湖南益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)：“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”完善黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“石碼頭小學(xué)因深耕‘四紅’黨建文化，全力建設(shè)‘清廉校園’，這所百年老校正在煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。”12月26日，湖南省中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作推進(jìn)會(huì)在湖南省益陽(yáng)市召開，近百名與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了位于益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)的石碼頭小學(xué)，對(duì)該校和資陽(yáng)區(qū)辦學(xué)特色紛紛點(diǎn)贊。

石碼頭小學(xué)原是一所校園面積不到5畝的“袖珍學(xué)?！保?022年在區(qū)委常委會(huì)多次調(diào)度下完成改擴(kuò)建，校園面積增至32畝。近年來，資陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委教育工委和區(qū)教育局黨組、學(xué)校黨總支（支部）、民辦學(xué)校（幼兒園）和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部”五級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋，確保黨的教育方針政策從上到下貫徹到底。

明責(zé)共進(jìn)，教育改革“一盤棋”共推

“一個(gè)人的理想信念只有和國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)相結(jié)合才有價(jià)值?！睘樯罨逃u(píng)價(jià)制度改革，12月中旬，資陽(yáng)區(qū)委書記付振南帶頭，黨政班子成員紛紛到聯(lián)系學(xué)校為師生上思政課。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)“提高義務(wù)教育質(zhì)量促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展責(zé)任分工表”，明確各級(jí)黨組織責(zé)任和義務(wù)，將履行教育職責(zé)情況作為區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終述職和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)五級(jí)黨組織履職盡責(zé)。

2022年，資陽(yáng)區(qū)委牽頭，教育、司法、審計(jì)、財(cái)政、人社等部門組成專班，平穩(wěn)順利完成規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展改革任務(wù)，全區(qū)3所民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)收歸公辦，民辦義務(wù)教育學(xué)位占比從12.13%下降至4.9%。

11月20日，張家塞鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)的360名學(xué)生第一次站在新操場(chǎng)舉行升旗儀式，背后是新建的教學(xué)樓和食堂，心里是滿滿的幸福感。近年來，資陽(yáng)區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革成效明顯，“村子里最美的房子是學(xué)?！背蔀閰^(qū)域共識(shí)。

理順機(jī)制，教育體系“一張網(wǎng)”共建

“請(qǐng)拿出你們機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的教材和教案給我們看?！?2月26日，資陽(yáng)區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等職能部門到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，規(guī)范培訓(xùn)材料“編審用”。2021年起，資陽(yáng)區(qū)教育局組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部，對(duì)沒有黨員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派了16名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建全覆蓋，確?！半p減”改革落地落實(shí)。

資陽(yáng)區(qū)教育局黨組完善議事規(guī)則和“第一議題”制度。對(duì)全區(qū)公民辦學(xué)校、民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派出黨建指導(dǎo)員，全面引領(lǐng)辦學(xué)方向。扎實(shí)開展教育亂收費(fèi)治理和學(xué)校食堂問題專項(xiàng)整治，組織教育、審計(jì)和市監(jiān)等部門進(jìn)行多輪督查，嚴(yán)防損害群眾利益行為的發(fā)生。

資陽(yáng)區(qū)全面落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善學(xué)?！八臅?huì)一制一核心”制度，學(xué)校重大事項(xiàng)先由教職工代表大會(huì)討論，經(jīng)學(xué)校黨總支研究決定后，交給學(xué)校行政團(tuán)隊(duì)去執(zhí)行，保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)，以“區(qū)管校聘”為切入點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。

凝聚共識(shí)，立德樹人“一條心”共育

“王老師，我向您提個(gè)意見，您經(jīng)常上課鈴響時(shí)才從辦公室匆匆趕到教室，這不利于教師組織教學(xué)。”“您的建議很好，我一定改進(jìn)?！比嫘W(xué)的黨員組織生活會(huì)上，黨員教師進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)做到“紅紅臉、出出汗”。近年來，三益小學(xué)實(shí)施“四心”黨建文化，學(xué)校建校5年，教育管理和教學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)認(rèn)可。

資陽(yáng)區(qū)教育局以立德樹人為根本任務(wù)，大力推廣“四紅”“四心”校園黨建文化品牌，全系統(tǒng)積極評(píng)選“清廉學(xué)?！薄皟?yōu)秀基層黨組織”和“黨建示范點(diǎn)”。學(xué)校以“德育六個(gè)一”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建帶隊(duì)建，紛紛打造“行走”的思政課，厚植師生愛國(guó)情懷。

資陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“五育并舉”，建立600多個(gè)社團(tuán)強(qiáng)化學(xué)生能力素養(yǎng)，黨員教師在各科教育教學(xué)中充分發(fā)揮好先鋒模范作用。完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！凹瘓F(tuán)化”辦學(xué)和“校際聯(lián)盟”模式，每所小規(guī)模學(xué)校都有1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校黨組織結(jié)對(duì)幫扶，現(xiàn)有4所小規(guī)模學(xué)校由優(yōu)質(zhì)學(xué)校黨總支幫扶后，學(xué)生回流700多人。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)通訊員 王小平 記者 陽(yáng)錫葉）