實施委托代管教育綜合改革充分激發(fā)縣域高中辦學(xué)活力

廣東省連平縣連平中學(xué)開展學(xué)生文藝展演活動。連平中學(xué) 供圖

黨的二十大報告提出，要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平。這為新時代教育事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向。2021年12月，教育部、國家發(fā)改委等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（簡稱《縣中提升計劃》）。加強縣域普通高中建設(shè)，振興縣中教育，不僅關(guān)乎義務(wù)教育、教育公平、教育現(xiàn)代化強國建設(shè)，更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2018年以來，廣東省連平縣以連平中學(xué)為試點，加快推進教育綜合改革工作，將連平中學(xué)交由北京青鳥同文教育集團進行委托管理。依托集團方優(yōu)質(zhì)教育資源和先進管理理念，主動適應(yīng)新高考改革要求，通過深化內(nèi)部機構(gòu)改革、狠抓干部隊伍建設(shè)、創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)工作等一系列改革措施，推動學(xué)校管理水平、師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，充分激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力，逐步探索出落后山區(qū)教育教學(xué)管理新路徑。

深化內(nèi)部機構(gòu)改革，提升學(xué)校管理水平

連平中學(xué)創(chuàng)辦于1926年，歷史悠久，是全縣唯一的重點高中學(xué)校，有著豐厚的人文積淀，亦有過輝煌的辦學(xué)成就，為廣東乃至全國高校輸送了一大批優(yōu)秀學(xué)子。但近些年來，由于連平中學(xué)教育管理理念未能跟上教育改革新形勢新要求，存在分工不清、職責(zé)不明、獎罰不分、層級管理倒置等問題，教職人員工作積極性得不到充分激發(fā)，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)校近幾年的綜合實力下降。這些教育教學(xué)問題已成為人民群眾深度關(guān)注的熱點問題，破解制約學(xué)校的發(fā)展難題、重振百年老校雄風(fēng)迫在眉睫。

縣委、縣政府高度重視，通過深入調(diào)研，廣泛聽取各方專家意見，充分借鑒外地成功經(jīng)驗，決定將連平中學(xué)納入高中綜合改革試點。為切實抓好委托管理工作，加強對教育改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，連平縣將連平中學(xué)委托管理工作納入重要議事日程，成立工作專班，制定教育改革實施方案，多次召開縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議進行研究部署，定期加強工作調(diào)度，確保此項改革工作有序有力有效推進。2018年1月，連平縣教育局與北京青鳥同文教育集團達成項目協(xié)議，正式實行連平中學(xué)委托管理。

一是組建專業(yè)管理團隊。引進外部優(yōu)質(zhì)資源，實施校長“聘任制”，選派崗位上工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才加入管理團隊，提升對學(xué)校的科學(xué)管理力度。二是優(yōu)化內(nèi)部管理模式。根據(jù)連平中學(xué)分布式、分權(quán)制的管理需求，明確部門職責(zé)，實行“三部四中心”（三個年級部，教師發(fā)展學(xué)生成長中心、行政辦公中心、后期服務(wù)中心）的扁平化管理模式，完成了級部、中心中層干部的配置并且每年對干部進行考核和局部調(diào)整，實施內(nèi)部機構(gòu)改革。三是建立健全管理機制。學(xué)校制定《連平中學(xué)內(nèi)部控制管理制度》《連平中學(xué)理事會章程》《連平中學(xué)行動綱要》《連平中學(xué)章程》《連平中學(xué)“三重一大”事項集體決策制度》《連平中學(xué)績效考核實施細則》等一系列規(guī)章制度，做到有章可循、有規(guī)可依。

通過深化內(nèi)部機構(gòu)改革，學(xué)校辦學(xué)活力得到充分激發(fā)。一方面，學(xué)校內(nèi)部管理機構(gòu)逐步完善。有效解決了以前行政結(jié)構(gòu)中分工不清、職責(zé)不明、制度不全、層級管理倒置等問題，使得管理層次得以簡化，實現(xiàn)工作效率最大化。以改革的機制體制優(yōu)勢倒逼全體教職員工拋棄原有落后觀念，樹立適應(yīng)新時代教育要求的新理念，迅速扭轉(zhuǎn)了教育教學(xué)風(fēng)氣，重新振奮精氣神，促進了學(xué)校教育事業(yè)向前發(fā)展。另一方面，硬件設(shè)施不斷完善。修建了新校門、圍墻和校園衛(wèi)生間，完成新舊飯?zhí)酶脑焐?，完善了英語聽說室，教學(xué)視頻系統(tǒng)、考試指令系統(tǒng)等教育設(shè)施建設(shè)以及國家標(biāo)準(zhǔn)化考場考點升級改造，宿舍樓的改建工程也在順利推進，為學(xué)校管理水平的提升提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

