“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育發(fā)展的成效與未來(lái)展望

近十年，在國(guó)家“一帶一路”倡議下，貴州堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，職業(yè)教育率先突破，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、擴(kuò)容提質(zhì)、富民興黔、產(chǎn)教融合、智慧職教五個(gè)方面革新，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”倡議的質(zhì)量，培養(yǎng)國(guó)際化視野的技術(shù)技能人才，走出了一條貴州特色職業(yè)教育強(qiáng)省之路。

 9月22日，貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)折溪小學(xué)的小學(xué)生在練習(xí)蘆笙舞。通訊員 周訓(xùn)超 攝

“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇

促進(jìn)貴州職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。“一帶一路”倡議促進(jìn)貴州重新認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握職業(yè)教育新特征、新目標(biāo)和新責(zé)任，從而構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展新體系。從職業(yè)教育發(fā)展階段看，第一階段注重規(guī)模和硬件，第二階段注重內(nèi)涵和質(zhì)量，第三階段注重滿足所有人成才成長(zhǎng)需要，具有全方位、多層次、可選擇的特點(diǎn)。“一帶一路”倡議明確了近十年貴州職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的定位，以推進(jìn)建立高質(zhì)量職業(yè)教育體系，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。具體而言，就是從職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建、國(guó)際化的師資隊(duì)伍建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面著力，促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展，通過(guò)中國(guó)—東盟教育交流周等平臺(tái)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，貢獻(xiàn)“貴州實(shí)踐”。

為貴州職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展提供契機(jī)。在國(guó)際化引領(lǐng)發(fā)展的機(jī)遇面前，中國(guó)政府大力推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)需求驅(qū)動(dòng)的背景下，貴州省迎來(lái)了職業(yè)教育發(fā)展觀念國(guó)際化轉(zhuǎn)變。如貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為貴州省最早實(shí)施“走出去”辦學(xué)的高職院校之一，牽頭成立的中國(guó)—東盟交通職業(yè)教育聯(lián)盟，開(kāi)發(fā)了10個(gè)專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和60多門國(guó)際化課程。許多畢業(yè)生已經(jīng)成為中老鐵路等互聯(lián)互通項(xiàng)目的技術(shù)骨干與技術(shù)能手。自2011年開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)以來(lái)，立足貴州省重點(diǎn)專業(yè)群——鐵道機(jī)車運(yùn)用與維護(hù)專業(yè)，充分利用中國(guó)—東盟教育交流周平臺(tái)，持續(xù)不斷輸出專業(yè)課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善國(guó)際“語(yǔ)言+技能”人才培養(yǎng)體系，良好執(zhí)行國(guó)家級(jí)對(duì)外交流項(xiàng)目“瀾滄江—湄公河沿岸國(guó)家軌道交通技能人才培訓(xùn)”，掛牌成立3個(gè)海外辦學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展與東盟國(guó)家職業(yè)教育的深入交流等。

“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育發(fā)展取得的成效

職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”倡議的行動(dòng)質(zhì)量關(guān)鍵取決于職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展。這十年，貴州職業(yè)教育在服務(wù)“一帶一路”倡議思想的引導(dǎo)下，銳意革新，卓有成效。

一是推動(dòng)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)“中職強(qiáng)基、高職特優(yōu)、培訓(xùn)強(qiáng)技”三大路徑，持續(xù)深入推進(jìn)貴州職業(yè)教育改革，服務(wù)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。具體來(lái)講：

推進(jìn)中職強(qiáng)基工程。2019年起，貴州省支持一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、地方黨委政府重視、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校實(shí)施中職強(qiáng)基工程。支持中職擴(kuò)容增量，全面改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，培養(yǎng)德技雙修的學(xué)生，不斷提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。重點(diǎn)支持100所左右中職學(xué)校實(shí)施“強(qiáng)基”工程。市（州）政府辦好1—2所本級(jí)中職學(xué)校，規(guī)劃保留中職學(xué)校的縣級(jí)政府重點(diǎn)辦好1所規(guī)模不小于3000人的中職學(xué)校。促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育相互融通，推進(jìn)中職辦學(xué)與本省、本地產(chǎn)業(yè)高度契合和多渠道促進(jìn)中職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促效益。

