新時代中小學黨建德育工作的新挑戰(zhàn)與關鍵舉措

關注時代發(fā)展、順應時代要求、適應社會變化，是做好中小學黨建德育工作的基本條件，也是檢驗德育工作成效的重要標尺。當前，黨建德育工作是在加快建設教育強國、基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下展開的。黨的二十大報告把教育科技人才單獨成章進行布局，吹響了加快建設教育強國的號角。今年5月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。我們建設教育強國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設后繼有人。為深入貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述以及關于中小學黨建德育工作的一系列重要指示批示精神，今年11月13日教育部組織召開了全國中小學黨建德育工作會議，對整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進中小學黨建德育工作作出部署。

一、中小學黨建德育工作面臨的新環(huán)境與新挑戰(zhàn)

面對建設教育強國的新部署新要求，中小學黨建德育工作迎來了新的發(fā)展機遇，但同時，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來了新的挑戰(zhàn)。環(huán)境因素不容小覷，無論宏觀的外部社會環(huán)境，還是微觀的教育內(nèi)部環(huán)境，都對黨建德育工作產(chǎn)生積極或消極影響。學校不是與世隔絕的象牙塔，特別是在當代信息社會條件下，學生身居校園、眼觀社會，他們在看、在聽、在模仿，隨時隨地根據(jù)社會的風向標調(diào)整自己。恩格斯說：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實際關系中——從他們進行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟關系中，獲得自己的倫理觀念?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[1] 影響德育工作的不只是思想文化“軟環(huán)境”，還有承載著文化教育力量的政治經(jīng)濟“硬環(huán)境”。

從國際和國內(nèi)環(huán)境看，各種思想文化日趨活躍，魚目混雜，社會思潮紛紜激蕩，黨建和德育工作面臨著復雜而多變，不確定、難預料因素增多的大背景。

青少年所處的環(huán)境和生活發(fā)生了巨大的變化。他們在世界觀、人生觀、價值觀形成過程中容易受到一些負面因素的干擾和影響，一些不良的文化侵蝕、網(wǎng)絡毒害讓青少年的心理健康問題日益凸顯。

總之，當前中小學黨建德育工作環(huán)境面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。誠如馬克思所說的，“環(huán)境的改變和人的活動的一致，只能被看作是并合理地理解為變革的實踐”。[2] 雖然社會大環(huán)境是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，但是黨建德育工作者可以發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，在一定范圍內(nèi)改變學?，F(xiàn)有的環(huán)境條件，營造有利于實現(xiàn)德育目標的學校小環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，德育工作“能否在立德樹人中發(fā)揮應有作用，關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好”。[3] 直面新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，黨建德育工作要不斷開拓新局面，必須守正創(chuàng)新：一是加強黨的領導和黨的建設，提高政治站位，高度重視德育工作，克服重智輕德的教育思維慣性；二是發(fā)揮思政課關鍵課程作用，探索既適應社會發(fā)展需要又適應學生成長需要的多樣化改革舉措；三是抓好活動育人、實踐育人，創(chuàng)設優(yōu)化凈化規(guī)范化的學校環(huán)境，調(diào)動家庭和社會力量協(xié)同做好中小學黨建德育工作。

二、聚焦中小學領導體制改革，以黨建引領創(chuàng)新發(fā)展

新時代新征程，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。這是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要千千萬萬個社會主義建設者，需要一代又一代可堪大用、能擔重任的棟梁之才。“建設教育強國，基點在基礎教育?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[4] 中小學黨建德育工作要服務于黨的中心任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫徹學校教育全過程，通過系統(tǒng)的思想政治教育，讓學生從小養(yǎng)成愛黨愛國愛人民的良好思想品德和行為習慣，長大成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

中小學德育工作是黨的領導和黨的建設的重要內(nèi)容。堅持和加強黨的領導，表現(xiàn)為真正把德育工作作為學校黨建的重要內(nèi)容予以高度重視，把思政課建設擺上重要議程，采取有效措施從嚴管理和科學治理；表現(xiàn)為徹底摒棄重智輕德、唯分數(shù)論的功利主義教育觀，充分認識到德育對發(fā)展素質(zhì)教育的引領和核心作用，將德育工作抓在手邊、落在實處；表現(xiàn)為將德育工作有機融入學校工作各方面各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員全過程全方位育人，推動德智體美勞“五育協(xié)同”；表現(xiàn)為黨建與德育有機融合、高質(zhì)量發(fā)展，把思想政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為德育改革創(chuàng)新動力，使德育工作更好地服務于黨的中心任務，促進學校健康發(fā)展，辦好人民滿意教育。

