一流大學(xué)建設(shè)世界重要人才中心的實踐路徑

[摘要]黨的二十大報告強調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。作為教育、科技、人才的最密切結(jié)合點，以及構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系、培養(yǎng)高層次人才、推動科技創(chuàng)新的前沿陣地，中國特色世界一流大學(xué)在建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的進程中承擔(dān)著重要的責(zé)任與使命。本文在探究中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的意義與國際視野基礎(chǔ)上，總結(jié)出中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的實踐路徑。

[關(guān)鍵詞]中國特色世界一流大學(xué)；世界重要人才中心；創(chuàng)新高地

黨的二十大報告指出，要“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”，作為黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，“雙一流”建設(shè)在世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)進程中承擔(dān)著重要使命。在“雙一流”建設(shè)中，中國特色世界一流大學(xué)將以培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為目標導(dǎo)向，為全面推進中國式現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力人才支撐。

一、中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的意義

各國世界一流大學(xué)在推動人才培養(yǎng)與人才集聚等方面都發(fā)揮了重要作用。在培養(yǎng)人才方面，世界一流大學(xué)通過面向全球招收優(yōu)秀的高中生，為他們提供優(yōu)質(zhì)的本科教育，再通過高質(zhì)量的研究生教育，進而培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，其中不少人才日后成為學(xué)術(shù)界、政治界和商業(yè)界的領(lǐng)袖。例如，哈佛大學(xué)為美國培養(yǎng)了5位總統(tǒng)、44位諾貝爾獎獲得者和30位普利策獎獲得者。耶魯大學(xué)培養(yǎng)了5位美國總統(tǒng)和其他政治界、商業(yè)界領(lǐng)袖。此外，耶魯大學(xué)還培養(yǎng)出約翰斯·霍普金斯大學(xué)、康奈爾大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大學(xué)等著名大學(xué)的創(chuàng)始人或首任校長，是真正的“美國學(xué)院之母”[1]。在吸引集聚人才方面，世界一流大學(xué)利用其廣泛的知名度、充足的科研經(jīng)費、優(yōu)越的校園設(shè)施和良好的學(xué)術(shù)氛圍等因素吸引高水平人才。以加拿大的世界一流大學(xué)為例，其聯(lián)邦政府于2000年起斥資9億加元設(shè)立了加拿大首席科學(xué)家項目，吸引和穩(wěn)定一批優(yōu)秀拔尖人才在加拿大大學(xué)從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，該項目對于加拿大世界一流大學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀人才、吸引國外高層次人才，特別是促成人才從美國的“回流”起到了顯著作用[2]。

世界正面臨百年未有之大變局，國際形勢日益復(fù)雜，國家間的競爭日益表現(xiàn)為拔尖創(chuàng)新人才的競爭。黨的二十大報告將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為第五部分內(nèi)容單列，強調(diào)新時代深入實施人才強國戰(zhàn)略、完善人才戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢[3]的重要性。人才培養(yǎng)是我國高等教育的重要功能之一，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和全球化進程的加快，科技創(chuàng)新愈發(fā)重要，這使得拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)越來越成為世界一流大學(xué)的重要戰(zhàn)略和核心命題[4]。當前，我國高等教育面臨轉(zhuǎn)型升級，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出，到2035年，要實現(xiàn)“更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升”[5]。面向中國教育現(xiàn)代化2035，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地有助于我國實現(xiàn)教育強國、科技強國、人才強國的戰(zhàn)略目標，獲得拔尖創(chuàng)新人才國際競爭的比較優(yōu)勢，推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

二、中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國際視野

美國頂尖研究型大學(xué)在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面實行導(dǎo)師制和住宿制，并且非常注重本科生科研工作的開展，讓學(xué)生在參與的過程中更好地進行探究式學(xué)習(xí)[6]。德國的“卓越倡議計劃”特別注重評價德國頂尖大學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，要求德國世界一流大學(xué)的長期發(fā)展規(guī)劃須關(guān)注研究生院和卓越集群的發(fā)展戰(zhàn)略對教學(xué)的影響，并要求大學(xué)出臺多種措施推進高素質(zhì)科研人才的培養(yǎng)[7]。為吸引和留住高水平科學(xué)家，法國于2010年啟動“卓越實驗室計劃”，旨在增強國家科學(xué)潛力，促進高精尖研究成果產(chǎn)出，該計劃與法國另一項“卓越大學(xué)計劃”相互交織，建設(shè)卓越大學(xué)和高水平實驗室，獲得多個卓越實驗室項目的大學(xué)可以申請“卓越大學(xué)計劃”。韓國實施“21世紀智慧韓國工程項目”的目標是通過建設(shè)世界級研究型大學(xué)來培養(yǎng)具有國際競爭力的高水平人才，該項目通過建立績效管理系統(tǒng)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式進行碩博人才的培養(yǎng)[8]。

中國特色世界一流大學(xué)在建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的進程中已取得不俗的成績。以人才培養(yǎng)為例，“雙一流”建設(shè)高校始終堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以立德樹人為根本，突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責(zé)任心、富有創(chuàng)新精神和實踐能力的優(yōu)秀人才。早在1978年，中國科技大學(xué)就興辦了“中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)少年班”，拉開了我國培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的序幕。之后，北京大學(xué)的“元培計劃”、浙江大學(xué)的“竺可楨學(xué)院”、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的“英才班”[9]等都是各高校在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的實踐探索。在科技創(chuàng)新方面，2022年世界一流大學(xué)綜合競爭力排行中，有2個及以上學(xué)科進入ESI排行的大學(xué)有1826所，其中美國有298所，中國大陸有284所，排名全球第二，中國大陸高校的整體實力在穩(wěn)步提升，而美國僅比中國多14所，差距正在縮小[10]。