實(shí)施高職特優(yōu)工程和“雙高”工程。持續(xù)組織高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收和示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)力推進(jìn)特色專業(yè)集聚集約發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)高職院校和一批省內(nèi)特色高水平專業(yè)和骨干專業(yè)群，培育建設(shè)幾所國(guó)家特優(yōu)高職院校，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力。著力支持貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3—5所中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)，支持15所左右高職院校實(shí)施貴州“雙高”計(jì)劃。打造一批具有貴州特色、引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展的高水平高職學(xué)校，為服務(wù)“一帶一路”倡議提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的高等職業(yè)教育“走出去”。

推進(jìn)培訓(xùn)強(qiáng)技工程。堅(jiān)持落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。集中力量建成一批高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工學(xué)校積極做好對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、農(nóng)村工匠、在職職工等群體的培訓(xùn)。實(shí)施“黔匠”培養(yǎng)工程，面向十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等領(lǐng)域，培養(yǎng)培訓(xùn)“黔匠”人才，每年定向培養(yǎng)輸送 8萬(wàn)名技術(shù)技能人才，開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，惠及 20 萬(wàn)人次。

二是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系及資源布局。深化人才培養(yǎng)模式改革，搭建職業(yè)教育人才成長(zhǎng)的“立交橋”，構(gòu)建中職—高職—本科的融通培養(yǎng)體系，完善縱向銜接、橫向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育體系建設(shè)，貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧。包括：

推進(jìn)建設(shè)本科層次職業(yè)教育。完善職業(yè)教育體系，舉辦本科層次職業(yè)教育，補(bǔ)齊職業(yè)本科教育短板。重點(diǎn)支持“三大戰(zhàn)略”，在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工程技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)林畜牧等適用長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲懈弑矩炌ㄅ囵B(yǎng)。支持條件匹配的地方本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)師范院校。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通本科高校試點(diǎn)舉辦職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。加快1+X證書(shū)信息管理服務(wù)平臺(tái)和學(xué)分銀行系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)基于能力標(biāo)準(zhǔn)的普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育間學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)和專業(yè)能力證書(shū)互通銜接，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道。

構(gòu)建面向社會(huì)的技能教育網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化普通學(xué)校通用技能教育。強(qiáng)化中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)教育，全省設(shè)立“中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)周”，開(kāi)放全省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地與配套資源，開(kāi)展不同領(lǐng)域的職業(yè)啟蒙和研學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)。鼓勵(lì)普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)技能類選修課程，在普通高校開(kāi)展技能類教育社團(tuán)巡展、競(jìng)賽等活動(dòng)。二是發(fā)展企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的崗位技能教育。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向社會(huì)開(kāi)放，建設(shè)中小企業(yè)職工技能培訓(xùn)中心，舉辦一線職工職業(yè)技能大賽。三是鼓勵(lì)社區(qū)積極實(shí)施技能惠民教育。為社區(qū)提供在線生活技能學(xué)習(xí)資源，開(kāi)展數(shù)字技能進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，定期為老年群體提供數(shù)字技能培訓(xùn)和幫扶。

優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校布局。持續(xù)推進(jìn)和完善“一體兩翼多節(jié)點(diǎn)”職業(yè)院?？臻g布局，完善以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)清鎮(zhèn)職教城為核心發(fā)展體，黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興能源富集區(qū)為兩翼，黔東南、黔南、黔西南州和部分縣級(jí)職業(yè)學(xué)校為節(jié)點(diǎn)的“一體兩翼多節(jié)點(diǎn)”布局，整合資源建設(shè)好50所左右的高職院校、140所左右的中職學(xué)校。持續(xù)建好貴州清鎮(zhèn)職教城，將清鎮(zhèn)職教城建成貴州職業(yè)教育改革的排頭兵和示范區(qū)，積極申報(bào)清鎮(zhèn)職教城國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。職教城院校每年培養(yǎng)輸送約5000名大數(shù)據(jù)技術(shù)技能人才。

