“時代新人鑄魂工程”的上海實踐與思考

[摘 要]“時代新人鑄魂工程”是黨中央著眼于構(gòu)建落實立德樹人根本任務(wù)新格局、著力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人而謀劃實施的重大戰(zhàn)略工程。上海要深入實施“時代新人鑄魂工程”，建設(shè)“三全育人”綜合改革示范區(qū)，優(yōu)化育人橫向協(xié)同和縱向銜接機制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

[關(guān)鍵詞]時代新人鑄魂工程；五育并舉；大中小學思政課；一體化

“時代新人鑄魂工程”是黨中央著眼于構(gòu)建落實立德樹人根本任務(wù)新格局、著力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人而謀劃實施的重大戰(zhàn)略工程。深入實施“時代新人鑄魂工程”，根本任務(wù)是踐行“為黨育人、為國育才”初心使命，培養(yǎng)“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”；根本路徑是扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦，以黨的創(chuàng)新理論武裝學生，引導(dǎo)青年學子厚植家國情懷、涵養(yǎng)進取品格、激發(fā)挺膺擔當，永遠聽黨話、跟黨走，立志擔當大任；根本舉措是準確把握新時代青年學生的思想行為特征，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，大力提升學生思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識水平、文化藝術(shù)品位、心理健康品質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)等，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

構(gòu)建“三全育人”格局，推進大中小學思政課一體化建設(shè)

黨的十八大以來，上海全面貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，扎實推進“時代新人鑄魂工程”，橫向上開展“三全育人”綜合改革試點，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成360度育人“大熔爐”；縱向上促進大中小學思政教育一體化，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，形成“循序漸進、螺旋上升、有機銜接”的育人體系。

作為首批教育部“三全育人”綜合改革試點區(qū)，上海構(gòu)建了“三圈三全十育人”大思政格局，打通第一、第二、第三課堂育人內(nèi)循環(huán)，構(gòu)建校內(nèi)外育人中循環(huán)，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下育人大循環(huán)，增強育人主體供給、內(nèi)容供給、資源供給：一是狠抓“內(nèi)圈”提質(zhì)增效。按照一體化建設(shè)思路，在大中小學加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)。開設(shè)“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課并實現(xiàn)高校全覆蓋。推進高校全覆蓋開設(shè)一校一特色“中國系列”思政課選修課等。二是狠抓“中圈”多維協(xié)同。上海宣傳、文旅、教育等部門依托“文教結(jié)合”機制深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育，用好上海紅色文化育人，持續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園和“非遺”進校園等系列進校園品牌項目，推進社會實踐教育和志愿服務(wù)。三是狠抓“外圈”拓點增能。以校際、區(qū)校、校社、校企“四個聯(lián)動”為抓手，促進學校與所在區(qū)和周邊企業(yè)建立校外育人基地，開展協(xié)同育人。在上海市委、市政府班子成員常態(tài)化走進學校、走上講臺授課的帶動下，上海人社、工會、婦聯(lián)等部門積極推動國企領(lǐng)導(dǎo)、勞模英模、“三八紅旗手”等行業(yè)骨干走進學校參與育人。

思政課是伴隨青少年成長發(fā)展全過程的課程，是“跨學段”的有機整體。上海堅持大中小學縱向主線貫穿、循序漸進思路，根據(jù)思政教育總體目標和各學段分目標，形成大中小學一體化思政教育內(nèi)容。其中：小學階段重在促進道德啟蒙，初中階段重在形成道德認知，高中階段重在形成責任使命，大學階段重在堅定理想信念，初步架構(gòu)了小學、初中、高中、大學思政教育與相應(yīng)學段學生成長發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、相契合的內(nèi)容。在開展過程中，聚焦三個方面重點發(fā)力：一是促進組織架構(gòu)一體化。全市高校均構(gòu)建了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各司其職、全社會協(xié)同配合的一盤棋布局，推動高校示范馬克思主義學院分別與區(qū)教育局開展結(jié)對共建，重點圍繞“中國系列”課程向中小學延伸等方面開展全方位合作。二是促進學段內(nèi)容一體化。根據(jù)各學段學生年齡特點和認知規(guī)律，整體規(guī)劃思政課課程目標，使各教育階段課程形成了分層遞進、螺旋上升、整體銜接的序列。三是促進課程教學一體化。實施一體化教學改革，將一體化要義貫徹各學段思政課教師集體研討、集體備課、集體培訓(xùn)，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入各學段課堂教學，做到常講常新。

