義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn) （2022年版）解讀

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展需要，教育部組織專家修訂形成了《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱“新課標(biāo)”）。新課標(biāo)相較于舊課標(biāo)，進(jìn)一步明確了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的內(nèi)容。下面主要就課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容及實(shí)施建議等作一簡要解讀。

  2023年6月8日，老師（左三）在貴州省黔西市協(xié)和鎮(zhèn)石人村田間指導(dǎo)小學(xué)生體驗(yàn)插秧。通訊員 周訓(xùn)超 攝

課程性質(zhì)

“道德與法治”是在小學(xué)“品德與生活”“品德與社會”和初中“思想品德”的基礎(chǔ)上九年一貫制設(shè)置而成?！捌返屡c生活”是一門以小學(xué)低年級兒童的生活為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)具有良好品德與行為習(xí)慣、樂于探究、熱愛生活的兒童為目標(biāo)的活動(dòng)型綜合課程，具有生活性、活動(dòng)性、綜合性、開放性特征；“品德與社會”是在小學(xué)中高年級開設(shè)的一門以學(xué)生生活為基礎(chǔ)、以學(xué)生良好品德形成為核心、促進(jìn)學(xué)生社會性發(fā)展的綜合課程，具有綜合性、實(shí)踐性、開放性特征；“思想品德”是初中段開設(shè)的一門綜合性課程，具有思想性、人文性、實(shí)踐性、綜合性特征。

新課標(biāo)明確指出，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，道德與法治課程是義務(wù)教育階段的思政課，旨在提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)等，增強(qiáng)學(xué)生做中國人的志氣、骨氣、底氣，為培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人打下牢固的思想根基。所以，道德與法治課程是融道德教育、生命安全與健康教育、法治教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與革命傳統(tǒng)教育、國情教育等為一體的綜合性、實(shí)踐性課程，具有政治性、思想性、綜合性、實(shí)踐性特征。

課程分類方法很多，其中一種分為活動(dòng)課程和學(xué)科課程。綜合實(shí)踐活動(dòng)就是活動(dòng)課程，而語文、數(shù)學(xué)、英語等則為學(xué)科課程。學(xué)科課程又分為分科課程和綜合課程，道德與法治、科學(xué)等就是綜合學(xué)科課程。所以說道德與法治是學(xué)科課程中的綜合課程，具有綜合性特點(diǎn)。新課標(biāo)又強(qiáng)化了道德與法治的實(shí)踐性。也就是說，道德與法治不僅是一門綜合文科課程，而且是一門綜合實(shí)踐課程，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科課程和活動(dòng)課程的有機(jī)融合。

政治性體現(xiàn)為課程教學(xué)內(nèi)容的政治方向，而思想性是通過把道理講清楚，讓學(xué)生把正確的思想內(nèi)化于心，從而為培養(yǎng)時(shí)代新人打下牢固的思想根基。既然道德與法治從內(nèi)容到形式都是育人，而人本質(zhì)上是社會關(guān)系的總和，因此，人類社會的方方面面都是本課程要涉及的內(nèi)容。因此，本課程一大特點(diǎn)就是廣泛的綜合性。我們又是從人的行為規(guī)范的角度去展開，問題不在于怎么說而在于怎么做，因此，本課程本質(zhì)上是具有實(shí)踐性的。所以，道德與法治具有政治性、思想性、綜合性、實(shí)踐性特征。

政治性。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，突出政治性，特別是突出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。道德與法治課程堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，即中國化的馬克思主義的指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

思想性。堅(jiān)持正確思想導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng)，以立德樹人為根本任務(wù)，以培育社會主義核心價(jià)值觀為根本目的，幫助學(xué)生增強(qiáng)是非判斷能力，學(xué)會作出正確的價(jià)值判斷與行為選擇，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

綜合性。道德與法治課程是一門綜合性課程，在內(nèi)容上涵蓋廣泛，涉及青少年學(xué)生社會生活的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法治、道德、生命健康等方方面面，強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)部以及本課程和其他課程知識之間的整合，打通知識內(nèi)容和生活世界的壁壘，建立課程內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、社會生活的聯(lián)系。

