持續(xù)加大財政投入力度 支持加強教師隊伍建設(shè)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持教育優(yōu)先發(fā)展，作出加快建設(shè)教育強國的重大決策部署，強調(diào)要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，大力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。各級財政部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持把教育作為國家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，教育投入一直是公共財政第一大支出。2018-2022年，國家財政性教育經(jīng)費累計投入21.4萬億元，年均增長7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上。強教必先強師，教師是教育發(fā)展的第一資源。各級財政部門積極發(fā)揮職能作用，堅持將教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點，進一步提高教師待遇保障水平，著力加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，支持全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革取得明顯成效。下面簡要介紹四個方面情況。

一是保障教師待遇水平穩(wěn)步提高。各級財政部門在持續(xù)增加教育投入的同時，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師工資待遇傾斜，著力鞏固完善中小學教師待遇保障機制和收入分配激勵機制，不斷提高教師工資收入水平，切實保障教師合法權(quán)益。2018-2022年，我國專任教師從1672.85萬人增長到1880.36萬人，年均增長3%。同期，國家財政性教育經(jīng)費支出中教師工資福利支出年均增長8%，占國家財政性教育經(jīng)費支出的比例從61%增長到63.4%，占比提高2.4個百分點。

二是支持師范生培養(yǎng)力度持續(xù)加大。配合教育部制定實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，加強高素質(zhì)教師人才培育，增加緊缺薄弱領(lǐng)域師資培養(yǎng)供給。從源頭上改善中小學教師隊伍質(zhì)量，加大對師范院校支持力度，提高師范專業(yè)生均撥款標準。2018-2023年，在落實現(xiàn)有生均撥款制度基礎(chǔ)上，中央財政傾斜安排37億元，繼續(xù)實施師范生公費培養(yǎng)制度，吸引優(yōu)秀青年報考師范院校和師范專業(yè)。2021年，財政部配合教育部制定實施“優(yōu)師計劃”，每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學校培養(yǎng)1萬名左右?guī)煼渡?，“?yōu)師計劃”師范生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，并補助生活費。2022-2023年，中央財政傾斜安排“優(yōu)師計劃”相關(guān)經(jīng)費3.4億元。

三是支持農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018-2023年，中央財政累計安排855億元，持續(xù)支持實施相關(guān)計劃和政策，引導(dǎo)教師扎根農(nóng)村、服務(wù)基層。深入實施特崗計劃，支持大批高校畢業(yè)生到中西部農(nóng)村學校任教。實施“三區(qū)”人才計劃教師專項和銀齡講學計劃，鼓勵優(yōu)秀教師和退休教師到脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)支教講學，推動中西部和欠發(fā)達地區(qū)學校提高教育教學質(zhì)量。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，按照“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制，引導(dǎo)教師到欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村學校任教。

四是推動教師能力水平持續(xù)提升。2018-2023年，中央財政累計安排176億元，重點加強教師隊伍能力建設(shè)，提高教育教學水平。繼續(xù)實施“國培計劃”，每年培訓(xùn)校長教師超過100萬人次，大幅提升鄉(xiāng)村學校校長辦學治校和教師教育教學水平。改革實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，建設(shè)國家級教師培養(yǎng)基地和企業(yè)實踐基地，加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，“雙師型”教師比例從2018年的34%提高到2022年的55%。配合教育部修訂職業(yè)學校兼職教師管理辦法，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學校聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任兼職教師，并明確職業(yè)學?？刹扇§`活多樣的分配方式，合理確定兼職教師工作報酬水平。

下一步，財政部將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，完善財政政策措施，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實財政教育投入責任，教育投入更多向教師傾斜，支持培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，提高教師地位待遇。