實施達標工程是實現(xiàn)職業(yè)教育高質量發(fā)展的基礎性保障

教育部等5部門發(fā)文實施職業(yè)學校辦學條件達標工程，對于落實黨的二十大精神具有非常重要的意義。黨的二十大把科教興國、人才戰(zhàn)略提到了新的歷史高度。報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”。我國現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心是高端制造業(yè)，職業(yè)教育是其重要人才支撐。辦好職業(yè)教育，離不開辦學條件的保障。“高質量”是當前職業(yè)教育發(fā)展的主旋律，落后的辦學條件仍然是嚴重制約這一目標實現(xiàn)的關鍵性因素。落后的辦學條件還會嚴重損害職業(yè)教育的社會形象，從而影響職業(yè)教育對人們的吸引力。

進入21世紀以來，隨著地方政府對職業(yè)教育投入的加大，以及系列國家層面重大建設項目的實施，如國家示范校建設、國家雙高校建設等，職業(yè)教育辦學條件有了明顯改善，有些職業(yè)學校的辦學條件已經可與世界先進水平職業(yè)學校比肩。無論在校園面積、師資隊伍還是數(shù)字化教學條件等方面，均產生了一批非常出色的職業(yè)學校，這是應該看到的成就。然而總體上看，職業(yè)學校辦學條件達標任務還很艱巨，尤其是以下方面：（1）學校之間差異很大。辦學條件高低不平衡現(xiàn)象存在于不同學校之間。不同省份職業(yè)學校之間辦學條件的差距雖然還存在，比如經濟發(fā)達地區(qū)職業(yè)學校的辦學條件總體上優(yōu)于經濟欠發(fā)達地區(qū)，但同一地區(qū)不同學校之間的差距更大，辦學條件差的職業(yè)學校，校舍水平還停留在20多年前，師資隊伍更是短缺嚴重。（2）城鄉(xiāng)之間差異很大。同一省份，地級以上城市通常都擁有若干所辦學條件優(yōu)越的職業(yè)學校，但縣級以下區(qū)域的職業(yè)學校辦學條件總體上離達標要求差別較大，不僅教學樓年久失修，教學空間嚴重不足，教學條件落后，甚至有的專業(yè)根本就沒有具備基本專業(yè)水準的教師，教師招聘非常困難。

《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》所列出的職業(yè)學校辦學條件中的問題，每項都直指要害，要求明確，且在一定程度上考慮了地區(qū)之間的差異?！斗桨浮芬a生實效，實施過程中一定要嚴格落實各項要求，不能隨意打折扣。對于一些可能發(fā)生漏洞的環(huán)節(jié)，要制訂明確的要求。同時也有必要在可行范圍內考慮地區(qū)的特殊性，比如對于地處中心城市的職業(yè)學校，校園面積達標是其難以克服的問題，但這些學校往往師資條件優(yōu)越，在技能人才培養(yǎng)中要充分發(fā)揮這些學校的優(yōu)勢。可預見，如果該方案得到成功實施，可在很大程度上緩解相當部分職業(yè)學校辦學條件嚴重滯后的問題，對提高職業(yè)教育質量，改善職業(yè)教育的社會形象，提升職業(yè)教育吸引力具有積極意義。

職業(yè)學校辦學條件不達標是個長期積累的問題。俗話說冰凍三尺非一日之寒，該問題的解決也不會一蹴而就。在有充足資金保障的條件下，教學條件可以快速得到改善；基礎設施問題的解決則需要根據(jù)具體政策逐步推進，其改善需要比較長時間；師資短期則是非常復雜的辦學問題，其解決需要一個長期過程，而且需要政策支持。因此，《方案》實施應該是一個過程，要根據(jù)具體辦學問題制訂不同時間計劃，并對問題解決的結果進行長期跟蹤，進而把它變成一項常規(guī)工作。唯有這樣，才能實現(xiàn)職業(yè)學校辦學條件不達標問題的根本扭轉。

改善職業(yè)學校辦學條件，關鍵還在于要真正重視職業(yè)教育。在高等教育、基礎教育、職業(yè)教育這三類教育中，辦學條件相對更為落后的是職業(yè)教育，其根源還是在于當?shù)卣?、主管部門對職業(yè)教育重視程度不夠，甚至是對整個教育的重視程度不夠。地方政府、主管部門需要進一步深刻領會黨和國家關于職業(yè)教育發(fā)展的政策，從人才結構平衡、社會健康發(fā)展的角度高度平衡各類教育之間的關系，進一步“優(yōu)化職業(yè)教育類型地位”，認識到發(fā)展職業(yè)教育對于推動當?shù)禺a業(yè)發(fā)展、促進青年就業(yè)、改善人民生活的重大意義。（作者 華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長，徐國慶教授）