教育部辦公廳關于印發(fā)《全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地管理辦法(試行)》的通知
教師廳〔2023〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:
現(xiàn)將《全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
教育部辦公廳
2023年12月19日
全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為建立健全職業(yè)教育教師企業(yè)實踐制度體系,加強全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地建設管理,打造一批國家級樣板,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》和《教育部等七部門關于印發(fā)〈職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定〉的通知》等文件精神,制定本辦法。
第二條 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,全面落實黨的教育方針,以服務、支撐高質量發(fā)展為主線,緊緊圍繞教育強國建設目標任務,遵循教育和教師成長發(fā)展規(guī)律,全面深化產教融合、校企合作,探索實踐立德樹人、人才培養(yǎng)、職教改革、產業(yè)發(fā)展一體化推進模式,為培養(yǎng)一支適應職業(yè)教育高質量發(fā)展的雙師型教師隊伍奠定堅實基礎。
第三條 通過加強和規(guī)范全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地建設,提高基地組織管理、項目策劃實施、支持保障和可持續(xù)發(fā)展等能力,讓教師在企業(yè)實踐過程中了解企業(yè)的生產組織方式、工藝流程、產業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況,熟悉企業(yè)相關崗位職責、操作規(guī)范、技能要求、用人標準、管理制度、企業(yè)文化等,學習所教專業(yè)在生產實踐中應用的新知識、新技術、新產品、新工藝、新材料、新設備、新標準等。
第四條 本辦法適用于全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地(以下簡稱國家級基地),其他層次和相應類型的教師企業(yè)實踐基地可參照執(zhí)行。
第二章 職責分工
第五條 教育部負責指導協(xié)調國家級基地建設工作,根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和教師隊伍建設需要,加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,科學規(guī)劃國家級基地建設布局,組織國家級基地遴選確定、組織管理、優(yōu)化調整、指導監(jiān)督和考核評估,組織專家研制教師企業(yè)實踐項目標準和實施指南,組建企業(yè)導師庫,定期召開工作會議,組織國家級基地專項培訓,發(fā)布教師企業(yè)實踐項目。
第六條 省級教育行政部門會同相關部門指導省域內國家級基地建設管理和項目實施,在經費、制度保障等方面給予支持。要優(yōu)先選用國家級基地承擔職業(yè)院校教師素質提高計劃和省級職業(yè)教育教師企業(yè)實踐項目。要結合本地區(qū)產業(yè)和經濟社會發(fā)展實際,加強省級教師企業(yè)實踐基地建設管理,做好與國家級基地銜接配套。指導本區(qū)域相關院校積極參加教師企業(yè)實踐項目,將教師參加企業(yè)實踐作為雙師型教師認定的重要內容。
第七條 國家級基地要深入開展校企合作,突出職業(yè)教育類型屬性,發(fā)揮基地特色優(yōu)勢,協(xié)同開發(fā)課程資源,開展橫向課題研究,承擔教師企業(yè)實踐任務,組織教師技能培訓,接納教師考察觀摩、在生產和管理崗位頂崗實踐或跟崗研修、參與產品研發(fā)和技術創(chuàng)新,選派技術能手和管理骨干到學校兼職任教。
第三章 基地建設
第八條 國家級基地應為在相關專業(yè)領域有突出技術創(chuàng)新優(yōu)勢與豐富產教融合經驗的企業(yè)。國家級基地遴選應按照各省級教育行政部門牽頭組織相關部門和院校推薦,教育部教師工作司組織專家遴選確認的程序組織實施。
第九條 國家級基地所在企業(yè)要按照基地申報時的有關要求,加強建設管理,明確組織架構和運行機制,配備一定數(shù)量且相對穩(wěn)定的專門工作人員,在經費、辦公場所和辦公設備等方面提供支持保障。
第十條 國家級基地要嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關規(guī)定開展培訓和相關工作。須懸掛統(tǒng)一標識牌,規(guī)范使用名稱、標識,不得擅自印發(fā)帶有國家級基地名稱的立項證書、結題證書、牌匾等。國家級基地承擔職業(yè)院校教師素質提高計劃以及教育部和省級教育行政部門統(tǒng)一發(fā)布的教師企業(yè)實踐項目,可以國家級基地名義實施,其他以國家級基地名義組織開展各類活動的,要提前20個工作日報教育部(教師工作司)備案。
第十一條 國家級基地要提高項目實施能力,圍繞企業(yè)核心業(yè)務,配備一支由工程技術人員、企業(yè)管理骨干、技術能手、技能大師等組成的具有豐富一線生產、管理、服務實踐經驗的培訓團隊。