實(shí)踐性。道德與法治課程是一門實(shí)踐性課程，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的實(shí)踐活動(dòng)，其課程目標(biāo)不是掌握這些知識內(nèi)容，而是將它們與學(xué)生真實(shí)生活相融合，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用、知行合一，實(shí)現(xiàn)學(xué)科邏輯與生活邏輯相統(tǒng)一，借用真實(shí)情境的介入促進(jìn)知識的情境化，以實(shí)現(xiàn)高階思維的深度學(xué)習(xí)。目的是通過課堂教學(xué)活動(dòng)和社會實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會實(shí)踐的結(jié)合，充分發(fā)揮實(shí)踐的獨(dú)特育人功能。

課程目標(biāo)

核心素養(yǎng)。學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。核心素養(yǎng)是學(xué)生學(xué)習(xí)一門課程或進(jìn)入特定學(xué)習(xí)領(lǐng)域之后所形成的、具有學(xué)科本質(zhì)特征的關(guān)鍵成就，是學(xué)科育人價(jià)值的集中體現(xiàn)。

義務(wù)教育道德與法治核心素養(yǎng)是義務(wù)教育階段學(xué)生通過本課程學(xué)習(xí)逐步形成的知識、能力、情感態(tài)度和價(jià)值觀等方面的綜合素養(yǎng)，是學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程之中或之后所形成的、在解決真實(shí)情境中的問題時(shí)所表現(xiàn)出來的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，包括政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識。

每個(gè)學(xué)科素養(yǎng)要素都不是孤立存在的，彼此在內(nèi)容上相互交融、在邏輯上相互依存，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，覆蓋了道德與法治課程的全部課程內(nèi)容，既突出了課程在培養(yǎng)時(shí)代新人方面的獨(dú)特貢獻(xiàn)，符合義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)展特征，又與高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)保持銜接，體現(xiàn)了育人方式的階梯式上升和培養(yǎng)目標(biāo)的一體化設(shè)計(jì)。

政治認(rèn)同決定學(xué)生成長的方向，是社會主義建設(shè)者和接班人必須具備的思想前提，道德修養(yǎng)是立身成人之本，法治觀念是行為的指引，健全人格是身心健康的體現(xiàn)，責(zé)任意識是擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的內(nèi)在要求。

素養(yǎng)目標(biāo)。修訂后的課程目標(biāo)（也即核心素養(yǎng)目標(biāo)）基于核心素養(yǎng)來描述，是核心素養(yǎng)在課程中的轉(zhuǎn)化和落實(shí)，是對學(xué)生學(xué)習(xí)本課程之后應(yīng)達(dá)成的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的綜合性表述，每一個(gè)核心素養(yǎng)目標(biāo)都涉及知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度，基于核心素養(yǎng)的課程目標(biāo)表述整合了知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度，強(qiáng)調(diào)了三維目標(biāo)之間密不可分的關(guān)系，體現(xiàn)了課程實(shí)施更加注重三維目標(biāo)整體推進(jìn)的取向，是對2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)“三維”目標(biāo)的傳承與超越。

總目標(biāo)與五大課程核心素養(yǎng)對應(yīng)，構(gòu)成了如下素養(yǎng)目標(biāo)體系。例如，“道德修養(yǎng)”的總目標(biāo)是：學(xué)生能夠了解個(gè)人生活和公共生活中基本的道德要求和行為規(guī)范，能夠在日常生活中踐行誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、尊老愛幼等基本的道德要求；形成初步的道德認(rèn)知和判斷，能夠明辨是非善惡；通過體驗(yàn)、認(rèn)知和踐行，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

分目標(biāo)（第二學(xué)段目標(biāo)）是：初步養(yǎng)成健康的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，關(guān)心公共衛(wèi)生；掌握基本的交往禮儀，懂得個(gè)人成長離不開社會和他人支持與幫助，誠實(shí)守信；孝敬父母，尊重師長，體會父母的養(yǎng)育之恩和師長的辛勞；體驗(yàn)公共設(shè)施給自己生活帶來的便利，愛護(hù)公共設(shè)施，遵守公共秩序；樹立勞動(dòng)意識，積極參加勞動(dòng)實(shí)踐，懂得勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)不分貴賤。