優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局。形成緊扣產(chǎn)業(yè)、凸顯特色、錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)體系。建成高水平省級(jí)公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)11個(gè)，省級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地100個(gè)，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）10個(gè)左右，緊密結(jié)合貴州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建成高水平的特色骨干專業(yè)（群）200個(gè)。

三是提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。包括：加強(qiáng)高水平專業(yè)（群）建設(shè)。重點(diǎn)支持道路橋梁工程技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、畜牧獸醫(yī)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用等4個(gè)國(guó)家高水平專業(yè)群，發(fā)揮其服務(wù)貴州相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。支持30個(gè)左右省級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)群高水平發(fā)展。建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每所職業(yè)院校專業(yè)（群）穩(wěn)定在3—5個(gè)，每個(gè)專業(yè)（群）至少對(duì)接一家規(guī)模企業(yè)開(kāi)展深度校企合作，形成“一市（州）一特”“一校一?！钡膶I(yè)品牌格局。

建立教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)制度。全面推動(dòng)全省各高職院校開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量診改工作，引導(dǎo)高職院校普遍建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系和質(zhì)量文化“雙引擎”機(jī)制。

建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。探索實(shí)施教職工“員額制”管理，設(shè)置職業(yè)教育兼職教師特聘崗。建立職業(yè)院校人員總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行職業(yè)院校人員總量管理。采取技能培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、相互兼職等方式，積極培養(yǎng)德技兼?zhèn)?、育?xùn)皆能的工匠之師，提高職業(yè)教育的專業(yè)教師對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力以及吸收產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)元素的動(dòng)力，增加國(guó)家優(yōu)質(zhì)師范院校定向招收貴州職業(yè)院校教師攻讀碩博學(xué)位的名額，用高水平的“雙師”培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、示范性教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。

深化產(chǎn)教融合校企合作。成立職業(yè)教育產(chǎn)教融合東西部協(xié)作聯(lián)盟，支持與廣東省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校共建50所“粵黔”示范學(xué)校。攜手N家企業(yè)，共同實(shí)施“1+1+N”協(xié)同發(fā)展模式，為“東部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)+貴州資源”“東部市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等發(fā)展模式提供復(fù)合型技術(shù)技能人才支撐。

提高職業(yè)教育開(kāi)放水平。創(chuàng)建“中國(guó)—東盟”職業(yè)教育合作品牌。依托中國(guó)—東盟教育交流周，每年舉辦職業(yè)教育國(guó)際交流論壇，舉辦中國(guó)—東盟職業(yè)院校技能大賽，建立中國(guó)—東盟“賽教融合”國(guó)際合作模式，支持具備條件的貴州職業(yè)院校進(jìn)入“中國(guó)—東盟雙百職校強(qiáng)強(qiáng)合作旗艦計(jì)劃”，積極探索中國(guó)特色職業(yè)教育辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式，服務(wù)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育多方合作。

未來(lái)展望

“一帶一路”倡議是我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，其目的在于將“一帶一路”沿線國(guó)家打造成利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體。[1]職業(yè)教育的發(fā)展承擔(dān)著為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才的時(shí)代責(zé)任和使命。

未來(lái)，貴州職業(yè)教育的發(fā)展要更加注重內(nèi)涵和質(zhì)量，滿足不同群體成才成長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的需要。關(guān)注多元治理、職業(yè)學(xué)科建設(shè)、職業(yè)本科建設(shè)、智慧職業(yè)教育建設(shè)和應(yīng)用等，不斷提高職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，繼續(xù)增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 莊西真.職業(yè)教育服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵是“民心相通”[J].職業(yè)教育研究，2018（1）.

（作者陳健,系貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系系主任）

《中國(guó)民族教育》2023年第10期