加強教師隊伍建設(shè)，提升縣中教師隊伍素質(zhì)

教師是教育的“第一資源”，縣域高中振興，必須有優(yōu)秀教師作為強大的人才支撐。

堅持考核管理的正確導(dǎo)向。學(xué)校修訂了《連平中學(xué)干部職責(zé)》《連平中學(xué)教師職責(zé)》《連平中學(xué)班主任職責(zé)》，明確履職標(biāo)桿，建立健全“目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向”的干部考核機制。

加快推進課堂教學(xué)改革。第一，成立專家組有針對性地對學(xué)校教師進行實踐性培訓(xùn)。第二，在疫情期間，學(xué)校積極憑借現(xiàn)代信息技術(shù)，利用每個課堂都有實時錄像監(jiān)控并且已經(jīng)錄好了教師上課的過程，制成視頻文件分別下發(fā)給教師，讓全體教師觀看上課教師的過程內(nèi)容并寫出總結(jié)體會，對課堂教學(xué)中存在的問題和改進方向進行反思與提升，以此作為推進課程教學(xué)改革的切入點。第三，圍繞學(xué)生主體改進課堂教與學(xué)設(shè)計模式，摸索打造適應(yīng)新時代學(xué)生實際和課堂實際的師生共生式課堂。優(yōu)化基礎(chǔ)型、活動型、拓展型課程，深化德育教學(xué)，推進教研組教學(xué)改革。

突出發(fā)展培育“著力點”。通過“請進來”的方式，立足學(xué)校教育實際，堅持思想道德建設(shè)與教學(xué)業(yè)務(wù)水平兩手抓，邀請先進黨員和黨校教師入校開展思想政治教育，邀請知名專家學(xué)者開展提升教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力的專題講座和輔導(dǎo)會，將最新理論、先進理念引入校園、投入教學(xué)實踐。學(xué)校先后邀請了來自北京、重慶和廣東其他地區(qū)的專家到校指導(dǎo)工作。與此同時，通過“走出去”的方式，制定首席教師制度，選派一批教師到集團旗下名校跟崗學(xué)習(xí)，不斷提升教師學(xué)科素養(yǎng)，增進交流，擴大教師教研視野和影響力，培育和造就一支師德高尚、理念先進、善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的教師隊伍，滿足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。2018年至2019年，學(xué)校組織了部分教師到北京和上海參加關(guān)于適應(yīng)新高考形勢方面的培訓(xùn)。近幾年來，為了不斷充實師資力量，學(xué)校還依托集團優(yōu)勢，積極組織教師到集團旗下學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提升教師的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一批骨干教師。據(jù)不完全統(tǒng)計，教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)近30次計400多人次；邀請專家授課39次，接受培訓(xùn)的教師達2090人次。如今，學(xué)校的優(yōu)秀師資團隊正在逐步形成，涌現(xiàn)出了5名河源市優(yōu)秀教學(xué)能手、2名河源市優(yōu)秀教1師、名河源市優(yōu)秀班主任。鼓勵教師積極參加教學(xué)技能大賽并獲得各類獎項，現(xiàn)有2個省級課題、3個市級課題、1個縣級課題。其中，葉維知老師代表河源市參加全國第十八屆中小學(xué)信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新大賽榮獲二等獎。省級課題“省域系統(tǒng)推動高中思想政治課教學(xué)改革創(chuàng)新的路徑探索與實踐”的成果榮獲廣東省教育教學(xué)成果特等獎。

