2023全球基礎(chǔ)教育十大事件發(fā)布

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉華蓉）中國教育學(xué)會國際教育分會剛剛發(fā)布的“2023全球基礎(chǔ)教育十大事件”，展示了一年來全球基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本現(xiàn)狀和主要趨勢。自2021年起，該組織在中國教育學(xué)會、北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院和研究院的支持下，每年發(fā)布年度全球基礎(chǔ)教育十大事件，受到學(xué)界廣泛關(guān)注。

2023全球基礎(chǔ)教育十大事件如下：

1.聯(lián)合國教科文組織一類中心首次落戶中國教科文組織。第42屆大會11月9日在法國巴黎通過了一項歷史性的決議，在中國上海設(shè)立教科文組織國際STEM教育研究所（UNESCOIISTEM）。這標(biāo)志著教科文組織首次在中國設(shè)立一類中心，為全球STEM教育注入了發(fā)展新活力。此決定不僅是對中國在STEM領(lǐng)域成就的認(rèn)可，也體現(xiàn)了會員國共同應(yīng)對新科技挑戰(zhàn)的決心。國際STEM教育研究所是教科文組織設(shè)立的第10個一類中心，也是在歐美之外的首個全球性一類中心。其主要職責(zé)是促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域在從幼兒到成人各個階段開展包容、公平、適切和優(yōu)質(zhì)的全民教育。將發(fā)揮信息交流中心、網(wǎng)絡(luò)中心、資源中心和能力建設(shè)中心的多重職能，服務(wù)于教科文組織戰(zhàn)略和各會員國的需求。

2.聯(lián)合國教科文組織發(fā)布新版《全球教育監(jiān)測報告》。7月26日，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了主題為“技術(shù)運(yùn)用于教育：誰來做主？”的《2023年全球教育監(jiān)測報告》。該報告共同組織者包括教科文組織、烏拉圭教育和文化部以及巴爾基金會，來自世界各地的15位教育部長參與，共同探討了全球教育技術(shù)發(fā)展的趨勢和挑戰(zhàn)。報告突出了四大核心問題，首先強(qiáng)調(diào)了關(guān)于教育技術(shù)的影響缺乏可靠和公正證據(jù)的困境，指出數(shù)字技術(shù)的更新速度遠(yuǎn)快于對其附加值的評估速度，而來自最富裕國家的證據(jù)并未提供強(qiáng)有力的支持。其次，報告關(guān)注到，技術(shù)在為數(shù)百萬人提供教育的同時，卻將更多的人排除在外，全球范圍內(nèi)還有不少學(xué)生無法獲得在線學(xué)習(xí)機(jī)會的不平等現(xiàn)象。報告還突出了教育技術(shù)在某些情況下對學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極影響的案例，例如埃塞俄比亞和印度的數(shù)字圖書館以及孟加拉國的教師門戶網(wǎng)站，同時警告過度使用技術(shù)可能導(dǎo)致負(fù)面影響。最后，報告呼吁政策制定者更關(guān)注技術(shù)的長期成本，包括對國家預(yù)算、兒童心理健康和地球環(huán)境的潛在影響。這一綜合性的報告為全球教育技術(shù)的未來發(fā)展提供了深刻的思考和建議。

3.聯(lián)合國教科文組織和非洲聯(lián)盟共同倡導(dǎo)教育公平。2月18日，教科文組織和非洲聯(lián)盟合作發(fā)布了題為《非洲的教育——將公平置于政策的核心》的新報告，敦促非洲各國政府將公平作為教育政策的核心，以確保整個非洲大陸的兒童和青年都能夠獲得高質(zhì)量的教育。該報告指出，盡管撒哈拉以南非洲的一些國家已經(jīng)采取了積極的措施，致力于為所有人提供教育機(jī)會，但該地區(qū)仍然面臨著全球最大的失學(xué)人口問題，其中五分之一的小學(xué)適齡兒童和超過一半的高中年齡青少年未能上學(xué)。報告強(qiáng)調(diào)了非洲教育系統(tǒng)中存在的巨大差距，并呼吁采取緊急行動，為所有兒童和青年提供安全、積極和健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，以釋放其潛力。報告還詳細(xì)分析了非洲各國從幼兒教育到高中教育的情況，指出了包括地理位置、貧困、性別、殘疾、危機(jī)、沖突和流離失所等因素在內(nèi)的相互關(guān)聯(lián)因素，仍然在阻礙兒童獲得高質(zhì)量教育。該報告呼吁各國政府采取措施，把公平作為制定教育政策的重要指導(dǎo)原則，縮小差距，實行中等義務(wù)教育，建設(shè)更多學(xué)校，制定適應(yīng)性課程，提高教師素質(zhì)，并為兒童提供財政和學(xué)術(shù)支持，以推動非洲教育向更加包容和公平的方向發(fā)展。

