中外合作辦學(xué)教學(xué)管理信息化問題探究

中外合作辦學(xué)已成為我國高等教育的重要組成部分，是我國教育對外開放的重要載體，越來越被社會所認(rèn)可，成為我國探索教育國際化的重要模式。截至2021年底，全國經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立、舉辦的合作辦學(xué)機構(gòu)和項目共2356個，其中本科以上層次機構(gòu)和項目1340個，專科層次機構(gòu)和項目1016個；合作對象涉及39個國家和地區(qū)、1000余所境外高校、900多所中方（內(nèi)地）高校。然而，中外合作辦學(xué)專業(yè)和學(xué)生規(guī)模的持續(xù)擴大，與之相伴的教學(xué)管理信息化建設(shè)卻仍處于較低水平，難以滿足中外合作辦學(xué)發(fā)展需要。

基于母體學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)管理系統(tǒng)，充分借鑒國外高校發(fā)展理念，結(jié)合我國高校實際，建設(shè)滿足中外合作辦學(xué)發(fā)展需要的信息化系統(tǒng)顯得尤為重要。筆者嘗試從教學(xué)管理信息化的重要意義分析當(dāng)前現(xiàn)狀與問題，并提出中外合作辦學(xué)教學(xué)管理信息化優(yōu)化建議。

教學(xué)管理信息化的重要意義

教學(xué)管理信息化是高校管理現(xiàn)代化的核心部分，可以顯著提升教學(xué)管理效率和質(zhì)量，對于推動中外合作辦學(xué)的長效發(fā)展有著重要意義。具體來說，一套適合中外合作辦學(xué)和高校國際化發(fā)展需要的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)，可以發(fā)揮以下5個方面作用。

一是規(guī)范工作流程。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，將中外雙方學(xué)校教學(xué)模式和管理理念在系統(tǒng)中有效融合，使教學(xué)管理更加規(guī)范，流程更加清晰，師生事務(wù)辦理流程更加便捷。

二是便利管理人員、中外師生的聯(lián)系。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠讓多方在統(tǒng)一的信息化平臺上，高效地進行溝通聯(lián)系，特別是滿足外方教師不在中方院校，或中國學(xué)生赴外方學(xué)校深造期間教學(xué)管理的需要。

三是促進優(yōu)質(zhì)資源的引進。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，使中方師生可以更加方便地訪問外方在線課程資源和數(shù)字圖書資源等，促進優(yōu)質(zhì)教育資源的消化、吸收、融合和轉(zhuǎn)化，豐富中外合作辦學(xué)教學(xué)資源，同時便于線上線下相融合的教學(xué)活動開展。

四是促使教學(xué)模式革新。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以更加便捷地將外方教學(xué)理念、教學(xué)方法、考核評價等優(yōu)秀教學(xué)模式融入教育實踐的各個環(huán)節(jié)，不僅可以在中外合作辦學(xué)項目中得到推廣應(yīng)用，也能輻射帶動學(xué)校其他專業(yè)教學(xué)模式的革新。

五是助推教育管理國際化。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以更好地借鑒、融合外方高校成熟的管理經(jīng)驗及“教授治學(xué)”“以生為本”等辦學(xué)理念和服務(wù)意識，促進學(xué)校教育管理更加規(guī)范化和國際化。

教學(xué)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

近年來，依托信息化手段，教學(xué)管理信息化系統(tǒng)在我國高校已得到普遍應(yīng)用，但仍存在很多高校的教學(xué)管理僅部分依托信息化系統(tǒng)，大部分則是管理人員在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行人工二次處理或完全人工操作的問題。

目前，大多數(shù)中外合作辦學(xué)是依托母體學(xué)校資源，引進融合外方優(yōu)質(zhì)教學(xué)模式與理念，形成適合自身發(fā)展的合作辦學(xué)模式。中外合作辦學(xué)教學(xué)管理信息化也多是以母體學(xué)校的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成日常教學(xué)管理工作。當(dāng)下，大部分高校的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)難以滿足中外合作辦學(xué)發(fā)展要求，主要存在以下問題。

