福建福州：發(fā)揮獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì) 以黨建引領(lǐng)構(gòu)建立德樹人新局面

福州是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。近年來，福州市教育系統(tǒng)認(rèn)真按照中央和省、市部署，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建、福州工作期間推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要理念，始終將中小學(xué)黨建德育工作擺在落實(shí)立德樹人任務(wù)的首要位置，著力打造有效銜接、分層實(shí)施、整體推進(jìn)、循序漸進(jìn)的一體化“大思政”教育體系。

一、以思想建設(shè)厚植教育之本

“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。”福州市教育系統(tǒng)始終帶著特殊感情、特殊責(zé)任學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合主題教育要求，發(fā)揮福州特色資源優(yōu)勢(shì)，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)教育實(shí)踐。

一是追本溯源，深學(xué)一層。注重從歷史脈絡(luò)、理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。立足福州獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)大思政課教學(xué)基地集群，全市建成“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施30周年成就展、閩大校史與應(yīng)用型辦學(xué)成果展、三坊七巷歷史文化街區(qū)等33個(gè)學(xué)習(xí)基地，精心編制13條主題線路，引領(lǐng)黨員干部和師生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平主政福州期間留下的寶貴思想和實(shí)踐成果，加深對(duì)習(xí)近平總書記的思想體系、人民情懷和戰(zhàn)略眼光的理解領(lǐng)會(huì)。二是立足教育，把握根本。習(xí)近平總書記曾殷切囑托“福建沒有理由不把教育辦好”，在福州工作期間對(duì)各類學(xué)校提出了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，培育英才”“在科技辦學(xué)方面取得更大的成績(jī)”等指示要求。市教育局梳理習(xí)近平對(duì)福州教育的題詞、來信、講話等學(xué)習(xí)材料，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述深學(xué)細(xì)照篤行新思想，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和特色成果。三是深入師生，入腦入心。實(shí)施基層理論宣傳“千軍萬馬”工程，全市學(xué)校成立宣講團(tuán)1592個(gè)、宣講小分隊(duì)747支，針對(duì)不同群體組建了青年教師宣講團(tuán)、紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)、團(tuán)員宣講團(tuán)、大學(xué)生宣講團(tuán)等特色宣講團(tuán)，拍攝宣講微視頻1800多部。閩江學(xué)院“青春薪課堂”發(fā)揮高校青年團(tuán)員先鋒隊(duì)優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)70多所大中小學(xué)宣講，將黨團(tuán)的“大道理”轉(zhuǎn)換成“小故事”，深受師生歡迎。

二、以黨建引領(lǐng)謀求教育之治

福州市始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面，推動(dòng)學(xué)校黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是強(qiáng)化組織引領(lǐng)。有力有序推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全市已有86%的公辦中小學(xué)落實(shí)到位，且做到了明確設(shè)置學(xué)校黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、明確學(xué)校黨組織書記和校長(zhǎng)權(quán)責(zé)、明確基層黨務(wù)干部待遇、明確學(xué)校黨組織會(huì)議和校務(wù)會(huì)議制度。各級(jí)學(xué)校依托教研組、年段等把黨支部、黨小組建在業(yè)務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)一線，按照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)基層支部書記，配齊基層支部黨務(wù)干部，并比照學(xué)校相應(yīng)管理崗位落實(shí)績(jī)效待遇。持續(xù)5年推進(jìn)黨建“一校一品”，引導(dǎo)學(xué)校黨組織以品牌創(chuàng)建為載體，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互為支撐、同向聚合，凝練了一批優(yōu)質(zhì)黨建品牌。二是強(qiáng)化人才引領(lǐng)。堅(jiān)持黨管人才，制訂并實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)方案，依托知名高校常態(tài)化舉辦教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部高端研訓(xùn)班和書記校長(zhǎng)辦學(xué)治校研討班。開展書記校長(zhǎng)辦學(xué)治校年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核，促進(jìn)形成高素質(zhì)干部梯隊(duì)。優(yōu)化教育引才強(qiáng)師惠師機(jī)制，出臺(tái)系列政策加速人才引進(jìn)。堅(jiān)持以黨風(fēng)黨紀(jì)引領(lǐng)師德師風(fēng)，涌現(xiàn)眾多先進(jìn)典型。三是強(qiáng)化融合引領(lǐng)。市教育局黨組對(duì)急難險(xiǎn)重工作掛旗督辦、跟蹤推進(jìn)，成立“教育強(qiáng)市”項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，以組織力強(qiáng)化執(zhí)行力，促進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。在推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革中強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，各學(xué)校聚焦業(yè)務(wù)重點(diǎn)錨定黨建結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)工作雙優(yōu)化雙提升。