4.德國教育界出臺政策規(guī)范ChatGPT帶來的影響。德國教育界對ChatGPT等文本生成人工智能系統(tǒng)的關(guān)注日益升溫，并紛紛出臺有關(guān)政策。北威州教育部在2月最新公布的《使用文本生成人工智能系統(tǒng)行為準(zhǔn)則》中明確表示，不會禁止ChatGPT等機(jī)器人的使用，但要求使用時必須進(jìn)行說明，否則將被視為作弊。漢堡教育部密切關(guān)注新型人工智能工具的發(fā)展，并將其影響列為教育部長會議的緊急議題，成立工作小組評估使用范圍、限制以及可能帶來的教學(xué)和成績評定的后果。黑森州教育部看好人工智能在課堂中的應(yīng)用，認(rèn)為ChatGPT等工具有助于個性化支持學(xué)習(xí)過程，并減輕教師負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動數(shù)字化課堂的發(fā)展。

5.美國教育界攜手保障教育領(lǐng)域人工智能的安全性。5月2日，美國教育考試服務(wù)中心、國際教育技術(shù)協(xié)會、可汗學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇等聯(lián)手宣布成立TeachAI，旨在協(xié)調(diào)政府和教育部門將人工智能安全融入全國中小學(xué)課程。該組織將聚焦于發(fā)展一個實用框架，涵蓋政策、標(biāo)準(zhǔn)、課程、教學(xué)法、工具和評估，以滿足人工智能時代對教育的不斷變化的需求。TeachAI將借助亞馬遜、思科、微軟、OpenAI等科技機(jī)構(gòu)和教育組織的支持，致力于為政策制定者、教育領(lǐng)導(dǎo)者和教師提供指導(dǎo)，確保人工智能在教育領(lǐng)域的安全整合、尊重隱私權(quán)，并解決潛在的偏見和錯誤信息問題。這一舉措還將涉及全球計算機(jī)科學(xué)框架，反映了對人工智能教學(xué)和使用的全球需求，同時通過積極收集意見和分享學(xué)習(xí)成果，推動教育工作者和管理人員廣泛參與。6.英國啟動“兒童家庭優(yōu)先計劃”推動社會護(hù)理系統(tǒng)改革。7月26日，多塞特郡、林肯郡和伍爾弗漢普頓成為英國首批實施“兒童家庭優(yōu)先計劃”的三個地區(qū)。該計劃的目標(biāo)是為兒童提供一個安全、充滿愛的家庭環(huán)境，著重關(guān)注那些可能面臨癮癥或精神健康問題的家庭，并提供早期支持和干預(yù)，以協(xié)助他們克服困境，同時積極保護(hù)弱勢兒童。此舉是英國政府“穩(wěn)定的家庭，建立在愛之上”項目的核心組成部分，旨在改善整體兒童社會護(hù)理系統(tǒng)，減少后期應(yīng)對危機(jī)的需求。4500萬英鎊的投資將支持這一試點計劃。實施地區(qū)將通過多學(xué)科團(tuán)隊合作、由專業(yè)社會工作者執(zhí)行、廣泛利用家庭網(wǎng)絡(luò)等三項措施來提供支持。政府還鼓勵地方當(dāng)局積極申請成立區(qū)域護(hù)理合作社，以進(jìn)一步改善兒童護(hù)理市場，包括提供國家支持、增加安置名額、引入金融監(jiān)管制度和改革醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。該計劃力求通過早期支持和協(xié)作來確保每個孩子都有機(jī)會留在家中，并在穩(wěn)定、富有愛的家庭環(huán)境中成長。

