破局突圍、校地合作尋求教育協(xié)同提質(zhì)發(fā)展

2016年以前，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣這個(gè)地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)、擁有171萬人口、財(cái)政自給率不足6%的國家重點(diǎn)扶持貧困縣、革命老區(qū)縣教育發(fā)展十分尷尬。全縣教育大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，保障困難、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)資源匱乏，教育基礎(chǔ)薄弱、師資流失、發(fā)展緩慢，“落后、邊緣”成為鎮(zhèn)雄教育難以擺脫的標(biāo)簽。2016年，云南師范大學(xué)與鎮(zhèn)雄縣人民政府合作創(chuàng)辦了云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)，這樣的校地合作在師范院?！皡f(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”開展的新機(jī)遇下，更是帶動了鎮(zhèn)雄教育從“騰籠換鳥”到“鳳凰涅槃”的華麗轉(zhuǎn)身。

云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)實(shí)行校地合作后，學(xué)生面貌煥然一新。圖為學(xué)生在校園里認(rèn)真讀書。 鄧聲雄 供圖

破局突圍，開啟山區(qū)縣中振興新征程

辦好縣域高中，對于引導(dǎo)和促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，具有重要支撐作用。

面對廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求與教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，針對縣內(nèi)學(xué)校缺乏先進(jìn)教育理念、科學(xué)管理模式和靈活辦學(xué)機(jī)制等問題，鎮(zhèn)雄縣委、縣政府堅(jiān)持謀定而后動，經(jīng)多次調(diào)研論證，決定引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，帶動全縣教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以期順應(yīng)民意、走出困境。

這一構(gòu)想提出之初，來自各方面的質(zhì)疑、否定鋪天蓋地，但鎮(zhèn)雄縣始終保持“先干不評論、先試不議論、實(shí)踐作結(jié)論”的定力，堅(jiān)定不移頂住壓力、一抓到底，在縣城南部新區(qū)劃撥土地630多畝、先后投資6.7億元、按照省級一級完中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。同時(shí)，堅(jiān)持不懈尋找優(yōu)質(zhì)合作對象、多次開展深入洽談，最終于2016年8月成功與云南師范大學(xué)合作，創(chuàng)辦了云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)。

2019年，學(xué)校首屆高考“一炮打響”，迅速成為省內(nèi)外熱議的名校，成為云貴川三省接合部一所跨越式崛起的新校，成為鎮(zhèn)雄教育的“亮麗名片”，品牌影響力和標(biāo)桿帶動力逐步彰顯，也標(biāo)志著鎮(zhèn)雄教育駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的“快車道”。

同頻共振，撬動山區(qū)縣中振興新支點(diǎn)

一個(gè)山區(qū)縣要辦好縣域高中，離不開當(dāng)?shù)卣膿?dān)當(dāng)作為。

合作辦學(xué)以來，鎮(zhèn)雄縣委、縣政府多次召開聯(lián)席會、推進(jìn)會、責(zé)任分解會等，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到校調(diào)研指導(dǎo)，一直保持創(chuàng)辦工作高位推動的強(qiáng)勁態(tài)勢。在保證公平、公正的前提下，縣委、縣政府賦予學(xué)校絕對的招生自主權(quán)、絕對的教師選聘自主權(quán)、絕對的班子配備自主權(quán)、絕對的學(xué)校管理自主權(quán)，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主管理與穩(wěn)健發(fā)展。從政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、師資、生源等方面給予大力支持，積極為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造條件，全力做好服務(wù)工作。調(diào)動多方力量，確保學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源；克服全縣師資緊缺困難，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、優(yōu)先聘用家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生任教的同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充編制，在縣內(nèi)各中學(xué)和教師專項(xiàng)招聘中優(yōu)選教師693人充實(shí)到學(xué)校，優(yōu)先滿足學(xué)校教師需求，確保學(xué)校師資力量充足；克服財(cái)政困難，撥款3000余萬元為學(xué)校購置教學(xué)設(shè)施設(shè)備，確保學(xué)校教學(xué)需求。

一個(gè)山區(qū)縣要辦好縣域高中，離不開優(yōu)質(zhì)資源的帶動引領(lǐng)。

云南師范大學(xué)始終以國家富強(qiáng)和民族振興為己任，堅(jiān)持協(xié)調(diào)創(chuàng)新，主動服務(wù)國家和云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。合作協(xié)議簽訂后，云南師范大學(xué)切實(shí)履行協(xié)議約定，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，在人才、資源方面的鼎力支持，在思想、理念方面的無私引領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)?？焖佟?yōu)質(zhì)發(fā)展。

