我國(guó)勞模本科教育的發(fā)展歷程與啟示

[摘  要]我國(guó)勞模本科教育經(jīng)歷了創(chuàng)辦起步、探索推進(jìn)、發(fā)展深化三個(gè)階段，不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式和內(nèi)容等不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。辦好新時(shí)代勞模本科教育必須服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，充分體現(xiàn)育人價(jià)值，大力弘揚(yáng)勞模精神，努力探索創(chuàng)新路徑，推動(dòng)勞模本科教育不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]勞模本科教育；中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院；勞模精神

勞動(dòng)模范是勞動(dòng)群眾的杰出代表，是最美的勞動(dòng)者。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大勞模以平凡的勞動(dòng)創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，鑄就了“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，豐富了民族精神和時(shí)代精神的內(nèi)涵，是我們極為寶貴的精神財(cái)富。1991年，中國(guó)人民大學(xué)作為試點(diǎn)高校，招收了全國(guó)第一批勞模生，之后招收勞模大學(xué)生的普通高校擴(kuò)大至16所。1992年，中華全國(guó)總工會(huì)委托中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院（時(shí)為中國(guó)工運(yùn)學(xué)院）舉辦勞模本科班，其后，勞模本科教育經(jīng)歷了創(chuàng)設(shè)與起步、探索與推進(jìn)幾個(gè)重要階段，并在新時(shí)代邁向發(fā)展與深化。2022年是中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科教育開(kāi)辦30周年，在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回顧勞模本科教育開(kāi)辦30年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)明確新時(shí)代勞模教育的發(fā)展理念與方向，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展體系具有重要意義。

勞模本科教育的創(chuàng)辦起步階段（1992-2002年）

1992年，黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，國(guó)家積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，社會(huì)活力得到釋放，對(duì)各方面人才的需求不斷上升。原國(guó)家教委于1992年召開(kāi)全國(guó)成人高等教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮成人高等教育的作用和功能，建立能適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求的辦學(xué)機(jī)制”。1993年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家教委關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見(jiàn)》，要求“動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量大力支持、積極興辦多種形式、多種層次、多種規(guī)格的成人高等教育，進(jìn)一步增加和拓寬社會(huì)成員接受高中后教育的機(jī)會(huì)和渠道，使成人高等教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加廣泛的服務(wù)”。這進(jìn)一步明確了成人教育在我國(guó)教育體系中的重要地位。其中，勞模本科教育作為成人高等教育的一種特殊形式，在這一階段應(yīng)運(yùn)而生，主要側(cè)重于提升勞模綜合素質(zhì)，以不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

這一時(shí)期，工會(huì)工作開(kāi)始逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，進(jìn)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律且體現(xiàn)工會(huì)性質(zhì)的有益探索。為使工會(huì)更好地發(fā)揮作用，培養(yǎng)一批既能深入基層開(kāi)展調(diào)查研究、又能緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的工會(huì)后備干部，勢(shì)在必行。從優(yōu)秀工人中培養(yǎng)、選拔干部，為他們搭建施展才干的平臺(tái)，是工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的緊迫需要。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院當(dāng)時(shí)作為全國(guó)總工會(huì)所屬的成人高等院校，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和成人本專(zhuān)科的學(xué)歷教育任務(wù)。在全國(guó)總工會(huì)、教育部、中組部的共同努力下，1992年，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院開(kāi)辦勞模本科班，這是為工會(huì)培養(yǎng)跨世紀(jì)后備干部的具體實(shí)踐。

與普通本科班不同，勞模本科班的學(xué)員最初是由各級(jí)工會(huì)組織考核選拔、參加全國(guó)成人高校統(tǒng)一考試后錄取。1997年，《全國(guó)各類(lèi)成人高等學(xué)校招生規(guī)定》出臺(tái)，明確提出對(duì)于“近五年以來(lái)，獲得全國(guó)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)”的考生，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招生部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家教委批準(zhǔn)，可免試進(jìn)入各類(lèi)成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制日益靈活，勞模在這一階段需要積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用，針對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)短板和管理問(wèn)題等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與管理進(jìn)步。因此，勞模本科班加大了對(duì)勞模管理能力與工會(huì)工作能力的培養(yǎng)。一是調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。1992年，設(shè)置四年制“工會(huì)學(xué)”專(zhuān)業(yè)勞模本科班。針對(duì)工會(huì)需要專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理人才的現(xiàn)實(shí)情況，1993年調(diào)整為“工會(huì)學(xué)（工會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理）”專(zhuān)業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生重大變化，工會(huì)工作與企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系更為緊密，需要一批能夠從事工會(huì)社會(huì)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)人才；同時(shí)，參照教育部頒布的高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄，將勞模本科專(zhuān)業(yè)規(guī)范為“社會(huì)工作”專(zhuān)業(yè)。二是完善課程體系。加大鞏固文化知識(shí)的基礎(chǔ)課程比例，夯實(shí)勞模學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平；增加經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)與社會(huì)工作類(lèi)相關(guān)課程，使勞模學(xué)生掌握工會(huì)履行職能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)工作知識(shí)。三是規(guī)范教學(xué)教法。根據(jù)勞模學(xué)生的特點(diǎn)，制定教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱，配備專(zhuān)門(mén)的班主任與專(zhuān)業(yè)教師，因材施教。

