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      呂建代表:推動(dòng)博士研究生資助體系動(dòng)態(tài)調(diào)整,為其成長(zhǎng)成才提供基礎(chǔ)支撐

      發(fā)布時(shí)間:2023-03-07 作者:林煥新 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)

      中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊(記者 林煥新)數(shù)據(jù)顯示,博士研究生在歷屆中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧兴急壤秊?0.72%,入選“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”的學(xué)者中,我國(guó)自主培養(yǎng)的博士生占70%以上?!安┦垦芯可切聲r(shí)代實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵人才基礎(chǔ)。”全國(guó)人大代表、南京大學(xué)校長(zhǎng)呂建表示,為提升普通高校博士研究生在校期間的基本生活保障水平,鼓勵(lì)博士研究生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),要推動(dòng)博士研究生資助體系動(dòng)態(tài)調(diào)整,為博士研究生成長(zhǎng)成才提供基礎(chǔ)支撐。

      呂建介紹,近年來(lái),國(guó)家不斷改善博士生待遇,建立健全了多元獎(jiǎng)助政策體系。目前博士生享有的資助種類(lèi)主要包括國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、“三助”津貼、導(dǎo)師科研補(bǔ)助以及其他類(lèi)型的單位自籌式獎(jiǎng)助學(xué)金。教育部等相關(guān)部門(mén)于2009年和2017年先后兩次調(diào)整了國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。2009年,國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)(當(dāng)年名為普通獎(jiǎng)學(xué)金)由每人每月240—280元提高到每人每月833.33元(全年共10000元),漲幅達(dá)197%—247%。2017年,隨著《財(cái)政部 教育部關(guān)于進(jìn)一步提高博士生國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》出臺(tái),國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月833.33元提高到每月1250元(全年共15000元),漲幅為50%。

      “隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,目前博士生獲得資助的整體水平仍有繼續(xù)調(diào)整的需求。”呂建指出,與博士研究生在科研領(lǐng)域的能力與貢獻(xiàn)相比,配套的資助體系和資助強(qiáng)度也有與時(shí)俱進(jìn)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前的國(guó)家助學(xué)金僅比最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)高出20%,不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%;國(guó)家助學(xué)金與部分居民生活指標(biāo)的比值有下降的趨勢(shì)。

      呂建認(rèn)為,當(dāng)前博士生資助現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出保障性獎(jiǎng)助水平有待動(dòng)態(tài)提升(如國(guó)家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金)、激勵(lì)性獎(jiǎng)助受益面覆蓋均衡性有待完善(如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、其他自籌類(lèi)獎(jiǎng)助)、酬金性獎(jiǎng)助吸引力有待提高(如“三助”津貼)等需要關(guān)注的問(wèn)題。因此,未來(lái)改善博士生資助水平不僅需要構(gòu)建保障性資助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,還需對(duì)多元資助體系做出結(jié)構(gòu)性完善,充分發(fā)揮多渠道資助的協(xié)同互補(bǔ)作用。

      因此,呂建建議:

      第一,加大保障性資助投入,動(dòng)態(tài)調(diào)整助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。建議教育部等相關(guān)部委每2—3年對(duì)當(dāng)前博士生生活水平做出評(píng)估,及時(shí)對(duì)國(guó)家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整,力爭(zhēng)與最低工資水平同步提升,以此帶動(dòng)博士生資助水平的整體提升。

      第二,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,形成自適應(yīng)性學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)于大多數(shù)博士生來(lái)說(shuō),當(dāng)前的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金主要起到抵消學(xué)費(fèi)的作用。建議在設(shè)立由各級(jí)財(cái)政支出的基礎(chǔ)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)(不低于學(xué)費(fèi))之外,國(guó)家或地方政府要求培養(yǎng)單位增設(shè)由各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出(如“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、導(dǎo)師課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等)的自設(shè)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足的學(xué)科及導(dǎo)師在進(jìn)行超額招生時(shí),應(yīng)提高相應(yīng)的自設(shè)額度。

      第三,創(chuàng)新“三助”體系,促進(jìn)“按勞獲酬”。建議國(guó)家或地方政府協(xié)助建立跨界“三助”機(jī)制,促進(jìn)博士生結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)與學(xué)業(yè)需要,在提升實(shí)踐能力的同時(shí)獲取一定的勞務(wù)津貼。在助研方面,可建立大型課題對(duì)外招募平臺(tái),面向博士生進(jìn)行跨校等跨界招募;在助教和助管方面,可建立“勞務(wù)派遣”機(jī)制,安排博士生赴附近區(qū)域內(nèi)有需要的本專(zhuān)科院校進(jìn)行課程教學(xué)或承擔(dān)學(xué)生管理等輔助工作。

      第四,廣泛聯(lián)系社會(huì)力量,拓展經(jīng)費(fèi)自籌渠道。建議國(guó)家和地方政府推動(dòng)行業(yè)企業(yè)或各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,面向博士生提供參與科技研發(fā)項(xiàng)目或?qū)I(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì),并按勞提供相應(yīng)報(bào)酬。鼓勵(lì)正式的學(xué)術(shù)性社會(huì)組織開(kāi)展優(yōu)秀博士學(xué)位論文選題評(píng)選并提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi),幫助有需要的博士生完成課題研究。

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