云南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)整合力量，依托集團(tuán)成員學(xué)校及省內(nèi)外優(yōu)秀專家資源，精心挑選，先后下派資歷深、經(jīng)驗(yàn)足的管理干部6人次常駐學(xué)校。在胡克州校長的帶領(lǐng)下，通過分析鎮(zhèn)雄當(dāng)?shù)貙?shí)際與集團(tuán)成員學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了學(xué)校辦學(xué)體系化思想，建立“學(xué)校—學(xué)部—年級”三級黨組織架構(gòu)，優(yōu)化小機(jī)關(guān)大實(shí)體、完善高效低耗的治理結(jié)構(gòu)，夯實(shí)扁平化學(xué)部制管理，把班子設(shè)在年級上，模塊化運(yùn)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把整體建構(gòu)與微觀精細(xì)化操作緊密結(jié)合，提升學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的治理能力和管理水平，使學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破并取得顯著成效，為學(xué)校品牌發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

集團(tuán)每年組織專家團(tuán)隊(duì)親自入校，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)聽課、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，對學(xué)校辦學(xué)綜合水平進(jìn)行督導(dǎo)評估，并真誠為學(xué)校把脈問診，對學(xué)校存在問題提出具有指導(dǎo)性和可操作性的寶貴意見及建議，以評促改、以改提質(zhì)，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理改革，不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，為學(xué)校課程設(shè)置、學(xué)生升學(xué)等提供強(qiáng)大的助力，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

集團(tuán)先后下派專家團(tuán)隊(duì)11人次入校指導(dǎo)，通過“師徒結(jié)對”、團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)等方式，帶領(lǐng)學(xué)校教師研讀教材、分析學(xué)情、編寫教案，并指導(dǎo)教師進(jìn)入課堂進(jìn)行實(shí)踐操作，不斷提升教師的執(zhí)教能力和水平，為學(xué)校確立“多元備、自主研，聚合備、合作研，特色備、個(gè)性研”的“三備三研”備課模式奠定了基礎(chǔ)，為學(xué)校培養(yǎng)了一批又一批教學(xué)技能扎實(shí)、專業(yè)知識牢固、吃苦耐勞、敢于拼搏奮斗的“年輕的老教師”。

另外，云南師范大學(xué)積極為學(xué)校招聘教師創(chuàng)造條件、提供方便，不僅熱忱支持、宣傳到位，為學(xué)校教師招聘工作順利開展鋪平道路，還推薦優(yōu)秀畢業(yè)生211名到鎮(zhèn)雄中學(xué)就職，為學(xué)校發(fā)展注入新生力量。

在全力推進(jìn)合作學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，云南師范大學(xué)不忘“辦人民滿意的教育，擔(dān)當(dāng)云南基礎(chǔ)教育的重任”的宗旨，對鎮(zhèn)雄縣開展教育“一對一”精準(zhǔn)幫扶，派出專家團(tuán)隊(duì)98人次，對鎮(zhèn)雄縣18所完全中學(xué)和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)開展學(xué)科調(diào)研和教師培訓(xùn)，促進(jìn)鎮(zhèn)雄教育發(fā)展提質(zhì)、提速，教育實(shí)力增強(qiáng)、增效。

一個(gè)山區(qū)縣要辦好一所高中，也離不開學(xué)校自身的拼搏奮進(jìn)。

2016年8月，學(xué)校招生辦學(xué)后，全校師生秉承西南聯(lián)大“剛毅堅(jiān)卓”的精神，奮勇拼搏、砥礪前行，學(xué)校迅速成為推得出、立得住、叫得響的知名學(xué)校。辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校優(yōu)化推行“駕馭式自主高效課堂”，深入實(shí)施“駕馭式自主德育”，全面推進(jìn)“駕馭式自主管理”，形成有機(jī)統(tǒng)一的駕馭式自主教育理論體系和操作系統(tǒng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校在實(shí)現(xiàn)縱向提升的同時(shí)，以開放共享、攜手并進(jìn)的理念，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范引領(lǐng)作用和教育科研培訓(xùn)一體化基地的作用，先后開展縣內(nèi)外學(xué)校課堂教學(xué)培訓(xùn)研討活動32場次，成功舉辦全國品牌學(xué)校高效課堂精彩展示活動暨名校長高峰論壇5場次，完成縣內(nèi)新教師入職培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、教育教學(xué)管理干部跟崗培訓(xùn)、教師教育教學(xué)能力提升培訓(xùn)等8000余人次，開展“送課下鄉(xiāng)”活動9場次，推進(jìn)全縣和周邊縣市學(xué)校教育水平整體提高。

