沈陽：明確職業(yè)院校開展職業(yè)培訓如何收費、怎樣支出

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉玉）近日，沈陽市教育局、財政局、發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《沈陽市推進職業(yè)院校面向社會開展職業(yè)培訓工作指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》），打破職業(yè)院校面向社會開展有償性職業(yè)培訓在操作層面的制度障礙，明確職業(yè)院校面向社會開展職業(yè)培訓如何收費、怎樣支出等問題，深化“放管服”改革，進一步激發(fā)職業(yè)院校辦學活力，整體提高社會服務(wù)能力。

學歷教育與培訓并舉是職業(yè)院校的法定職責。沈陽市要求職業(yè)院校面向社會開展職業(yè)培訓，首先要把社會效益放在首位，優(yōu)先安排政府補貼性培訓、社區(qū)教育和老年教育培訓，面向企業(yè)在職員工、現(xiàn)役軍人、退役軍人、進城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鎮(zhèn)化進程中的新市民、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)村實用人才等社會群體開展多種形式的繼續(xù)教育；其次要與提升教師教學實踐能力相結(jié)合，既要保證培訓效果，又要讓更多教師在培訓他人中學習、成長，特別是不斷提高實踐能力，為“雙師型”教師隊伍建設(shè)開辟更多渠道。

按照《指導意見》，沈陽允許公辦職業(yè)院校以場地、設(shè)備及其他國有資產(chǎn)出租形式開展校企合作，經(jīng)評估報職業(yè)院校主管部門同意，并報同級資產(chǎn)管理部門審批后執(zhí)行。出租所得以國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入科目納入非稅收入管理，實行“收支兩條線”；允許職業(yè)院校按照自愿有償原則通過社會職業(yè)培訓、技術(shù)服務(wù)等形式開展服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收入，不納入非稅收入管理，需合理定價，收取費用，并按照國家有關(guān)規(guī)定申報納稅、享受稅收等優(yōu)惠。職業(yè)院校開展有償服務(wù)所取得的收入按照綜合預算原則編入部門預算管理，支出主要用于開展有償服務(wù)產(chǎn)生的必要成本性支出、績效工資增量及學校事業(yè)發(fā)展等方面。

《指導意見》明確，公辦職業(yè)院校有償服務(wù)收入扣除必要成本支出外的凈收入，可提取不低于60%用于勞動報酬，單列核增績效工資，不納入單位績效工資總量，在分配時重點向參與校企合作等項目的人員傾斜。

沈陽市要求各職業(yè)院校加強組織領(lǐng)導，組建專班，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，在切實保證辦好學歷教育、促進教育質(zhì)量不斷提高的前提下，有計劃、有組織地開展職業(yè)培訓；結(jié)合教育教學計劃和專業(yè)建設(shè)，對職業(yè)培訓工作做到長期有規(guī)劃、年度有計劃；圍繞資源怎么用、收支怎么管、人員怎么出、市場怎么找等重點問題，細化工作方案，建立規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，確保職業(yè)培訓規(guī)范有序。

同時，沈陽市各級教育、人社、發(fā)改、工信、財政、國資委、資產(chǎn)管理和稅務(wù)等相關(guān)部門，要在各自職責范圍內(nèi)支持職業(yè)院校開展產(chǎn)教融合、校企合作以及面向社會開展職業(yè)培訓，加強對相關(guān)工作的指導服務(wù)和規(guī)范管理。