一是母體學(xué)校各層級對信息化管理重視度不足。

一方面，不同高校間的教學(xué)管理信息化水平參差不齊，部分高校的教學(xué)管理信息化建設(shè)沒有達到預(yù)期效果。另一方面，高校管理層、管理部門、教師和學(xué)生對教學(xué)管理信息化的認(rèn)識程度也存在較大差距，在部分學(xué)校，教學(xué)管理信息化并未得到足夠重視，認(rèn)識僅停留在“能用就行”上。從管理層面來看，高校未能將教學(xué)管理信息化納入重點工作范疇，工作的開展主要還是通過發(fā)布文件或召開會議進行部署。從教學(xué)管理部門來看，多數(shù)人員認(rèn)為教學(xué)管理的規(guī)范主要是紙質(zhì)流程的完整和紙質(zhì)檔案的保存等，對于信息化的流程和數(shù)據(jù)安全抱有不信任感。從高校教師來看，大多數(shù)教師仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)管理方法，主動接受信息化管理變革的動力不足。

二是教學(xué)管理信息化軟件完善更新不及時。

高校的信息化系統(tǒng)通常為軟件開發(fā)公司設(shè)計制作，一般以多數(shù)高校教學(xué)管理模式為基礎(chǔ)，再根據(jù)各高校具體提出的要求進行完善設(shè)計，從事軟件設(shè)計的工程師并不能完全理解教學(xué)管理過程中的內(nèi)部聯(lián)系及相互關(guān)系。軟件開發(fā)和設(shè)計上的固有不足，加上需要在后續(xù)使用中不斷改進和更新軟件功能以滿足學(xué)校教學(xué)改革不斷發(fā)展的新需求，就需要高校持續(xù)不斷增加投入。有些學(xué)校著眼短期利益，加上學(xué)校管理者及師生對信息化的理解還不到位，往往寧愿增加人工工作量或增加人員，也不愿增加投入。因此，高校教學(xué)管理信息系統(tǒng)的正常完善更新往往不盡如人意，建立適合中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)更是難上加難。

三是缺乏既懂中外合作辦學(xué)又懂信息化的教學(xué)管理人員。

高校教學(xué)管理人員有著不同專業(yè)背景，很多人不具備教育學(xué)或管理學(xué)的專業(yè)知識，對教學(xué)管理信息化認(rèn)識不足，偏向依賴傳統(tǒng)的管理模式。同時，很多高校對管理人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)重視程度不夠，很少不為其提供專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會。目前，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理人員多為來自母體學(xué)校的管理干部，或有著較好語言基礎(chǔ)的年輕人，其能力和水平距離滿足中外合作辦學(xué)對教學(xué)管理信息化的要求還有較大差距。

四是中外合作辦學(xué)對信息化系統(tǒng)個性需求多、推廣性較差。

適合中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)既要實現(xiàn)母體學(xué)校教學(xué)管理工作，又要滿足外方學(xué)校教學(xué)理念和教學(xué)資源的融合，對系統(tǒng)的個性需求較多，全校推廣性較差。這也是多數(shù)高校不愿完善更新系統(tǒng)的原因之一。例如，目前的信息化系統(tǒng)不能支持雙語或全英文教學(xué)管理。中外合作辦學(xué)的師資一般包括中方教師、外方教師和雙方聯(lián)合聘請的教師，教學(xué)語言采用雙語或全英文教學(xué)，教學(xué)管理信息化首先要滿足語言需求。目前的教學(xué)管理系統(tǒng)多數(shù)只能支持中文管理，對外籍教師不太友好，很多學(xué)校采用配備協(xié)助教師或助教的方式進行成績錄入等工作。

此外，英文成績單的打印也是一大主要問題。多數(shù)學(xué)校采用系統(tǒng)輸出中文成績，人工翻譯核對后提供給學(xué)生，增加了工作量和出錯率。再如，無法實現(xiàn)一門課程多代碼、多教師。中外合作辦學(xué)的部分課程需要進行學(xué)分轉(zhuǎn)換，在一門課程有外方、中方兩個代碼的情況下，需要對課程代碼進行特殊設(shè)置。同時，對于給外教課程配置一名或多名協(xié)助教師的情況，也需要系統(tǒng)實現(xiàn)一門課程與多個教師關(guān)聯(lián)的管理。

總之，滿足中外合作辦學(xué)需求的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)，一方面需要對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級，需要管理人員和軟件開發(fā)人員充分溝通，投入大量時間和精力，并支付高額升級費用。另一方面，因中外合作辦學(xué)的特殊性，僅部分功能可以在母體學(xué)校推廣，如課程名稱增加英文對應(yīng)，絕大多數(shù)針對中外合作辦學(xué)的功能升級尚不適用其他專業(yè)或在全校推廣。