具體目標(biāo)（第二學(xué)段內(nèi)容要求）是：關(guān)心家庭生活，主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)；學(xué)習(xí)合理消費(fèi)、勤儉節(jié)約的途徑和方法，明白勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的道理；學(xué)習(xí)和掌握日常生活中待人接物的基本禮儀；尊重勞動(dòng)者，懂得職業(yè)沒有高低貴賤之分，感受并感激他們的勞動(dòng)給人們生活帶來的便利，尊重并珍惜他們的勞動(dòng)成果；體驗(yàn)公共設(shè)施給人們生活帶來的便利，形成愛護(hù)公共設(shè)施人人有責(zé)的意識；學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的基本常識，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識；學(xué)習(xí)基本的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，做到文明上網(wǎng)；初步理解社會主義核心價(jià)值觀的要求，并在日常生活和集體活動(dòng)中踐行社會主義核心價(jià)值觀。

從總目標(biāo)到分目標(biāo)再到具體目標(biāo)，這是由宏觀到微觀、由抽象到具體的目標(biāo)分解過程。

課程內(nèi)容

內(nèi)容結(jié)構(gòu)。作為課程各部分內(nèi)容之間有規(guī)律的組織形式的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，是對學(xué)科學(xué)習(xí)的整體設(shè)想和框架，也是課程標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。遵循大中小學(xué)德育一體化的思想，基于核心素養(yǎng)，新課標(biāo)以結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)對課程內(nèi)容進(jìn)行了整體布局，對一至九年級課程內(nèi)容進(jìn)行一體化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，分學(xué)段設(shè)置課程主題，構(gòu)建學(xué)段銜接、循序漸進(jìn)、螺旋上升的課程內(nèi)容體系。作為九年一體化設(shè)計(jì)的道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)段差異融進(jìn)了整體結(jié)構(gòu)之中。遵循學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，新課標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計(jì)編排，充分體現(xiàn)了不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)情特點(diǎn)和發(fā)展需求。其特點(diǎn)如下：

以學(xué)生實(shí)際生活為基礎(chǔ)，分學(xué)段按主題對內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，建構(gòu)學(xué)段銜接、循序漸進(jìn)、螺旋上升的課程體系。

道德與法治課程縱向上具有序列性，各學(xué)段基于核心素養(yǎng)建構(gòu)主題，突出道德與法治的基本內(nèi)容。

以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，以道德與法治教育為框架，有機(jī)融入多方面相關(guān)主題，強(qiáng)化中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)和法治教育。

主要內(nèi)容。課程內(nèi)容基于五個(gè)方面核心素養(yǎng)選擇和建構(gòu)主題，以“成長中的我”為原點(diǎn)，將學(xué)生不斷擴(kuò)大的生活范圍作為暗線，明線上突出道德與法治的基本內(nèi)容；遵循學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，按照大中小學(xué)德育一體化的思路，依據(jù)我與自身，我與自然、家庭、他人、社會，我與國家和人類文明關(guān)系的邏輯，以螺旋上升的方式組織和呈現(xiàn)教育主題，強(qiáng)化課程設(shè)計(jì)的整體性。

課程內(nèi)容選取更加突出政治性和時(shí)代性。在2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，刪除與課程性質(zhì)不一致以及與其他學(xué)科重復(fù)的內(nèi)容，著力確立學(xué)生學(xué)會做人、做事的道德與法治基礎(chǔ)，宣傳貫徹加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、偉大建黨精神、全過程人民民主等黨和國家發(fā)展中重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，增加反映文化傳承創(chuàng)新、最新社會發(fā)展熱點(diǎn)、國內(nèi)外重大時(shí)政事件、與學(xué)生生活密切結(jié)合的各類情境內(nèi)容。

課程內(nèi)容呈現(xiàn)更加強(qiáng)調(diào)規(guī)范性和便利性。作為國家規(guī)定的必修課程，遵循“學(xué)段概述”“學(xué)習(xí)主題”“內(nèi)容要求”“教學(xué)提示”和“學(xué)業(yè)要求”五部分的規(guī)范，呈現(xiàn)課程內(nèi)容。“學(xué)段概述”，即講本學(xué)段的基本框架和作用；“學(xué)習(xí)主題”，即哪一主題內(nèi)容；“內(nèi)容要求”，即學(xué)什么；“教學(xué)提示”，即如何教、怎樣學(xué)；“學(xué)業(yè)要求”，即學(xué)得怎么樣。