三、以思政創(chuàng)新鑄造教育之魂

習(xí)近平總書記在福州工作期間指出，要“多形式地做好學(xué)生的思想政治工作”。福州市教育系統(tǒng)聚焦“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”，以創(chuàng)建省級(jí)大中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，筑牢系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)探索鑄魂育人新格局。

一是高站位布局，系統(tǒng)部署規(guī)劃。福州市根據(jù)省委教育工委、省教育廳的部署，成立了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)專家指導(dǎo)組，規(guī)劃編制了《福州市創(chuàng)建福建省“大中小學(xué)思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)方案》，創(chuàng)新開展“一二三四”思政教育模式探索實(shí)踐。二是高質(zhì)量推動(dòng)，深化內(nèi)涵外延。落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)思政課改革創(chuàng)新“八個(gè)相統(tǒng)一”的要求，圍繞教學(xué)銜接、教法研究、教師研修等開展深度融合教研，建立以思政課程為核心，以學(xué)習(xí)理解新思想為內(nèi)容主線、“五項(xiàng)教育”為基礎(chǔ)，融合思政主題班（隊(duì)）會(huì)課、法治教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育、生命安全教育、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等于一體的“大思政課”體系。打磨國(guó)家級(jí)、省級(jí)“金課”43節(jié)，遴選市級(jí)“金課”、示范課260節(jié)，建成23個(gè)大中小幼思政課建設(shè)一體化共同體，輻射近700所學(xué)校。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，激發(fā)隊(duì)伍活力。建好“大師資”，需要建強(qiáng)思政課教師、德育骨干、班主任、心理健康教師四支隊(duì)伍，福州市實(shí)施領(lǐng)航培訓(xùn)工程和激勵(lì)機(jī)制，與中國(guó)教育學(xué)會(huì)、福建師范大學(xué)簽訂戰(zhàn)略協(xié)作育人計(jì)劃，去年以來輪訓(xùn)3.2萬人次。成立15個(gè)思政德育、心理名師工作室，并堅(jiān)持舉辦“最佳思政一堂課”崗位練兵競(jìng)賽。出臺(tái)提高教師待遇的若干舉措、強(qiáng)師惠師十條措施等，投入近3億元在全省率先實(shí)施班主任、心理健康教師年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、以德育為先筑牢教育之根

育人的根本在于立德。習(xí)近平總書記在福州工作期間強(qiáng)調(diào)“要始終堅(jiān)持德育為先”“不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作”，福州市從多個(gè)方面加強(qiáng)德育工作。

一是創(chuàng)新開展習(xí)慣養(yǎng)成教育。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“培養(yǎng)好思想、好品德、好習(xí)慣”的重要指示精神，在全國(guó)率先出臺(tái)《福州市中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施綱要（2018—2020）》，經(jīng)過8年的深入探索與實(shí)踐，打造養(yǎng)成教育“福州模式”，分學(xué)段培育學(xué)生好學(xué)上進(jìn)、文明有禮、健康生活、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法“五個(gè)好習(xí)慣”，持續(xù)開展“向習(xí)爺爺報(bào)告我的好習(xí)慣”活動(dòng)。二是深入推進(jìn)心理健康教育。在出臺(tái)相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，建立市級(jí)心健站、縣區(qū)級(jí)心健所、校級(jí)心健室（或?qū)W生發(fā)展中心）三級(jí)心理健康教育與咨詢服務(wù)體系，并借助高校力量成立市屬高校心理健康教育協(xié)作中心，建立專家指導(dǎo)組。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“一生一檔”工作，建立“1（心理教師）+X（班主任或?qū)W科教師、班干部、心理委員）+1（校領(lǐng)導(dǎo)或德育、安全干部）”特殊生心理援助專班機(jī)制。開通19條心理咨詢輔導(dǎo)熱線，且面向農(nóng)村學(xué)校、心健教育薄弱地區(qū)開展“大篷車送輔導(dǎo)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。三是深度融合家校社網(wǎng)共育。全市建立了班級(jí)、年級(jí)和校級(jí)三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。市教育局會(huì)同市婦聯(lián)、市關(guān)工委于2012年在全國(guó)率先創(chuàng)辦了市網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)行每周微課制。出臺(tái)《福州市中小學(xué)家訪工作管理規(guī)定（試行）》，全市推廣優(yōu)秀案例，深入開展家校社網(wǎng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的探索與實(shí)踐。（福建省福州市教育局）

《人民教育》2023年第24期