李孝軒委員：加快推進職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 梁丹）高質(zhì)量教師隊伍是深化新時代國家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵支撐力量。今年兩會，民進中央將《關(guān)于構(gòu)建新時代職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系的提案》作為重點提案提交，全國政協(xié)委員、民進云南省委會副主委、云南工商學院執(zhí)行校長李孝軒作為解讀人，向記者介紹了提案情況。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，我國職業(yè)教育教師隊伍的規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但職業(yè)教育教師標準體系不夠健全、教師培養(yǎng)培訓(xùn)供需失衡、教師管理機制改革不深入等問題長期存在，影響和制約了現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“總體上看，我國職業(yè)教育教師隊伍數(shù)量不足、來源單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、專業(yè)化水平偏低的問題還很突出?！崩钚④幈硎?，從數(shù)量上看，我國本科層次職業(yè)學校和高職學校的生師比均未達到國家要求的18:1的生師比標準，缺口較大。從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面看，一方面，各級職業(yè)院校普遍缺少同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊，大量教師“從校門到校門”，缺乏行業(yè)和企業(yè)實踐，“理論有余，實踐不足”。另一方面，部分來自企業(yè)的教師雖然具備一定實踐經(jīng)驗，卻未受過必要的師范教育。

在李孝軒看來，上述問題出現(xiàn)的原因多樣，比如職業(yè)教育快速發(fā)展，但師資隊伍、辦學條件等的增幅和改善幅度相對滯后，導(dǎo)致相當一部分職業(yè)院校的生師比達不到國家標準。但他也表示，更關(guān)鍵的是，當前，職教師資的院校培養(yǎng)規(guī)模不足，培養(yǎng)機制也滯后于現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要，此外，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)“雙向進入、雙向流動”的機制不通暢，特別是職教師資的職稱評定、收入分配沒有單獨序列等因素，也限制了各類技術(shù)技能型人才進入職業(yè)院校教師隊伍。

李孝軒表示，加快推進職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，一是完善職業(yè)教育師資隊伍的專業(yè)素養(yǎng)標準體系。瞄準類型定位，參考國外職業(yè)教育發(fā)展的有益做法，深入總結(jié)我國不同歷史時期各地探索的成功經(jīng)驗，整體設(shè)計職教教師資格體系框架。完善職業(yè)學校校長（書記）和教師職業(yè)標準?！半p師型”認定要規(guī)范技能等級證書、技能比賽獎項和職業(yè)教育教學成果的采用。

二是提升職業(yè)技術(shù)師范教育的培養(yǎng)層次，提升培訓(xùn)效果。在培養(yǎng)方面，嘗試在職業(yè)技術(shù)師范院校增設(shè)跨學科性質(zhì)的博士點，擴大碩士培養(yǎng)規(guī)模。擴大高水平綜合性大學、工科院校職業(yè)教育碩士和博士的招生范圍，鼓勵他們更多招收具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或職業(yè)教育經(jīng)歷人員?！翱蓢L試構(gòu)建職業(yè)技術(shù)師范院校實施職業(yè)教育公費師范生制度，提高職業(yè)學校師資培養(yǎng)規(guī)模和力度，更好滿足中西部高水平中高職教育師資緊迫需求?！崩钚④幷f。

在師資培訓(xùn)方面，李孝軒認為，要尤其關(guān)注提升職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)，將數(shù)字工作能力作為全國職教師資培訓(xùn)的重點，將數(shù)字能力框架納入職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)方案。

三是深化職業(yè)教育教師隊伍管理改革。優(yōu)化固定崗與流動崗相結(jié)合的職業(yè)教育教師管理體制機制，將一定比例的流動崗聘任權(quán)完全下放到職業(yè)院校，完善多方投入機制，提高流動崗教師的課酬標準，完善行業(yè)企業(yè)高端人才引進機制和支持機制。抓住“一帶一路”沿線國家對中國職業(yè)教育高度關(guān)注和具有合作意愿的契機，推動我國職業(yè)教育國際化和國際合作，擴大中國特色職業(yè)教育的國際影響力。

“職教師資建設(shè)中存在的老問題、頑固問題，是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進程中的問題，必須也只能通過高質(zhì)量的發(fā)展來解決?！崩钚④幈硎?，自從2021年以來，黨中央、國務(wù)院密集出臺支持現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為解決職教師資隊伍建設(shè)的問題提供了強有力的政策支持。他期待，各地堅定不移地貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的部署和要求，加大投入和引導(dǎo)力度，推動我國職教師資的整體面貌發(fā)生根本性改善，有力支撐現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。