新增就業(yè)年均1300萬人 建成世界最大社保體系

2023年12月1日，湖南省2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)在湖南師范大學(xué)體育場(chǎng)舉辦，吸引全國(guó)300余家用人單位，數(shù)千名學(xué)生參與。新華社記者 陳思汗 攝

年均1300萬人——

2013年至2022年，我國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障工作取得歷史性成就，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，有力增進(jìn)了人民福祉。

就業(yè)與社會(huì)保障，一頭連著經(jīng)濟(jì)大局，一頭連著千家萬戶。

新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，推進(jìn)社會(huì)保障兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年以來，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)保持在1100萬人以上。今年1至11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180萬人。我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率總體低于預(yù)期控制目標(biāo)。

重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)。10年來，8000多萬高校畢業(yè)生總體就業(yè)水平保持穩(wěn)定。農(nóng)民工總量增至2.9億人以上，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)年均550萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)年均180萬人。今年以來，農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，截至11月末，3294萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收。

就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比超過六成。第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)最大“容納器”，2022年末，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比上升到47.1%。靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展，形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2023年2月15日，安徽省合肥市包河區(qū)在轄區(qū)內(nèi)常青街道凌大塘臨工集散中心舉行春風(fēng)行動(dòng)暨“臨工就業(yè)”專場(chǎng)招聘會(huì)。這是求職者在招聘會(huì)上了解崗位信息。新華社記者 周牧 攝

就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)持續(xù)提高，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，靈活就業(yè)人員權(quán)益保障不斷完善。

社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。

2023年10月5日，中鐵建工建設(shè)者在項(xiàng)目工地上忙碌。新華社記者 李紫恒 攝

這10年，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，建成具有鮮明中國(guó)特色、世界上覆蓋人口規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系，是社會(huì)保障改革力度最大、發(fā)展速度最快的時(shí)期。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金制度填補(bǔ)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度空白，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌……10年來，社保制度體系建設(shè)不斷完善。

覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至2023年9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.6億人、2.4億人、3億人。全國(guó)社保卡持卡人數(shù)13.77億人，覆蓋97.4%人口。

職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在7省市的7家平臺(tái)企業(yè)開展，截至2023年9月末，已有668萬名外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等被納入保障范圍。個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)先行城市和地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，目前開立賬戶人數(shù)已超過5000萬人。

2020年2月24日，陜西省商洛市洛南縣951名務(wù)工人員乘坐西安至杭州的務(wù)工專列，赴長(zhǎng)三角地區(qū)工作。新華社記者 陶明 攝

待遇水平穩(wěn)步提高。2016年以來連續(xù)調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，今年按照3.8%的比例調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，目前增發(fā)的養(yǎng)老金已發(fā)放到位。2014年以來四次統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

2023年11月30日，在貴港市港北區(qū)一家就業(yè)幫扶車間，當(dāng)?shù)厝罕娫诩庸诒Ｓ闷?。新華社記者 曹祎銘 攝

保障能力持續(xù)增強(qiáng)。社?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)，基金管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。截至2023年9月末，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)8萬億元，企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)余5.62萬億元。

2023年12月1日，市民在“e福州”便民服務(wù)終端自助機(jī)上查詢打印個(gè)人企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年繳費(fèi)情況。新華社記者 林善傳 攝

規(guī)范社保經(jīng)辦服務(wù)。初步建成全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)，社?？☉?yīng)用范圍持續(xù)拓展，管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，加快推動(dòng)“跨省辦”“一卡通”，讓人民群眾享受更多便利。（新華社記者 姜琳）