黨的領導是德育工作堅持正確政治方向的根本保證?！稗k好中國的事情，關鍵在黨?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[5] 自覺接受黨的全面領導是中小學黨建德育工作的本質(zhì)要求。黨對德育工作重大原則、基本方針、辦學方向的政治領導，從整體上為德育工作領航定向、凝聚奮進力量。黨的指導思想和綱領、路線、方針、政策是統(tǒng)籌規(guī)劃德育工作目標任務、內(nèi)容體系、方式方法體系的思想政治理論基礎。黨對德育工作隊伍的建設和管理、對家庭社會力量參與德育工作的組織和動員，是中小學校黨組織的重要工作內(nèi)容。德育工作說到底是做人的工作，做人的思想政治工作，而這也是學校黨組織的重要工作。堅持和加強黨的領導，牢牢把握德育工作主導權，是中小學德育工作行穩(wěn)致遠的壓艙石、進而有為的助推器。

黨建與德育深度融合，是當前中小學德育改革創(chuàng)新的亮點。德育工作為黨育人，黨的領導貫穿始終?！皥猿质裁础⒎磳κ裁?，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[6] 一是在思想上，要旗幟鮮明地講政治講黨性。以習近平新時代中國特色社會主義思想為內(nèi)容主線，構建德育工作的內(nèi)容體系，加強對黨的創(chuàng)新理論的宣傳教育，注重理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚愛國主義集體主義社會主義主旋律，理直氣壯地開展各項德育活動。二是從領導體制上，全面加強黨的領導。全面建立中小學校黨組織領導的校長負責制，確保黨組織的領導作用全面發(fā)揮；注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威望、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員擔任學校領導干部；研究學校領導干部梯隊建設，深化干部人事制度改革，推動學校領導盡職盡責、潛心育人、清正廉潔。三是在學校各項工作中，要強化政治把關、黨建引領。對課堂教學、校園文化、德育活動和社會實踐加強政治把關，推動黨建業(yè)務與學校日常管理、日常教學深度融合，推動黨建帶團建、隊建機制，把黨小組建到基層一線，有效引領學校教書育人工作。

三、針對重點難點堵點問題，推進思政課改革創(chuàng)新

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。課程教學作為集中體現(xiàn)國家意志、教育目標和教育內(nèi)容的主要載體，是學校教育的核心組成部分。義務教育階段“道德與法治”、普通高中階段“思想政治”統(tǒng)稱為思想政治理論課，是中小學德育課程的重要組成部分。思政課不是一般的學科課程，而是學科綜合課程。傳授某種具體的學科知識不是其根本目的，育人性或者說育人之根本“育德”，才是思政課的第一要義。雖然在課程內(nèi)容上思政課與政治、法律、哲學、社會學、心理學等多個學科相關，但是僅僅讓學生掌握這些知識顯然是不夠的，更重要是將各科知識轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的綜合素質(zhì)，從政治思想觀念上切實指導日常生活實踐的一言一行。總之，思政課是直接作用于人、培養(yǎng)人的教育教學活動，是中小學校開展德育工作的主陣地、主渠道。

旗幟鮮明地凸顯思政課的政治性屬性，是我國社會主義教育的必然要求和辦學特色。各國設置思政課的指導思想和方式方法不盡相同。有些國家采取學科滲透辦法，沒有開設專門的思政課，而是把思政課作為隱性課程，完全融入其他學科課程當中，通過各科教學間接地實施思想政治教育。在我國，思政課是立德樹人的顯性課程，有專門的課標和教材，有固定的課時和教學要求，是學校有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對學生進行思想政治教育的主要活動方式。習近平總書記說：“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[7] 旗幟鮮明是中國共產(chǎn)黨人的一貫品性。“我們必須堅持真理，而真理必須旗幟鮮明。我們共產(chǎn)黨人從來認為隱瞞自己的觀點是可恥的?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[8] 思政課作為黨的教育工作的重要一環(huán)，只有以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領，毫不含糊地表達自己的政治主張、理論觀點，才能在社會思潮紛紜激蕩的時代背景下，牢牢掌握意識形態(tài)主動權，有效發(fā)揮思政課的政治引航、價值導向作用，教育引導學生筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