勞模本科教育的探索推進(jìn)階段（2003-2016年）

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)跨入新的發(fā)展階段。這一時(shí)期，勞動(dòng)者生產(chǎn)生活節(jié)奏加快，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，勞動(dòng)供求關(guān)系發(fā)生根本性變化，社會(huì)對(duì)教育、人才的需求呈現(xiàn)出靈活且多樣化的態(tài)勢(shì)。這一時(shí)期，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了改革人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)政策，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專(zhuān)門(mén)人才成為高等教育人才培養(yǎng)改革的目標(biāo)。從1999年開(kāi)始，我國(guó)高校開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，勞模本科教育也開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，不斷適應(yīng)社會(huì)需求，更加注重對(duì)勞模人才綜合能力與素質(zhì)的培養(yǎng)。

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)已成為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。勞模作為先進(jìn)群體，不僅要向廣大職工傳授先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、幫助提升業(yè)務(wù)技能水平，更需要通過(guò)創(chuàng)新、管理、技術(shù)、知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)，協(xié)作服務(wù)，引領(lǐng)示范。因此，培育更多“應(yīng)用型”的勞模人才，以適應(yīng)社會(huì)需求，尤為重要。2003年，經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)，中國(guó)工運(yùn)學(xué)院由成人高校轉(zhuǎn)為本科院校，并更名為中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院。轉(zhuǎn)制升本后，學(xué)校著力培養(yǎng)富有專(zhuān)業(yè)技能與實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。在這一背景下，勞模本科教育確立“為各級(jí)工會(huì)組織輸送應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)勞模從“干部”向“人才”轉(zhuǎn)變、從“知識(shí)型”人才向“應(yīng)用型”人才過(guò)渡。

這一時(shí)期，為了適應(yīng)新階段工會(huì)工作需要，勞模本科教育模式逐步優(yōu)化，具體體現(xiàn)為以下方面：

其一，調(diào)整培養(yǎng)形式。一是調(diào)整招錄方式。從2014年起，采取單獨(dú)考試單獨(dú)錄取的形式，招收全國(guó)省部級(jí)以上勞模，其中，少數(shù)民族自治區(qū)招生范圍擴(kuò)大至地市級(jí)勞模。招錄方式的變化體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞模培育工作的重視。二是調(diào)整學(xué)習(xí)形式。在創(chuàng)辦勞模本科教育初期，勞模學(xué)生需要脫產(chǎn)學(xué)習(xí)4年，難以很好地協(xié)調(diào)在校學(xué)習(xí)與崗位工作的關(guān)系。從2004年起，采取脫產(chǎn)與函授相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，很大程度上解決了工學(xué)矛盾。

其二，優(yōu)化課程體系。一是增加新階段工會(huì)工作需要的相關(guān)課程。進(jìn)入21世紀(jì)，黨和國(guó)家提出構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，和諧勞動(dòng)關(guān)系成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。勞模需要發(fā)揮自身作用，帶領(lǐng)廣大職工維護(hù)職工基本權(quán)益、調(diào)解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾?；诖耍鲈O(shè)更多實(shí)用性、適用性課程。二是改變傳統(tǒng)的教學(xué)形式。這一時(shí)期，注重通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)、參觀座談、經(jīng)驗(yàn)分享等新手段，運(yùn)用案例式、參與式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，注重提升勞模分析與處理問(wèn)題的綜合能力。

勞模本科教育的發(fā)展深化階段（2017年至今）

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在一系列重要講話中多次提到勞動(dòng)模范及勞模精神，這些重要論述系統(tǒng)闡釋了勞模精神的時(shí)代意義。2018年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班學(xué)員回信，對(duì)發(fā)揮勞模作用、激勵(lì)廣大勞動(dòng)群眾爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者發(fā)出號(hào)召。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞模本科教育，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院于2019年4月成立勞模學(xué)院，這是我國(guó)高校首個(gè)“勞模學(xué)院”。

在這一階段，勞模本科教育明確了“培養(yǎng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的意識(shí)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的能力”的培養(yǎng)定位。新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是實(shí)施強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)的需要。這就要求我們培養(yǎng)造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。勞模在產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、技術(shù)技能提升等方面具有重要的示范作用。同時(shí)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域面臨新情況與新問(wèn)題，在這一社會(huì)背景下，勞模需要掌握產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障的政策、法律等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)做好職工群眾工作的本領(lǐng)，由此確立了“培養(yǎng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的意識(shí)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的能力”的勞模培養(yǎng)定位。