實施高考綜合改革試點，架構(gòu)學生綜合素質(zhì)評價體系

上海以實施高考綜合改革國家試點為契機，實施面向人人的藝術(shù)普及教育和“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化、大學體育個性化”學校體育課程改革。

在美育方面，宣傳文化、教育等部門聯(lián)手搭建“文教結(jié)合”大平臺，每年投入2億元專項經(jīng)費，共同服務(wù)學校美育。一是把實施面向人人的普及教育作為學校美育的核心目標。整體構(gòu)建大中小學美育課程體系，分段落實大中小學每個學段的美育課程目標。在做好美育普及的同時，以創(chuàng)特色、建高峰為引領(lǐng)，建設(shè)“三團一隊”（合唱團、舞蹈團、美術(shù)文學社團、樂隊），布局建設(shè)五個高水平學生藝術(shù)團整體布局（學生交響樂團、學生合唱團、學生民樂團、學生舞蹈團、學生戲劇團），構(gòu)建“?！獏^(qū)—市”銜接的培養(yǎng)格局，使高水平音樂藝術(shù)后備人才源源不斷從學校走出去。二是把文教結(jié)合、資源共享作為學校美育的重要途徑。宣傳文化、教育部門攜手開展美育實踐，搭建“進校園”和“出校園”兩個美育平臺：每年常態(tài)化開展“百場昆曲進校園”、近300場高雅藝術(shù)進校園、國家三大軍樂團進校園活動等，營造“天天演”“人人演”的美育氛圍；同時，引導(dǎo)市級“非遺”傳承人和傳承團體走進校園開展傳習，使凝聚“非遺”項目活起來、傳下去。依托宣傳文化領(lǐng)域平臺資源，開展了多樣化、立體化的學生藝術(shù)實踐活動，全市數(shù)以千計的文博場館和藝術(shù)基地面向?qū)W生免費開放。三是把建設(shè)師資隊伍、強化資源支撐、完善評價機制作為保障學校美育的“三駕馬車”。把美育素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價范圍，使身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)成為重要內(nèi)容。