呈現(xiàn)內(nèi)容采用列表方式，以便更好地反映教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)相互嵌入、有機(jī)融合的意圖。具體來講，“內(nèi)容要求”與“教學(xué)提示”分兩欄，其主要效果不僅在于更加細(xì)化教學(xué)過程的引導(dǎo)和明確學(xué)習(xí)結(jié)果的要求，而且便于“內(nèi)容要求”的知識內(nèi)容與“教學(xué)提示”的活動(dòng)建議相連接，更有助于明晰核心素養(yǎng)的指向、引導(dǎo)實(shí)踐性課程的塑造。

“內(nèi)容要求”的行為主體是學(xué)生，是剛性要求，是學(xué)生必須要做到的，是學(xué)習(xí)目標(biāo)，是教學(xué)依據(jù)，也是作業(yè)本編寫依據(jù)；“教學(xué)提示”的行為主體是教師，是彈性要求，是供教師教學(xué)參考的，是具體教學(xué)建議；“學(xué)業(yè)要求”是學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)段考試命題的依據(jù)，是評價(jià)目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施建議

新教學(xué)：推動(dòng)綜合性學(xué)習(xí)。新課標(biāo)教學(xué)堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)科性實(shí)踐，推進(jìn)綜合性學(xué)習(xí)，關(guān)注差異化發(fā)展，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上提出的思政課教學(xué)“八個(gè)相統(tǒng)一”要求，將課程內(nèi)容與學(xué)生真實(shí)生活相融合，生活邏輯與學(xué)科邏輯相融合，強(qiáng)化綜合性、實(shí)踐性，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作和探究學(xué)習(xí)，在實(shí)踐的體驗(yàn)感悟中發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。

新教學(xué)新在哪里？推動(dòng)綜合性學(xué)習(xí)。即在課程目標(biāo)引導(dǎo)下，學(xué)生以整合性的學(xué)習(xí)內(nèi)容為載體，通過自主—研究型學(xué)習(xí)、合作—合作式學(xué)習(xí)、探究—項(xiàng)目化學(xué)習(xí)等活動(dòng)方式主動(dòng)獲取知識技能、發(fā)展綜合能力、提高綜合素質(zhì)的活動(dòng)。

新評價(jià)：開展表現(xiàn)性評價(jià)。新課標(biāo)評價(jià)強(qiáng)調(diào)素養(yǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持以評促學(xué)，重視表現(xiàn)性評價(jià)，將大主題蘊(yùn)含在真實(shí)情境與任務(wù)中，考查學(xué)生在解決真實(shí)問題、完成真實(shí)任務(wù)時(shí)綜合運(yùn)用知識、體現(xiàn)能力與情感態(tài)度的水平，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、評一體化。

新評價(jià)新在哪里？開展表現(xiàn)性評價(jià)。是指“教師讓學(xué)生在真實(shí)或模擬的生活環(huán)境中，運(yùn)用先前獲得的知識解決某個(gè)新問題或創(chuàng)造某種東西，以考查學(xué)生知識與技能的掌握程度，以及實(shí)踐、問題解決、交流合作和批判性思考等多種復(fù)雜能力的發(fā)展?fàn)顩r”。它強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境，即便是模擬情境，也必須能激發(fā)學(xué)生在真實(shí)情境中相似的反應(yīng)，以考查學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中分析問題和解決問題的能力。因此，有人也將它稱為真實(shí)性評價(jià)。所以，華東師大周文葉教授明確界定：“表現(xiàn)性評價(jià)是指在盡量合乎真實(shí)的情境中，運(yùn)用評分規(guī)則對學(xué)生完成復(fù)雜任務(wù)的過程表現(xiàn)或（與）活動(dòng)結(jié)果作出判斷?！逼漕愋桶ㄐ袨楸憩F(xiàn)評價(jià)，如口頭表達(dá)與角色扮演、試驗(yàn)與調(diào)查、展示等；產(chǎn)品作品評價(jià)，如論述題、問題解決題等。

（作者牛學(xué)文系教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會委員，教育部道德與法治、思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)修訂組核心成員，國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地中小學(xué)道德與法治 （思想政治） 教材研究基地特聘研究員，浙江省教育廳教研室教研員，浙江省教育學(xué)會中學(xué)社會教學(xué)研究會會長，正高級教師；牛春曉系浙江省臺州市黃巖王林小學(xué)教師）

《中國民族教育》2023年第7-8期