為了適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新勞模人才培養(yǎng)模式。一是形成依托特色專(zhuān)業(yè)、“集中+分段”學(xué)習(xí)的多樣化培養(yǎng)方式。發(fā)揮特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將勞模教育本科專(zhuān)業(yè)擴(kuò)展為社會(huì)工作、人力資源管理專(zhuān)業(yè)，并根椐新時(shí)期勞模學(xué)生的培養(yǎng)需求，設(shè)置高中起點(diǎn)本科與專(zhuān)科起點(diǎn)升本科兩個(gè)層次，采用“集中+分段”學(xué)習(xí)形式，調(diào)整脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間比例，著力解決勞模學(xué)生的工學(xué)矛盾。二是形成以“體系+模塊”為特征的結(jié)構(gòu)化課程體系。由高校學(xué)者、教育專(zhuān)家針對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證、指導(dǎo)，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課程設(shè)置，形成以能力提升為主線，以專(zhuān)業(yè)教學(xué)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)兩大體系為支撐，以公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)拓展課、綜合素質(zhì)課、綜合實(shí)踐課為模塊的結(jié)構(gòu)化課程體系。三是探索實(shí)施凸顯勞模特色的創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。通過(guò)聘請(qǐng)高校學(xué)者、實(shí)務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展學(xué)術(shù)講座，培養(yǎng)問(wèn)題意識(shí)，拓寬學(xué)術(shù)視野。實(shí)施“學(xué)業(yè)、督業(yè)導(dǎo)師”制，學(xué)業(yè)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生在崗期間進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，督業(yè)導(dǎo)師對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)程進(jìn)行督促，協(xié)助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展課程實(shí)踐、崗位實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步完善勞模教育實(shí)踐內(nèi)容。四是搭建弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神的育人平臺(tái)。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院通過(guò)成立勞模宣講團(tuán)、選聘勞模擔(dān)任大學(xué)生德育導(dǎo)師和兼職輔導(dǎo)員、建立黨支部共建機(jī)制、舉辦“勞模大講堂”等方式，強(qiáng)化勞模精神對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)”的勞動(dòng)價(jià)值觀。

勞模本科教育發(fā)展歷程的啟示與未來(lái)展望

在不同的歷史階段，勞模充分發(fā)揮其先進(jìn)性、引領(lǐng)性、示范性，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和創(chuàng)造性勞動(dòng)，創(chuàng)造了卓越的功績(jī)。辦好新時(shí)代勞模本科教育必須服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，充分體現(xiàn)育人價(jià)值，大力弘揚(yáng)勞模精神，努力探索創(chuàng)新路徑，推動(dòng)勞模本科教育不斷發(fā)展。

1.勞模本科教育必須服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局

勞模事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。一直以來(lái)，黨中央高度重視勞模的教育培養(yǎng)工作。勞動(dòng)模范的培養(yǎng)離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，勞模教育事業(yè)是一項(xiàng)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略性工作，有著重要的政治意義。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，是做好勞模本科教育工作的根本政治原則和根本政治保證。

2.勞模本科教育應(yīng)不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求

教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需根據(jù)社會(huì)需求，協(xié)調(diào)、融合各類(lèi)教育資源，使需求、手段與目標(biāo)之間達(dá)成統(tǒng)一。勞模本科教育跨越了30年的發(fā)展歷程，不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式與內(nèi)容始終與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、高等教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要任務(wù)，需要?jiǎng)谀３浞职l(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，勞模本科教育應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化教育教學(xué)模式，以實(shí)現(xiàn)勞模本科教育效能的最大化。

3.勞模本科教育應(yīng)充分體現(xiàn)育人價(jià)值

勞模本科教育對(duì)于提升勞模的綜合素質(zhì)具有重要功能。同時(shí)，弘揚(yáng)勞模精神，在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)的社會(huì)氛圍有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。勞模本科教育的育人功能還體現(xiàn)在勞模精神的價(jià)值引領(lǐng)。通過(guò)充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的精神引領(lǐng)、典型示范作用，將勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神融入立德樹(shù)人全過(guò)程，讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作蔚然成風(fēng)。“十四五”時(shí)期，勞模本科教育要著眼于新時(shí)期對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，注重教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)模式的配合完善，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，豐富勞模本科教育內(nèi)涵，推動(dòng)勞模本科教育不斷發(fā)展。

[本文為2022年中央高?；緲I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“新時(shí)代勞模示范效應(yīng)助推產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能提升實(shí)施路徑研究”（22ZYJG002）的階段性成果]

【作者：高麗萍 李巖，單位：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院】

原載2022年第13-14期《中國(guó)高等教育》