云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)的發(fā)展，有效解決了窮縣辦優(yōu)質(zhì)教育的矛盾，較好回應(yīng)了社會各界的深切期盼，全面帶動了全縣教育的迅猛發(fā)展，為鎮(zhèn)雄打造滇川黔接合部區(qū)域教育中心提供了有力支撐。

多方合力，讓山區(qū)教育“協(xié)同提質(zhì)”

云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)的成功實(shí)踐證明，教育基礎(chǔ)薄弱縣辦學(xué)水平的提升，離不開優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動和幫扶，而振興縣中的核心要義，是要推動縣域教育水平的整體提升，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力和人才支撐。

在引進(jìn)資源合作辦學(xué)的過程中，鎮(zhèn)雄始終堅(jiān)持“不破法規(guī)破常規(guī)”和“一花獨(dú)放不是春”兩大理念，堅(jiān)持走“品牌引領(lǐng)、差異發(fā)展、健康競爭”的路子，不斷豐富和拓展合作辦學(xué)的內(nèi)涵和外延，把教育發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新合作辦學(xué)模式，引入市場競爭機(jī)制，全面推動合作辦學(xué)工作有序深入。

2019年以來，西南大學(xué)、浙江外國語學(xué)院、長水教育集團(tuán)、昆明理工大學(xué)、浙江錦陽集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源相繼入駐，合作創(chuàng)辦了西南大學(xué)鎮(zhèn)雄縣第一高級中學(xué)、浙江外國語學(xué)院附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)、鎮(zhèn)雄長水高級中學(xué)、昆明理工大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄小學(xué)、附屬鎮(zhèn)雄幼兒園、鎮(zhèn)雄縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，“學(xué)前、小學(xué)、初中、高中”全鏈條合作辦學(xué)格局正式形成。

隨著優(yōu)質(zhì)教育資源相繼入駐，先進(jìn)的教育理念和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)逐步融入縣域?qū)W校，優(yōu)質(zhì)學(xué)校不斷增加，“集群效應(yīng)”加快形成，倒逼縣內(nèi)其他各級各類學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理、提升教育質(zhì)量。近年來，鎮(zhèn)雄縣著力推進(jìn)全縣優(yōu)質(zhì)學(xué)校更好發(fā)展，傾力打造鎮(zhèn)雄教育品牌，云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)、西南大學(xué)鎮(zhèn)雄第一中學(xué)、芒部中學(xué)和赤水源中學(xué)成功晉升省一級三等完中；縣幼兒園成功晉升省一級一等示范幼兒園，縣第二幼兒園成功晉升省一級二等示范幼兒園；“一校一特色，一校一品牌”，創(chuàng)建各級各類示范學(xué)校491所。2020年，芒部中學(xué)一名優(yōu)秀學(xué)子考入北京大學(xué)，開啟了鎮(zhèn)雄教育史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生考取北京大學(xué)的先河。今年，浙江外國語學(xué)院附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)首屆高考一鳴驚人。600分以上23人，彰顯了優(yōu)質(zhì)資源的帶動和幫扶作用。2019年至今，鎮(zhèn)雄縣小學(xué)階段學(xué)業(yè)水平測試總平均分從280.84分提升至326.79分；中考全市前1000名占比長期保持在50%以上，今年有541名考生進(jìn)入全市前1000名；高考一本率從8.46%提升至20.53%，累計(jì)有39人被清華、北大錄取，2500余人考入“雙一流”大學(xué)，9052人達(dá)到一本線，28401人達(dá)到本科線。

校地合作，多方發(fā)力，為鎮(zhèn)雄教育改革發(fā)展提供了強(qiáng)大助力，鎮(zhèn)雄教育由“單點(diǎn)爆破”到“多點(diǎn)裂變”的良好效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)。全縣基本辦學(xué)條件得到根本性改善，校風(fēng)師風(fēng)學(xué)風(fēng)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，教育競爭力、影響力和吸附力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校從“一枝秀”到“滿園春”、優(yōu)質(zhì)生源從“向外跑”到“擠進(jìn)來”、合作主體從“上門找”到“找上門”的良好轉(zhuǎn)變，讓更多的寒門子弟能夠走進(jìn)家門口的好學(xué)校、享受優(yōu)質(zhì)教育，為廣大人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的教育獲得感和幸福感。

（作者鄧聲雄,系云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣南臺街道辦事處中心學(xué)校黨總支書記、校長）

《中國民族教育》2023年第9期