第十二條 國家級基地要聚焦行業(yè)產業(yè)與學校共同開發(fā)教師企業(yè)實踐課程資源,將企業(yè)生產運營的典型案例納入教師企業(yè)實踐內容,擇優(yōu)上傳國家智慧教育公共服務平臺,促進優(yōu)質課程資源共建共享共用。
第十三條 國家級基地要具備項目實施必需的場地、設施設備等條件保障,為參訓學員提供良好的培訓環(huán)境和服務保障,確保培訓質量效果。要把安全意識和責任意識貫穿項目實施全過程,做好安全預防和保障工作,根據(jù)需要為參訓學員辦理意外傷害保險。
第十四條 國家級基地實行年度報告制度,每年向教育部(教師工作司)和省級教育行政部門提交建設成果和工作報告。建設成果包括但不限于與基地工作緊密相關的教師和校長培訓課程資源、與職業(yè)學校共同開展的課題研究和企業(yè)生產典型案例等。工作報告主要包括基地建設情況、項目執(zhí)行情況和年度工作重點等。國家級基地有并購、重組、更名等情況或相關業(yè)務較大調整時,要及時向教育部(教師工作司)備案。
第十五條 國家級基地承擔國家級、省級培訓類項目,項目經費參照中央和國家機關培訓費管理等有關規(guī)定執(zhí)行。其他培訓和相關項目收費標準由國家級基地根據(jù)項目成本測算合理定價,根據(jù)有關規(guī)定與參訓學員派出單位協(xié)議約定或在項目發(fā)布時明確。
第四章 工作任務
第十六條 國家級基地要加強項目標準化建設,做好需求調研、項目策劃、組織管理、績效考核和成果轉化等工作。
第十七條 國家級基地要圍繞企業(yè)主體業(yè)務,在對職業(yè)院校充分調研的基礎上分級分類策劃教師企業(yè)實踐項目,明確項目類型、名稱、目標、時間、地點、內容、形式和收費標準等。
第十八條 國家級基地要組織教師技能培訓。培訓內容應體現(xiàn)新知識、新技術、新產品、新工藝、新材料、新設備、新標準的實踐應用,納入企業(yè)生產運營的典型案例,實踐環(huán)節(jié)課時占比不低于50%,項目時長一般為10天左右。
第十九條 國家級基地要接納教師在生產和管理崗位兼職或任職,應安排參訓學員在一個崗位或基地主體業(yè)務流程的多個崗位進行實踐,條件成熟的基地也可以聯(lián)合上下游企業(yè)策劃基于產業(yè)鏈條的崗位實踐項目,預留崗位要與參訓學員能力水平相符,項目時長一般不少于15天。崗位實踐前可安排適當?shù)募寄芘嘤杻热荨?/span>
第二十條 國家級基地要接納教師參與產品研發(fā)和技術創(chuàng)新??梢圆扇№椖渴健⒄n題式等形式,吸納符合條件的教師協(xié)同參與科研創(chuàng)新,承擔技術服務、技術攻關、工藝革新、產品研發(fā)等項目。
第二十一條 國家級基地要在項目實施前與學校或教師簽訂相關協(xié)議,明確項目內容、過程管理、各方權利義務,以及違約責任、爭議解決等內容。必要時應簽署《保密協(xié)議》,共同制定保密準則,明確保密事宜。國家級基地要向考核合格的參訓學員發(fā)放統(tǒng)一的結業(yè)證書,注明培訓層次和項目類型,建立個人培訓檔案,如實記錄企業(yè)實踐情況,按照有關規(guī)定計算學時(學分)。
第二十二條 國家級基地要加強校企合作,定期推薦政治素質高、品德作風好、業(yè)務能力強的技術能手、管理骨干、行業(yè)企業(yè)專家等到學校交流或兼職任教,建立企業(yè)兼職教師庫,并向相關部門備案。
第五章 考核評估
第二十三條 教育部會同有關部門以5年為一個評估周期,組織專家對國家級基地建設管理和項目執(zhí)行情況進行全面考核評估。評估周期內實行年度考核,將國家級基地建設成果和工作報告作為主要考核依據(jù)。教育部還將采取隨機抽檢的方式,不定期對國家級基地進行抽檢評估。
第二十四條 全面考核評估和年度考核評估結果均分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等級。一個評估周期內,全面考核結果為優(yōu)秀或各年度評估結果均為優(yōu)秀的,加大政策傾斜和資源支持力度;全面考核結果為良好或合格的,持續(xù)加強建設指導。
第二十五條 國家級基地實行動態(tài)調整機制。有下列情形之一的,教育部將會同有關部門撤銷國家級基地資格和相關支持:
(一)提供虛假材料獲得國家級基地資格;
(二)評估周期內累計3年未承擔教育部統(tǒng)一發(fā)布的教師企業(yè)實踐項目;
(三)全面考核結果為不合格或連續(xù)3年年度評估結果均為不合格的,撤銷國家級基地資格和相關支持;
(四)違反相關法律法規(guī)造成重大社會影響;
(五)利用國家級基地資格或影響牟取不當利益;
(六)未履行相關職責或其他依法依規(guī)終止的情況。
第二十六條 培訓結束后,國家級基地應會同參訓學員及其所在院校對項目進行聯(lián)合評價,內容主要包括項目設計、組織實施、過程管理、條件保障、效果質量等。評價結果將作為基地評估考核的參考依據(jù)。
第六章 附則
第二十七條 各級教育行政部門可會同相關部門根據(jù)本辦法制定本級教師企業(yè)實踐基地建設管理實施細則。
第二十八條 教育部設立國家級基地監(jiān)督電子郵箱(fzc@moe.edu.cn),接受對基地建設和項目實施違規(guī)情況的反映與舉報。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由教育部教師工作司負責解釋。
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