全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局

近日，教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。

一、請問《意見》出臺的背景是什么？

答：一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。黨的十九屆五中全會提出健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和2022年政府工作報告都確定了健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的工作任務(wù)。黨的二十大報告進(jìn)一步要求，健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制。會同相關(guān)部門研制《意見》已列入教育部2022年工作要點。

二是著力破解存在的突出問題。近年來，各地積極探索推進(jìn)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人，取得了明顯成效，但還存在職責(zé)定位不夠清晰、協(xié)同機(jī)制不夠健全、條件保障不夠到位等突出問題。為切實解決這些問題，有必要研究制定《意見》，明確各方育人職責(zé)和相互協(xié)同機(jī)制，形成更加完善的協(xié)同育人機(jī)制。

二、請簡要介紹一下《意見》的研制過程？

答：《意見》的研制過程主要經(jīng)歷了四個階段：

一是開展課題研究。委托北京師范大學(xué)相關(guān)專家成立課題組，對學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制有關(guān)理論問題進(jìn)行深入研究，匯總整理相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、國際經(jīng)驗等，召開多場座談會聽取相關(guān)方面代表意見，研究提出協(xié)同育人工作問題清單和文件起草建議，為文稿起草奠定基礎(chǔ)。

二是總結(jié)地方經(jīng)驗。全面梳理各地在推進(jìn)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人方面已經(jīng)開展的有關(guān)工作、出臺的政策措施，提煉總結(jié)省市縣和學(xué)校層面的成熟經(jīng)驗和有效做法，在文稿起草過程中予以充分吸收，納入相關(guān)條目，確保文稿提出的政策舉措具有可操作性。

三是研究起草文稿。根據(jù)調(diào)研情況和各地提出的工作舉措、政策建議起草文稿，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作舉措和保障措施。

四是廣泛征求意見。先后征求了相關(guān)專家、各省級教育行政部門和有關(guān)部門意見，同時在北京召開調(diào)研座談會，聽取區(qū)級教育行政部門和校長、教師、家長代表的意見建議。在認(rèn)真研究、充分吸納各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善。

三、請問《意見》提出的總體要求是什么？

答：在指導(dǎo)思想上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育和注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持科學(xué)教育觀念，增強(qiáng)協(xié)同育人共識，積極構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人新格局，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

在工作原則上，一是堅持育人為本。用新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，廣泛踐行社會主義核心價值觀，遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，深入落實“雙減”政策，大力發(fā)展素質(zhì)教育。二是堅持政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推動部門聯(lián)動，強(qiáng)化條件保障，促進(jìn)資源共享和協(xié)同育人有效實施。三是堅持協(xié)同共育。明確學(xué)校家庭社會協(xié)同育人責(zé)任，完善工作機(jī)制，促進(jìn)各展優(yōu)勢、密切配合、相互支持，切實增強(qiáng)育人合力，共同擔(dān)負(fù)起學(xué)生成長成才的重要責(zé)任。四是堅持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，鼓勵實踐探索，著力解決制度建設(shè)、指導(dǎo)服務(wù)、條件保障等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)協(xié)同育人的科學(xué)性針對性實效性。

在工作目標(biāo)上，提出到“十四五”時期末，政府對學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)更加有力，制度體系基本建立健全。學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動盡責(zé)、社會有效支持的協(xié)同育人機(jī)制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強(qiáng)化，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)更加專業(yè)；家長科學(xué)育兒觀念基本樹立，履行家庭教育主體責(zé)任更加到位；城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點普遍建立，社會育人資源利用更加充分。到2035年，形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。

四、請問《意見》提出的主要舉措有哪些？

答：《意見》提出了三個方面的重要舉措。一是學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用。要及時溝通學(xué)生情況，創(chuàng)新日常溝通途徑，認(rèn)真落實家訪制度，全面掌握并向家長及時溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況，同時向家長了解學(xué)生在家中的有關(guān)情況。要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，把做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要職責(zé)，納入學(xué)校工作計劃，充分發(fā)揮學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢；切實加強(qiáng)教師家庭教育指導(dǎo)能力建設(shè)，將教師家庭教育指導(dǎo)水平與績效納入教師考評體系。建立健全學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校和家長委員會，落實家長會、學(xué)校開放日、家長接待日等制度，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)活動。要用好社會育人資源，把統(tǒng)籌用好各類社會資源作為強(qiáng)化實踐育人的重要途徑，積極拓展校外教育空間，著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要主動加強(qiáng)同社會有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，建立相對穩(wěn)定的社會實踐教育基地和資源目錄清單，依據(jù)不同基地資源情況聯(lián)合開發(fā)社會實踐課程。二是家長切實履行家庭教育主體責(zé)任。要提高家庭教育水平，家長要強(qiáng)化家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，注重家庭建設(shè)，為子女健康成長創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，樹立科學(xué)家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法。要主動協(xié)同學(xué)校教育。家長要積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家校互動活動，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識和方法，主動參與家長委員會有關(guān)工作，充分理解學(xué)校正常教育教學(xué)工作，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)生。要引導(dǎo)子女體驗社會。家長要充分認(rèn)識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用，根據(jù)子女年齡情況，主動利用節(jié)假日、休息日等閑暇時間帶領(lǐng)或支持子女通過多種方式體驗社會，幫助子女更好親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質(zhì)。三是社會有效支持服務(wù)全面育人。要完善社會家庭教育服務(wù)體系。將家庭教育指導(dǎo)作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系。對居民委員會、村民委員會、婚姻登記機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、開放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等各類機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提出了要求。要推進(jìn)社會資源開放共享。社區(qū)要面向中小學(xué)生積極開展各種公益性課外實踐活動，促進(jìn)學(xué)生身體健康，增強(qiáng)社會責(zé)任感。各類愛國主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實踐基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、演出場館、體育場館、國家公園、青少年宮、兒童活動中心等，要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放。鼓勵支持社會有關(guān)方面提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品，豐富學(xué)生精神文化生活，提升學(xué)生審美鑒賞能力。要凈化社會育人環(huán)境。深入開展兒童圖書、音像等出版物清理整頓，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加大網(wǎng)絡(luò)有害信息、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、不良網(wǎng)絡(luò)行為治理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

五、請問如何做好《意見》的貫徹落實？

答：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，積極推動健全學(xué)校家庭社會密切協(xié)同的育人機(jī)制。二要強(qiáng)化專業(yè)支撐。推動有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體開展協(xié)同育人理論與實踐研究，加強(qiáng)理論建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)專家隊伍建設(shè)。將家庭教育指導(dǎo)納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容。鼓勵高等院校面向大學(xué)生開設(shè)家庭教育選修課。三要營造良好氛圍。深入宣傳學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的政策舉措、實際成效和典型案例，廣泛傳播科學(xué)教育理念和正確家庭教育方法，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力營造全社會各方面關(guān)心支持協(xié)同育人的良好氛圍。