以鑄牢中華民族共同體意識為主線 促進(jìn)新時代民族教育高質(zhì)量發(fā)展

貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)新仁小學(xué)學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下練習(xí)打鼓蘆笙舞的基本動作。周訓(xùn)超 攝

我國是統(tǒng)一的多民族國家。民族教育是黨和國家教育事業(yè)的重要組成部分，是民族工作的重要內(nèi)容。做好民族教育工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，事關(guān)為黨育人、為國育才，事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告，從戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)謀劃了未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與大政方針，圍繞“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作出新的全面部署，強(qiáng)調(diào)要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作。這為我們在新時代新征程不斷促進(jìn)民族教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

牢牢把握正確政治方向。黨的二十大報告是我們黨把握新時代、邁上新征程、進(jìn)軍新目標(biāo)的政治宣言和行動綱領(lǐng)，將指引全黨全國各族人民高舉旗幟、繼往開來。我們要在全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)上下功夫，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會黨的二十大精神，深刻認(rèn)識黨的二十大召開的重大意義，深刻把握黨的二十大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，善于從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找方向、找答案，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動。

堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。黨的二十大所作出的決策部署，涵蓋黨和國家事業(yè)發(fā)展的方方面面，既有政治上的高瞻遠(yuǎn)矚和理論上的深邃思考，也有目標(biāo)上的科學(xué)設(shè)定和工作上的戰(zhàn)略部署，這些是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。我們要在全面把握和落實(shí)上下功夫，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠(yuǎn)看教育，牢固樹立全國一盤棋思想，堅(jiān)持圍繞黨中央決策部署謀劃和推動工作。要自覺同黨的二十大精神對標(biāo)對表，從政治上全局上把握民族教育，提高政治站位，準(zhǔn)確理解和把握“國之大者”對民族教育工作的要求，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，做到既為教育增光又為全局添彩。

充分認(rèn)識歷史使命擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報告指出“:從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”中華民族是一個大家庭，少數(shù)民族有1億多人口，民族地區(qū)占國土面積的64%，邊疆地區(qū)大部分是民族地區(qū)。因此，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容；促進(jìn)全體人民共同富裕，一個民族都不能少，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求；各族人民親如一家，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。黨的十八大以來，黨中央就教育、民族工作作出一系列重大決策部署，推動民族教育取得了新的歷史性成就，使少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了快速發(fā)展，中華民族的凝聚力、向心力極大增強(qiáng)。同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨著一些挑戰(zhàn)：民族教育發(fā)展不平衡不充分問題相對突出，服務(wù)邊疆鞏固和民族地區(qū)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升，民族教育領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，國際勢力干擾破壞我國民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)險不容小覷。我們必須深刻領(lǐng)會新時代新征程黨的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，充分認(rèn)識民族教育工作肩負(fù)的使命任務(wù)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民族教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高戰(zhàn)略思維、底線思維能力，加強(qiáng)民族教育領(lǐng)域風(fēng)險防范機(jī)制研究，促進(jìn)新時代民族教育高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。深刻把握科教興國戰(zhàn)略的重要地位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用

深刻把握教育的地位作用。黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，并擺放在“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”即“高質(zhì)量發(fā)展”之后的突出位置，重申“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)教育強(qiáng)國”，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。這體現(xiàn)了黨中央把教育作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的堅(jiān)定決心，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位更加凸顯。我們要以黨的二十大精神為指引，深刻理解和把握教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，結(jié)合民族教育實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，帶動戰(zhàn)線在主動服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。要堅(jiān)持教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)觀念，聚焦建設(shè)教育強(qiáng)國重大需求，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，扎實(shí)開展有組織科研，當(dāng)好民族教育政策的智囊團(tuán)、思想庫，在戰(zhàn)略研究、政策建言、科學(xué)規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)等方面更好發(fā)揮作用，致力于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。黨的二十大報告將“辦好人民滿意的教育”作為教育部分的標(biāo)題呈現(xiàn)，以此作為目標(biāo)性要求，統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，具有極其重要的指導(dǎo)意義。黨來自人民，始終緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，最終發(fā)展目標(biāo)也是為了人民。建設(shè)教育強(qiáng)國，歸根結(jié)底是要辦好人民滿意的教育。人民滿意的教育，既是我們拼搏奮斗的目標(biāo)追求，也是我們勇毅前進(jìn)的力量源泉。在民族教育工作中，我們要始終不忘初心，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展民族教育，經(jīng)常從人民利益的角度審視自身工作，從動機(jī)上考慮人民、在過程中尊重人民、在成效上利于人民，尤其是在撰寫報告、提出政策建議時，要符合人民的根本利益。要深入民族地區(qū)、面向?qū)嵺`一線，做好調(diào)查研究，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民心聲，了解和掌握真實(shí)情況，努力研究和促進(jìn)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。