在體育方面，教育、體育部門相繼出臺體教結(jié)合“雙八條”“雙十條”，1999年起，逐步構(gòu)建“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”的學校體教融合機制。一是協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實現(xiàn)每所義務(wù)教育學校至少開設(shè)7種運動項目。義務(wù)教育階段學校每天開設(shè)1節(jié)體育課、每天校內(nèi)和校外各鍛煉1小時，實現(xiàn)學生人人會游泳、熟練掌握至少2門運動技能。聚焦體育重點項目構(gòu)建“一條龍”培養(yǎng)機制，由“1所高中+2所初中+4所小學”組成基本布局單位。堅持義務(wù)教育階段運動員學生第一身份和文化學習第一主業(yè)定位，把體校文化學習全面交由教育部門實施并納入教育督導(dǎo)范圍，健全運動員賽前文化測試等機制，促進了更多運動員從校園走出去。二是協(xié)同完善體育競賽體系。堅持普及與提高結(jié)合，促進全員參與，統(tǒng)籌市運會、學生運動會、陽光體育大聯(lián)賽等賽事資源，形成寬領(lǐng)域、多層次、相銜接的青少年體育競賽體系。完善競賽選拔機制，在體育傳統(tǒng)項目校建設(shè)基礎(chǔ)上，1999年起，依托學校辦二線運動隊，開展四年一輪建設(shè)，加大后備人才培養(yǎng)力度。三是協(xié)同加強體育教師隊伍建設(shè)。開足上好大中小學體育課，配齊配強體育教師，將體育培訓(xùn)課納入教師常規(guī)培訓(xùn)課程。實施千名體育教師培訓(xùn)計劃，每年遴選1000名體育教師開展重點培訓(xùn)。建立優(yōu)秀退役運動員擔任學校體育教師制度，形成“先入職、后培訓(xùn)、再上崗”模式。實施優(yōu)秀教練員進校園計劃，自2012年起，每年選派400名專業(yè)教練員進校園設(shè)點輔導(dǎo)、帶訓(xùn)和上體育課。開展優(yōu)秀運動員進校園活動，組織奧運冠軍、優(yōu)秀體育代表等與學生互動交流，營造濃厚的校園體育氛圍。四是協(xié)同推動體育設(shè)施共建共享。全面實施大中小學室外體育場所課后、周末和暑期向社區(qū)免費開放，基本實現(xiàn)了應(yīng)開盡開，并配套建立跨部門志愿服務(wù)和應(yīng)急聯(lián)動機制。加強市民健身步道、市民球場、健身中心等公共體育設(shè)施建設(shè)，推動人均體育場地面積達到2.35平方米，實現(xiàn)所有公共體育場館向青少年免費或低收費開放，為學生就近鍛煉提供方便。建立學校與社區(qū)體育資源共享機制，鼓勵各區(qū)將體育設(shè)施建在高校，推動學校體育設(shè)施建在社區(qū)，促進土地集約利用，提升設(shè)施使用效益。推動每年舉辦的200余個國家級和國際級體育賽事成為學校體育第二課堂，組織青少年學生觀看，使其喜歡體育、熱愛運動。

深化“時代新人鑄魂工程”的實踐思考

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。新起點新征程，上海將深化“時代新人鑄魂工程”，以創(chuàng)建教育綜合改革國家示范區(qū)為契機，聚焦三個方面抓落實。

建設(shè)“三全育人”綜合改革示范區(qū)，優(yōu)化育人橫向協(xié)同機制。上海正依托建設(shè)全國“三全育人”綜合改革示范區(qū)，以“三個注重”完善全員全過程全方位育人格局。一是注重用好“第一課堂”育人主渠道主陣地。以思想政治理論課為核心、以思政選修課為拓展、以課程思政為輻射，深化高校課程教學改革。支持建設(shè)“馬學科”“馬學院”“馬智庫”，提升上海高校馬克思主義理論學科整體實力；深化實施高校思政課改革創(chuàng)新行動計劃，深化教學方法改革，提升教學質(zhì)量。高校深度挖掘?qū)I(yè)課程育人資源，結(jié)合不同年級、不同專業(yè)特點開展相應(yīng)教學實踐。對人文社科類專業(yè)，重點把中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學話語體系建設(shè)與專業(yè)知識緊密結(jié)合；對理工類專業(yè)，重點在講解數(shù)理原理和方程公式基礎(chǔ)上，進一步講解探尋發(fā)現(xiàn)這些原理的思維歷程，把科學的世界觀、方法論教育與專業(yè)課學習潤物無聲地結(jié)合。二是注重形成第二課堂素質(zhì)教育、第三課堂網(wǎng)絡(luò)思政教育育人合力。促進專業(yè)課程實踐與社會實踐教育結(jié)合，提高實踐教學比重，開展大學生志愿服務(wù)教育，參與重大活動、大型賽事、社區(qū)公益等志愿服務(wù)，建立完善大學生社會實踐學分制，把大學生參加社會實踐、志愿服務(wù)和公益勞動等全面納入人才培養(yǎng)方案。依托易班完善網(wǎng)絡(luò)育人平臺，提升網(wǎng)絡(luò)思政育人實效。引導(dǎo)高校整合校內(nèi)育人各環(huán)節(jié)資源，形成協(xié)同合力。三是注重構(gòu)建完善“開門辦思政”大格局。將更多的社會資源引入高校思政課堂，同時引導(dǎo)高校深度融入?yún)^(qū)域化黨建格局，與所在區(qū)委及屬地機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合開展黨建活動，形成更大范圍、更高水平協(xié)同育人模式。督促高校吸引高水平文化藝術(shù)、科技人文等優(yōu)秀社會資源走進校園，豐富師生精神文化生活，打造各具特色的“請進來”思政育人品牌。