然而，不可否認，在中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的進程中，人才工作方面還存在著人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才政策精準化程度不高、人才發(fā)展體制機制改革的“最后一公里”不暢通，以及人才評價唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”等問題[11]，亟需著力解決。

三、中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的路徑

通過借鑒其他國家世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗，并立足本土，扎根中國大地，我國政府與高校可從以下幾個方面推動中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

第一，從國家層面加強頂層設(shè)計，形成專門的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策體系。德國、法國、韓國等國家都從國家政策層面推出了一流大學(xué)培養(yǎng)人才的具體措施。針對中國特色世界一流大學(xué)的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，我國政府應(yīng)明確當代拔尖創(chuàng)新人才的概念，整合人才培養(yǎng)計劃項目，注重人才培養(yǎng)政策的完整性、延續(xù)性和全面性，完善人才培養(yǎng)配套政策的制定，充分考慮地區(qū)差異，科學(xué)評估政策的可行性[12]。

第二，保持對科研經(jīng)費和人才培養(yǎng)經(jīng)費投入的持續(xù)性。各國在創(chuàng)建世界一流大學(xué)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程中均投以大量經(jīng)費支持，教育事業(yè)本身的長效性決定了教育投入效果顯現(xiàn)非一日之功。因此，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)除了保證科研經(jīng)費和人才培養(yǎng)經(jīng)費的充足外，還應(yīng)保持經(jīng)費資助的連續(xù)性[13]，這對于穩(wěn)定高校科研產(chǎn)出、吸引留住人才具有重要作用。

第三，從學(xué)生角度出發(fā)，注重人才培養(yǎng)的過程體驗。美國和英國等世界一流大學(xué)的研究生培養(yǎng)大多采取導(dǎo)師與指導(dǎo)委員會相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮教授之間的學(xué)術(shù)優(yōu)勢互補，為學(xué)生提供多方面的學(xué)術(shù)研究機會；鼓勵學(xué)生獨立思考，批判反思，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)；將學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會實際需求結(jié)合；考核時重點關(guān)注學(xué)生綜合交流、解決問題以及科研創(chuàng)新的能力，建立以論文學(xué)術(shù)質(zhì)量為核心的研究生畢業(yè)評價機制[14]。中國特色世界一流大學(xué)要實現(xiàn)全過程育人，將學(xué)生培養(yǎng)成為具有獨立創(chuàng)新能力的高水平人才。

第四，發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)新模式?；A(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)是我國人才培養(yǎng)的奠基性工程，中國特色世界一流大學(xué)在培養(yǎng)過程中須突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育；建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度；建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機制，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才；制定實施基礎(chǔ)研究人才專項，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。

第五，加強與企業(yè)的深度合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體復(fù)合型工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系。中國特色世界一流大學(xué)要深化工程教育改革，加大理工科人才培養(yǎng)分量，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機制，實行校企“雙導(dǎo)師制”，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的突出問題[15]。

第六，完善人才培養(yǎng)評價體系，引入第三方評價，加大社會參與力度。目前，我國部分高校在人才評價方面仍存在“四唯”問題，不利于形成良好的人才培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。針對此問題，中國特色世界一流大學(xué)應(yīng)在人才評價過程中加大對第三方評價的倚重，鼓勵社會參與，將評價標準與國際接軌，盡快融入國際高等教育話語體系，最終達到引導(dǎo)國際“潮流”的目標[16]。（作者段世飛系浙江大學(xué)教育學(xué)院特聘副研究員，浙江大學(xué)聯(lián)合國教科文組織研究中心研究員；錢跳跳系浙江大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。本文系浙江省軟科學(xué)研究計劃項目2023年度重點項目課題“高等教育支撐浙江大都市區(qū)全球創(chuàng)新人才高地建設(shè)的機制研究”[2023C25015]的研究成果）

參考文獻：

[1][13][16]劉寶存,張夢琦主編.創(chuàng)建世界一流大學(xué)政策的國際比較研究[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2021（1）:13,376,381.

[2]李志軍,姚發(fā)明,張奇?zhèn)?王磊.美、加大學(xué)吸引高層次人才的做法對我國高校教授隊伍建設(shè)的啟示[J].中國高等教育,2003(15):60-62.

[3]新華社.習(xí)近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟            為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-25）.http://www.news.cn/politics/cpc20/2022-10/25/c_1129079429.htm.

[4][9]靳玉樂,等.高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的經(jīng)驗與探索[M].重慶:西南師范大學(xué)出版社,2020（1）:18,9-11.

[5]中共中央、國務(wù)院.中國教育現(xiàn)代化2035[R].北京:中共中央、國務(wù)院,2019.

[6][12]汪睿.高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究[M].武漢:武漢大學(xué)出版社, 2021（1）:183-185.

[7]王戰(zhàn)軍,等.世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評價體系與推進戰(zhàn)略[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2022（1）:41.

[8]吳偉,等.世界一流大學(xué)在中國：理想與現(xiàn)實[M]. 上海:上海交通大學(xué)出版社, 2022:37-43.

[10]中國科教評價研究院.2022年世界一流大學(xué)排行榜隆重發(fā)布——中國大陸有10所大學(xué)進入世界前100強[EB/OL].（2022-9-1）.https://casee.hdu.edu.cn/2022/0901/c1031a156430/page.htm.

[11][15]中國政府網(wǎng).習(xí)近平出席中央人才工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2022-12-14）.http://www.gov.cn/xinwen/2021-09/28/content_5639868.htm.

[14]劉莉,劉念才.世界一流大學(xué)建設(shè)與中國夢[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,2017（1）:88.

來源：《神州學(xué)人》（2023年第2期）