創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)工作，為人才成長營造更好的氛圍

學(xué)校不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成長，還關(guān)注學(xué)生的社會責(zé)任感、道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、心理健康等方面的成長；不僅關(guān)注高三畢業(yè)升學(xué)前這一段，更是關(guān)注全過程。一直以來，學(xué)校十分關(guān)注學(xué)生的心理健康教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。主要在高一年級開設(shè)心理課程，每周一課時。在心理課上，心理教師通過心理健康教育課程與生涯規(guī)劃教育有機結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生探索自我、悅納自己，對自己作出科學(xué)的學(xué)業(yè)規(guī)劃及今后的人生規(guī)劃。學(xué)校積極開展心理健康講座，向高二年級女生舉辦關(guān)于高中女生心理的“人間最美四月天”專題講座，介紹青春期的生理和心理的變化規(guī)律，讓學(xué)生通過科學(xué)的途徑正確認(rèn)識青春期的各種改變，走出青春期的誤區(qū)。為了加大心理保健知識宣傳，心語室指導(dǎo)馨荼心理社編輯《馨荼報》，通過小報的方式宣傳相關(guān)的心理保健知識。為了排除一些學(xué)生的心理危機風(fēng)險，學(xué)校還加強了心理危機排查工作，并對一些需要個別心理咨詢和輔導(dǎo)的學(xué)生進行疏導(dǎo)，促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

落實英才培養(yǎng)計劃。2019年底，連平中學(xué)與廣州市鐵一中學(xué)簽訂了三年英才培養(yǎng)計劃，遴選20名優(yōu)秀學(xué)生參加“英才計劃”，針對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)等開展游學(xué)和專題培訓(xùn)活動，促進學(xué)生增長見識，全面發(fā)展。

實施優(yōu)生異地培養(yǎng)舉措。利用辦學(xué)優(yōu)勢，選拔高三年級8名尖子生，派往集團內(nèi)兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，促進學(xué)生開拓思維方式，提升學(xué)習(xí)能力。

推進教學(xué)信息化。2020年以來，連平縣累計投入2000多萬元改善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和加快以云平臺為主的硬件建設(shè)，全面普及信息技術(shù)教育，實現(xiàn)教育教學(xué)數(shù)字化全覆蓋。

通過一系列改革措施，學(xué)校逐步形成了自己的辦學(xué)特色。立足本地“善志”文化特點，樹立真善美“至善”和志存高遠“至志”的目標(biāo)導(dǎo)向，使其核心價值成為學(xué)校教育發(fā)展、學(xué)生秉承追求的精神高地。學(xué)校實施綜合改革后，出現(xiàn)了優(yōu)秀學(xué)生回流現(xiàn)象，同時也培養(yǎng)了一批“德美、智優(yōu)、體健、趣雅”的高素質(zhì)人才。學(xué)校組建20多個學(xué)生社團，為學(xué)生能力發(fā)展和個性發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過“內(nèi)培外引”機制，學(xué)校打造了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的科技輔導(dǎo)員隊伍，常態(tài)化地培養(yǎng)了學(xué)生的科技創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力。

接受托管5年來，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著增強。2018年，學(xué)校承辦了第13屆河源市青少年科技創(chuàng)新大賽，校代表隊在大賽中喜獲佳績；學(xué)校也成為廣東科學(xué)中心“館校結(jié)合”單位。2020年，學(xué)校團委被共青團廣東省委員會授予“廣東省五四紅旗團委”稱號。連平中學(xué)有4名學(xué)生榮獲“廣東省優(yōu)秀共青團員”稱號，1名學(xué)生榮獲“廣東省優(yōu)秀學(xué)生干部”稱號，2名學(xué)生榮獲“河源市最美南粵少年”1稱號，名學(xué)生榮獲河源市“向上向善好青年”稱4號，名同學(xué)獲得宋慶齡獎學(xué)金。在河源市第二屆青少年機器人競賽中，學(xué)校的選手們在高中組包攬該項目的冠軍、亞軍和一個三等獎；在附加賽高鐵時代項目榮獲冠軍。在2020年廣東省青少年機器人競賽中，有2名學(xué)生榮獲“高鐵時代”二等獎。在第36屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽中，學(xué)校學(xué)生榮獲大賽創(chuàng)新成果項目一等獎、逸仙英才專項獎；在河源市第15屆青少年科技創(chuàng)新大賽中連平中學(xué)師生共斬獲13個獎項。

（作者鄭彤，系廣東省連平縣連平中學(xué)總校長）（《中國民族教育》2023年第3期）