統(tǒng)籌大中小學思政課一體化建設(shè)，完善育人的縱向銜接機制。上海正從教學內(nèi)容、教學方式、教學載體、教師隊伍等方面著力，深化完善大中小學思政課一體化建設(shè)。一是促進內(nèi)容設(shè)計一體化。小學階段思政教育以促進道德啟蒙為重點，遵循小學生認知特點，通過開展黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國的案例故事等具象化教育，引導(dǎo)學生感性認知沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國的道理。初中階段思政教育以形成道德認知為重點，引導(dǎo)學生自我認同，形成積極的生命態(tài)度和自然和諧的生態(tài)意識，引導(dǎo)學生懂得公民的基本權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)成尊重憲法、維護法律的行為習慣，培養(yǎng)學生勇于克服困難和開拓進取的品質(zhì)，形成良好的人際溝通能力和與他人合作的能力。高中階段思政教育以形成責任使命為重點，引導(dǎo)學生系統(tǒng)了解我國經(jīng)濟、社會、生態(tài)、軍事、資源等歷史與現(xiàn)狀，厚植家國情懷、全球視野。大學階段思政教育以提升和堅定理想信念為重點，引導(dǎo)學生通過系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，提高思想覺悟。二是促進課程教學一體化。課堂教學是主渠道，也是主流價值觀和理想信念的“種子”“落地生根”“開花結(jié)果”的關(guān)鍵土壤。在學科德育和課程思政教學中，既要防止“不下思政鹽、只喝學科湯”，也要防止“湯水太咸、難以下咽”。三是促進思政師資一體化。實施大中小學思政課一體化，關(guān)鍵在教師。從小學到大學各學段的每門學科都有豐富的思政資源，教師在授課過程中要實現(xiàn)育人與知識傳授、育人與能力素養(yǎng)“無縫對接”。要強化教師育德意識和育德能力培養(yǎng)培訓(xùn)，促進育德能力跨學段、跨學科、一體化培訓(xùn)，培養(yǎng)教師全員育德的意識和能力。

強化德智體美勞五育并舉系統(tǒng)化落實，促進學生身心健康、全面發(fā)展。上海正有力引導(dǎo)和督促學校教育抑制“育分”沖動、樹牢“育人”情懷，推動五育并舉扎實落地。具體來說：德育聚焦遵循不同階段青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，著力在科學有效、“潤物無聲”、落地落實上下功夫。智育聚焦嚴格落實課程方案和課程標準，確保學生全面達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)教師精準把握學生認知規(guī)律，呵護好學生的好奇心、想象力，努力激發(fā)學生的學習興趣愛好，緩解學生過重課業(yè)負擔。體育聚焦深化學校體育課程改革，充分發(fā)揮學校體育課程教學的主渠道作用，面向人人培養(yǎng)運動興趣、養(yǎng)成運動習慣。美育聚焦幫助每一位學生在義務(wù)教育階段形成1—2項體育藝術(shù)特長和愛好，讓青少年在體育鍛煉和藝術(shù)熏陶中強健體魄、磨煉意志、溫潤心靈、陶冶人生。勞育聚焦構(gòu)建超大城市勞動教育的新路徑新機制，全面落實各學段勞動教育清單，強化“學校—家庭—社會”三方協(xié)同，形成校內(nèi)校外合力，補齊城市孩子勞育短板，在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，長大后辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。同時，加強學生心理健康教育，強化抗挫折能力培養(yǎng)，深化家庭科學育兒指導(dǎo)服務(wù)，共同呵護青少年成長成才。

【作者沈煒：上海市教衛(wèi)工作黨委書記】

原載2023年第10期《中國高等教育》