、研究生教學(xué)主管部門應(yīng)牽頭，開設(shè)國(guó)際關(guān)系、世界文化、中外交流、國(guó)別和區(qū)域研究、外語與溝通、國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新等全校性國(guó)際通識(shí)類課程。各學(xué)院也應(yīng)針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際法律、國(guó)際工程管理等選修課。課程建設(shè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，注重學(xué)科的交叉融合。學(xué)工和研工部門要豐富第二課堂、第三課堂中的國(guó)際化元素，成體系地積極開展國(guó)際組織訓(xùn)練營(yíng)、模擬聯(lián)合國(guó)、國(guó)際素質(zhì)提升講座、國(guó)際熱點(diǎn)問題工作坊、跨文化交流活動(dòng)等，賦予“三全育人”國(guó)際化亮色。此外，學(xué)校應(yīng)利用暑期舉辦國(guó)際暑?；驀?guó)際小學(xué)期，各學(xué)院挖掘能夠勝任的外教和本土教師資源，建設(shè)國(guó)際化課程模塊，用1個(gè)月左右時(shí)間集中授課。二是促進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目提質(zhì)增效。中外合作辦學(xué)是成建制引入國(guó)外課程、國(guó)外師資等優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，成批次培養(yǎng)國(guó)際化人才的有效途徑。疫情以來，教育部發(fā)布專門政策，支持中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)以自主招生形式錄取出國(guó)留學(xué)受阻學(xué)生，彰顯出中外合作辦學(xué)在國(guó)際化育人方面的替代作用。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中外合作辦學(xué)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在新辦項(xiàng)目層面，高校要加強(qiáng)和世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的合作，加大國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)和吸收，探索在信息、制造、能源、生命等新興交叉學(xué)科領(lǐng)域開展合作辦學(xué)；在已有項(xiàng)目層面，要堅(jiān)持質(zhì)量就是生命的理念，完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，通過年度考核、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方式切實(shí)強(qiáng)化過程管理。三是開展國(guó)際化育人試點(diǎn)項(xiàng)目。高?？稍O(shè)立專項(xiàng)資金，支持雙語和全英文金課建設(shè)工程，逐步提升英文課堂覆蓋度。有條件的高?？商剿鲊?guó)際班、國(guó)際示范學(xué)院試點(diǎn)。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，改革學(xué)生培養(yǎng)體系，組建國(guó)際優(yōu)秀師資隊(duì)伍，搭建綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，全面提升學(xué)生國(guó)際化素質(zhì)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，逐步在全校推廣。

（五）構(gòu)建國(guó)際化教職工隊(duì)伍

教職工隊(duì)伍是實(shí)施國(guó)際化育人的根本保障和前提條件。隨著越來越多留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)，高校教職工中具有海外學(xué)歷或海外經(jīng)歷的比例逐步提高，教職工的外語水平、國(guó)際視野等均有較大改善。但是，我國(guó)高校普遍存在外教人數(shù)少、比例低的現(xiàn)象，且外教主要從事語言類教學(xué)。這與世界知名高校存在明顯差距。因此，高校在保持海歸人才引進(jìn)良好勢(shì)頭基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大優(yōu)秀外教的聘用力度。建立數(shù)量較多、長(zhǎng)期為主、學(xué)科均衡的外教隊(duì)伍。在做好國(guó)際化師資增量的同時(shí)，高校還應(yīng)盤活已有師資存量。通過舉辦國(guó)際化教學(xué)專項(xiàng)培訓(xùn)、研討、論壇，實(shí)施海外研修計(jì)劃，利用在地國(guó)際化辦學(xué)改革等方式錘煉本土教師國(guó)際化育人本領(lǐng)。此外，高校還應(yīng)著力建設(shè)師資友好型軟硬件環(huán)境，在教學(xué)、待遇、晉升、生活等方面切實(shí)回應(yīng)教師關(guān)切，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化師資引得進(jìn)、留得住、用得好。

三、結(jié)語

國(guó)際化育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要高校調(diào)動(dòng)外事、教學(xué)、學(xué)工、人事、財(cái)務(wù)、后勤、學(xué)院等多方力量，密切配合，高效聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，國(guó)際化育人又是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的工程，需要高校拿出真金白銀，在人、財(cái)、物、策等方面進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)投入。國(guó)際化育人雖任重道遠(yuǎn)，但符合時(shí)代大潮、服務(wù)國(guó)之大者，是一條實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。高校應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持國(guó)際化育人改革的戰(zhàn)略定力。（作者 羅軍系北京交通大學(xué)國(guó)際合作交流處助理研究員。本文基金項(xiàng)目：北京交通大學(xué)2019-2021年度科研項(xiàng)目“來華留學(xué)教育發(fā)展史及其現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義”[2019JBM303]）

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來源：《神州學(xué)人》（2022年第11期）