高校信息化治理能力評價需強化效能思想

習近平總書記在中共十八屆三中全會上提出，需要通過提高國家治理能力來充分發(fā)揮國家治理體系的效能。教育部等六部門在《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》中明確，到2025年基本形成結構優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系。效能思想在教育新基建中居于關鍵位置。近年來，信息化在高等教育教、學、管、評等方面發(fā)揮重要作用，并取得顯著成效，但也存在“盲投入”和“追熱點”等問題。以效能思想為核心完善信息化治理能力評價體系，有助于決策者對信息化投入方式、力度和資源配比作出科學判斷。

突破發(fā)展瓶頸，當前的信息化治理能力評價需強化效能思想。近年來，各省市及高校組織開展了信息化治理能力的評價研究，對高校信息化基礎建設及教學應用起到一定的指導作用。但隨著信息技術的不斷迭代，及與教育場景融合的不斷深入，現(xiàn)有評價方式無力滿足以效能思想為核心的發(fā)展要求。因為評價缺乏“投入—產(chǎn)出”視角，所以高校無法通過評價審視各信息化投入單元的治理效能轉(zhuǎn)化水平。現(xiàn)有的信息化治理能力評價大多以投入體量為主要計量標準。但是，我國高校類型多樣，教育信息化發(fā)展水平不盡相同。因此，各高校教育信息化投入的差異較大，以投入體量為判斷依據(jù)，容易導致盲目跟從等現(xiàn)象，導致“投入—產(chǎn)出”低效。

重視“兩個統(tǒng)一”，構建以效能思想為核心的高校信息化治理能力評價體系。高校信息化治理能力評價需做到教育信息化資源分配機制與產(chǎn)出效能相統(tǒng)一，信息化發(fā)展戰(zhàn)略與學校發(fā)展定位相統(tǒng)一。高校可利用數(shù)據(jù)包絡分析等“投入—產(chǎn)出”效能計算方法，結合教育信息化建設的實際情況，篩選和優(yōu)化模型，從中計算出各高校在各投入指標和建設規(guī)模上的合理性，突破以基礎設施建設為導向的傳統(tǒng)教育信息化發(fā)展思路，讓高校決策者明白信息化建設“投多少”“怎么投”。

優(yōu)化效能算法，建設全國性的高校信息化能力發(fā)展評價平臺。實現(xiàn)高效的數(shù)字化賦能，要依靠信息化手段建設大數(shù)據(jù)平臺以便實施長效治理。通過對各高校常態(tài)化的數(shù)據(jù)采集，可以實現(xiàn)高校自身縱向的效能比較，也能通過橫向比對推薦與其發(fā)展目標和水平近似的“標桿院?！?。在縱橫交錯的面板數(shù)據(jù)基礎上，進一步優(yōu)化效能算法，不僅能實現(xiàn)自動化實時診斷干預，更能為未來信息能力的政策仿真做好數(shù)據(jù)、模型等方面的支持。

信息化治理能力是各高校轉(zhuǎn)化科研成果、保障育人質(zhì)量、提升社會服務等方面的重要力量。完善和優(yōu)化以效能思想為核心的高校信息化治理能力評價體系，不僅是促進信息化服務效能發(fā)展，帶動教育現(xiàn)代化的重要路徑，還是回歸教育本質(zhì)，不忘初心，建設科教興國偉大事業(yè)的重要體現(xiàn)。

（翟雪松，博士，研究員，浙江大學教育學院科學教育學位點負責人，研究方向為人工智能教育應用。）

《中國民族教育》2023年第11期