教育部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》答記者問

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（教財(cái)〔2023〕4號，以下簡稱《通知》）。教育部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題回答了記者的提問。

1.《通知》出臺的背景是什么？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。黨的二十大報(bào)告明確提出“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。

國家助學(xué)貸款是利用財(cái)政金融手段完善我國普通高校資助政策體系的一項(xiàng)重要措施，資助對象為家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕脱芯可峁┑男庞弥鷮W(xué)貸款，幫助學(xué)生解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。這項(xiàng)政策從1999年實(shí)施至今不斷完善。截至2022年底，全國累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款4000多億元，惠及2000多萬學(xué)生，有力支持了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)了教育公平。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，學(xué)費(fèi)、基本生活費(fèi)等就學(xué)成本有所上升，學(xué)生及其家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和貸款需求增加，需要進(jìn)一步釋放助學(xué)貸款政策紅利，更好滿足學(xué)生貸款需求、減輕學(xué)生還款壓力，助力學(xué)生完成學(xué)業(yè)、更好就業(yè)。

2.本次助學(xué)貸款政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容有哪些？

答：主要涉及三方面的內(nèi)容：一是將國家助學(xué)貸款每生每年最高貸款額度提高4000元，本?？粕刹怀^12000元提高至不超過16000元，研究生由不超過16000元提高至不超過20000元。同時(shí)，考慮到政策銜接，相應(yīng)提高服兵役高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、用于學(xué)費(fèi)的國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)以及基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、用于學(xué)費(fèi)的國家助學(xué)貸款代償標(biāo)準(zhǔn)。二是將國家助學(xué)貸款利率調(diào)減30個(gè)基點(diǎn)，由同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）減30個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整為減60個(gè)基點(diǎn)。三是開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作，切實(shí)減輕研究生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品，并在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠。

3.各地大學(xué)目前正在陸續(xù)開學(xué)，很多學(xué)生已經(jīng)申請了國家助學(xué)貸款，這些學(xué)生是否可以按照新政策申請?jiān)黾又鷮W(xué)貸款額度？

答：已經(jīng)申請過國家助學(xué)貸款的學(xué)生也可以享受新的政策。在新政策出臺后申辦貸款的學(xué)生，可以直接按照最新政策辦理貸款；對政策出臺前，2023年已經(jīng)提交貸款申請或者簽訂借款合同的學(xué)生，可根據(jù)實(shí)際需求，在新的額度范圍內(nèi)向國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行申請?jiān)黾淤J款金額。

4.降低國家助學(xué)貸款利率的主要考慮是什么？存量國家助學(xué)貸款合同能否按照新利率執(zhí)行？

答：為減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院同意，對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，對這些學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金，經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利。2023年延續(xù)實(shí)施了這一政策。為進(jìn)一步減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這次《通知》明確進(jìn)一步降低國家助學(xué)貸款利率。

對此前已簽訂的參考LPR的浮動(dòng)利率國家助學(xué)貸款合同可以按照新利率執(zhí)行，具體由承辦銀行與貸款學(xué)生協(xié)商，可將原合同利率調(diào)整為同期同檔次LPR減60個(gè)基點(diǎn)。

5.開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作的主要考慮是什么？研究生商業(yè)性助學(xué)貸款能否享受貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策？

答：目前，國家助學(xué)貸款發(fā)放對象是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。研究生階段的學(xué)生絕大多數(shù)已成年，可支持其通過申請商業(yè)性助學(xué)貸款等方式解決就學(xué)費(fèi)用，鼓勵(lì)學(xué)生自立自強(qiáng)。

研究生商業(yè)性助學(xué)貸款是商業(yè)性貸款，不享受國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品，并在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠。

6.如何確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求落到實(shí)處？

答：為確保新政策有效落實(shí)，我們將會(huì)同財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門重點(diǎn)開展三方面工作：一是加大政策宣傳力度，通過主流媒體、熱線電話、短信等多種渠道，向?qū)W生開展全方位宣傳，提高政策知曉率。二是抓好新學(xué)期助學(xué)貸款辦理工作，督促經(jīng)辦銀行按照新政策辦理助學(xué)貸款或調(diào)整已辦理的助學(xué)貸款，讓貸款學(xué)生盡快享受到新政策的紅利。三是面向各地各高校學(xué)生資助工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容，明確政策口徑，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。