中外合作辦學(xué)教學(xué)管理信息化優(yōu)化建議

高校教學(xué)管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的、長期的工作，在于保證學(xué)校當(dāng)前的教學(xué)、科研和管理，更在于支撐大學(xué)的現(xiàn)代化治理，支持大學(xué)遠景目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者認(rèn)為，滿足中外合作辦學(xué)模式要求的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)，是以母體學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善更新滿足合作辦學(xué)的新功能需求，助推高等學(xué)校教學(xué)管理的國際化發(fā)展。具體來說，可以從以下幾方面著手。

一是建立自上而下的組織框架。

教學(xué)管理系統(tǒng)信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要組織引領(lǐng)、扶持和頂層設(shè)計，自上而下規(guī)劃科學(xué)合理的建設(shè)方向。需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，親自指揮協(xié)調(diào)，由教學(xué)部門和信息中心共同主導(dǎo)，各職能部門和二級學(xué)院積極參與，將其作為重點工作來抓，加大經(jīng)費支持，建立適應(yīng)學(xué)校發(fā)展新要求、符合中外合作辦學(xué)特點需求、同學(xué)校教學(xué)管理長遠規(guī)劃相適應(yīng)的長效機制和保障措施。

二是完善更新適應(yīng)國際化辦學(xué)的教學(xué)管理系統(tǒng)。

中外合作辦學(xué)的很多需求實際上是與母體學(xué)校國際化發(fā)展需求相一致的，如課程名稱實現(xiàn)中英雙語，學(xué)生打印英文成績單等，作為推動母體學(xué)校國際化發(fā)展的先行先試者，中外合作辦學(xué)其業(yè)務(wù)發(fā)展實際上與母體學(xué)校有著必然聯(lián)系，并非脫離母體學(xué)校建立一套自己的管理系統(tǒng)，而是推動學(xué)校配備相應(yīng)管理系統(tǒng)和條件，全面提高國際化辦學(xué)水平。結(jié)合目前市場上的實際情況，建議在現(xiàn)有教學(xué)管理系統(tǒng)上采用“求大同、存小異”的方式，同軟件開發(fā)公司共同完善開發(fā)適應(yīng)國際化辦學(xué)的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)。

三是建立高素質(zhì)的中外合作辦學(xué)教學(xué)管理隊伍。

建設(shè)一支高素質(zhì)的中外合作辦學(xué)教學(xué)管理隊伍可以從三個方面進行。第一，加強思想認(rèn)識。中外合作辦學(xué)教學(xué)管理人員應(yīng)從思想上對中外合作辦學(xué)和管理信息化加強認(rèn)識，并形成科學(xué)認(rèn)知。學(xué)校要營造良好氛圍，通過各類會議、各種渠道闡述信息化管理的重要性，如可以通過微信、網(wǎng)站等各種媒介發(fā)布有關(guān)中外合作辦學(xué)教學(xué)管理信息化的優(yōu)秀文章等。第二，建立長效學(xué)習(xí)機制。通過開展專題講座、專項培訓(xùn)和研討交流等形式，加強教學(xué)管理人員對教育學(xué)、管理學(xué)和中外合作辦學(xué)的認(rèn)識，并促使其提升外語水平。在加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時，要定期進行考核，并輔以適當(dāng)獎勵措施。第三，做好人文關(guān)懷。高校往往將重心放在專任教師的發(fā)展上，對管理人員的關(guān)懷不足。應(yīng)在管理人員職業(yè)發(fā)展和職級晉升等方面給予相應(yīng)支持，特別是對外語基礎(chǔ)好、有海外留學(xué)背景的教學(xué)管理人員給予關(guān)懷關(guān)愛。

總之，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理信息化建設(shè)應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，利用合作辦學(xué)融通中外的優(yōu)勢，合理配置教學(xué)資源，規(guī)范流程，提高效率，以此為基礎(chǔ)，逐步建立起有國際化特色的教學(xué)管理信息化系統(tǒng)。（作者 張緒玉系重慶理工大學(xué)兩江國際學(xué)院綜合行政事務(wù)部部長）

來源：《神州學(xué)人》（2023年第11期）