提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。黨的二十大報告明確，要支持民族地區(qū)加快發(fā)展，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。民族地區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的應(yīng)有之義。當(dāng)前，民族地區(qū)與全國的教育差距主要是質(zhì)量方面的差距。要縮小區(qū)域教育質(zhì)量差距，關(guān)鍵在于教師，途徑就是管理和研訓(xùn)。要采取激勵政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身民族地區(qū)教育事業(yè)；要探索創(chuàng)新教師配備機(jī)制，優(yōu)化民族地區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要構(gòu)建針對性實(shí)效性強(qiáng)的教師研修課程，提高民族地區(qū)的教師專業(yè)能力；要建立現(xiàn)代化的教育管理體系，激發(fā)民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)活力和教師隊(duì)伍的積極性；要進(jìn)一步完善教育評價體系，引導(dǎo)激勵民族地區(qū)加快提升教育質(zhì)量和水平。由于民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，完全依靠自身內(nèi)部挖潛提高質(zhì)量和水平的難度很大，在國家大力支持、重點(diǎn)傾斜之外，還要充分發(fā)揮民族地區(qū)教育協(xié)作、教育對口支援作用，結(jié)合深入實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，支持民族地區(qū)教育補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促公平、提質(zhì)量。深刻認(rèn)識團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求，做好鑄牢中華民族共同體意識教育工作

牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”。黨中央強(qiáng)調(diào)把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線，是著眼于維護(hù)各民族根本利益、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系、開創(chuàng)黨的民族工作新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出的重大決策。我們要自覺在堅(jiān)持走中國特色解決民族問題正確道路、維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識等重大問題上不斷提高思想認(rèn)識和工作水平，狠抓落實(shí)，久久為功。要按照鑄牢中華民族共同體意識的主線要求，深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加大國家通用語言文字推廣力度，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育。鑄牢中華民族共同體意識，離不開教育這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要把鑄牢中華民族共同體意識融入教育全過程，將有關(guān)要求落實(shí)到教育政策、教育管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程教材建設(shè)、教育評價上，把鑄牢中華民族共同體意識教育工作做實(shí)做細(xì)，確保有形有感有效，使教師成為鑄牢和踐行中華民族共同體意識的示范者，使各民族學(xué)生在潤物細(xì)無聲中增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育研究。鑄牢中華民族共同體意識教育研究是新時代重大戰(zhàn)略課題。這既是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、開展鑄牢中華民族共同體意識教育的需要。我們要加強(qiáng)中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，深入研究闡釋中華民族共同體歷史，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育理論與實(shí)踐研究，探索構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，配合做好重大政策的解讀與闡釋。要精心做好《中華民族交融發(fā)展重要事例》編寫工作，堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，把握鑄牢中華民族共同體意識這一鮮明主線，從中華五千年文明中挖掘蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵，梳理闡釋各個歷史時期的重要事件、典型人物、成就變革等，以貼近時代、貼近受眾的方式，凝練形成重要事例，為教材資源建設(shè)、影視文藝作品創(chuàng)作等提供索引和素材。

面對新時代新征程新使命新要求，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，促進(jìn)民族教育發(fā)展，助力教育強(qiáng)國建設(shè)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

（作者郭巖，系教育部民族教育發(fā)展中心主任、研究員）（《中國民族教育》2022年第12期）