7.日本發(fā)布《海外學(xué)校振興基本方針》提高海外辦學(xué)質(zhì)量。為確保海外子女獲得與日本國內(nèi)同等的教育質(zhì)量并改善數(shù)字教育環(huán)境，日本文部科學(xué)省和外務(wù)省于4月18日發(fā)表了《全面有效振興海外教育機(jī)構(gòu)教育發(fā)展的基本方針》。該文件依據(jù)2022年生效的《海外教育機(jī)構(gòu)教育促進(jìn)法》制定，旨在通過明確方向性規(guī)定，確保海外子女在海外學(xué)校接受高質(zhì)量教育。其中，基本方針提出了“保障海外子女的教育機(jī)會”“構(gòu)建與國內(nèi)同等的學(xué)校環(huán)境”“打造海外學(xué)校獨(dú)有的教育”等領(lǐng)域的具體改進(jìn)措施。為增加海外學(xué)校教師數(shù)量，日本計劃以《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)法》的標(biāo)準(zhǔn)來確定海外學(xué)校教師數(shù)量，并提高外派教師的薪資待遇。此外，上述文件還強(qiáng)調(diào)了支持海外學(xué)校在多個方面的發(fā)展，包括人才、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)等，以確保海外子女享受與國內(nèi)同等的教育質(zhì)量，同時致力于培養(yǎng)海外子女尊重不同文化，增進(jìn)各國對日本的理解。據(jù)日本文部科學(xué)省數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月1日，日本之外的日本人學(xué)?？倲?shù)達(dá)94所，主要供日本人子女上學(xué)。此外，還有224所以日語授課的補(bǔ)習(xí)學(xué)校、7家日本國內(nèi)學(xué)校在海外設(shè)立的分支教育機(jī)構(gòu)。

8.尼日利亞舉辦首次教師專業(yè)資格考試。尼日利亞于5月21日成功舉辦了全國首次教師專業(yè)資格考試（PQE），該考試成為評估和提高教育質(zhì)量的里程碑，吸引了11350名考生參與。由尼日利亞教師注冊委員會主持的考試旨在確保教師具備必要的專業(yè)素養(yǎng)?？荚嚱Y(jié)果將成為評估教師資格和過濾不合格教師的關(guān)鍵依據(jù)。通過該專業(yè)資格考試，政府試圖確保獲得教師資格的教師都具備必要的專業(yè)知識和能力，以提升全國教育質(zhì)量。

9.芬蘭發(fā)布政策推動教育數(shù)字化。芬蘭教育與文化部于4月份發(fā)布了《2027年教育和培訓(xùn)數(shù)字化政策》報告，明確表示，到2027年，芬蘭的目標(biāo)是成為全球領(lǐng)先的教育、教學(xué)和教育可持續(xù)數(shù)字化的開發(fā)者和用戶。通過數(shù)字化工具和操作環(huán)境，支持每個人獲得平等的學(xué)習(xí)機(jī)會，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化在促進(jìn)平等和教育機(jī)會方面的作用。具體目標(biāo)包括確保數(shù)字化為高質(zhì)量學(xué)習(xí)和能力發(fā)展提供平等機(jī)會，創(chuàng)造可交互的數(shù)字教育環(huán)境以支持參與者的合作等。這一政策的實施將有助于促進(jìn)數(shù)字解決方案的平等、長期、創(chuàng)新和系統(tǒng)發(fā)展。

10.法國發(fā)布《農(nóng)村教育革新計劃》改進(jìn)鄉(xiāng)村教育。3月31日，法國發(fā)布了旨在改善農(nóng)村地區(qū)公共教育服務(wù)的《我們的農(nóng)村學(xué)校計劃》。此計劃由法國總理及國民教育和青年部部長領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)之一是確保農(nóng)村地區(qū)的“學(xué)校網(wǎng)”穩(wěn)定發(fā)展。其中，法國計劃通過精準(zhǔn)預(yù)測班級的開設(shè)或關(guān)停、創(chuàng)建對話與協(xié)商的平臺，并為市鎮(zhèn)合作教學(xué)團(tuán)體設(shè)立獎金等措施，更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)的教育資源。其次，為了保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)生能夠獲得成功，法國計劃促進(jìn)農(nóng)村和城市初中生之間的交流，并在優(yōu)質(zhì)寄宿學(xué)校中增加超過3000個名額。這一舉措旨在改善學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，以提高學(xué)生的整體學(xué)業(yè)表現(xiàn)。同時，法國計劃通過將“農(nóng)村教育區(qū)”做法推廣至農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育聯(lián)盟，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)志向，并通過學(xué)校的存在激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的活力。這一計劃將為農(nóng)村學(xué)生創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。