按照大中小學思政課一體化建設思路，推進新時代思政課改革創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào)指出，大中小學思政課具有共同的課程本質(zhì)，要遵循思想政治教育規(guī)律和學生成長成才規(guī)律“雙循環(huán)規(guī)律”。一方面，系統(tǒng)開展馬克思主義理論教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人提供政治思想保障，這是思政課建設的總目標、總?cè)蝿眨惹行枰笾行W各學段思政課保持高度的一致性。另一方面，思想政治教育不是一蹴而就的，只有從娃娃抓起，從小到大，針對不同學段學生的認知特點，采取不同的方式方法和不同的理論深度、實踐力度、情感溫度，“將思政課總目標及所有內(nèi)容科學合理地‘投放’在大中小學各個學段，才能久久為功，切實發(fā)揮思政課立德樹人關鍵課程作用”。[9]“一體化”是新發(fā)展階段思政課改革新思路，以橫向配合、縱向銜接為基本原則，探索課程教材、教學教研、考試評價、師資培訓等各方面的有序聯(lián)動、有效貫通，全面推動思政課高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦當前重點難點堵點問題，采取務實管用的改革舉措辦好、講好思政課。一要用社會主義核心價值觀鑄魂育人，統(tǒng)籌用好中小學思政課統(tǒng)編教材、《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》，嚴格按照國家要求開齊開足思政課，將課程思政有機融入各學科教學。二要理論聯(lián)系實際，充分發(fā)揮教師主導作用、學生主體作用，靈活運用講授式教學、案例式教學、體驗式教學、項目式教學、議題式教學、數(shù)字化教學等多種教學方法，以講好道理為本質(zhì)要求開好思政課。三要配齊中小學思政課專職教師，建立思政課教師教研共同體、集體備課制度，鼓勵教師走出去、多充電、增情懷、強理論，讓教師既能做好課堂教學，又能緊跟數(shù)字化時代要求有效指導學生課外拓展學習，讓教師真正成為學生成長路上的良師益友。

四、豐富活動載體，強化實踐育人效果

實踐活動是中小學開展教育教學的重要形式，也是學生道德形成和發(fā)展的重要途徑，更是學生喜歡的學習方式。馬克思說：“社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決。”[10] 實踐活動是生動的德育教材，把看似神秘的德育理論體現(xiàn)為可聽可感可觸摸的“生動的直觀”，讓學生直接從經(jīng)驗獲得真知。實踐活動是德育的必然要求。道德本質(zhì)上是一種實踐智慧，服務實踐、指導實踐，滿足社會發(fā)展和學生成長的現(xiàn)實需要，是德育的最終目的。實踐活動是學生不斷進步、走向成熟的必由之路。

實踐活動是一個教育者與受教育者“雙向奔赴”的過程，在此過程中實現(xiàn)教育與自我教育的辯證統(tǒng)一。教育者提出的德育要求，只有通過受教育者自身內(nèi)在的思想矛盾運動才能達到。僅僅讓受教育者認識到社會發(fā)展對個人成長的客觀要求，顯然不是德育的目的，更重要的是把他律轉(zhuǎn)化為自律，讓受教育者自覺遵循，自愿地依據(jù)心中的道德法則行事。正所謂最高形態(tài)的德育是“無教之教”。這就需要給學生實踐鍛煉的機會，讓學生在真實情境里自我學習、自我反思、自我評價、自我改進、自我成就。當一個受教育者轉(zhuǎn)化成教育者時，原來的教育者也相應地發(fā)生角色轉(zhuǎn)換，成為了一個受教育者。這就是教育的“主體間性”，教育與自我教育的辯證法。由于社會實踐活動絕不是局限于師生之間相對封閉的教育教學環(huán)境，而是將教育行為推向更廣闊的社會環(huán)境，進而帶動社會力量參與教育活動，教育與受教育的社會面同時得到擴展，學校家庭社會同頻共振，才能形成德育“大格局”。

“大格局”的德育實踐活動，是圍繞德育目標有計劃、分層次、循序漸進組織安排學生參與的各項課內(nèi)外、校內(nèi)外活動。其載體：一是活動型思政課。思政課是學科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關切相結(jié)合的德育課程，著眼于學生真實生活和長遠發(fā)展，結(jié)合生產(chǎn)勞動和社會實踐開展一系列課堂教學活動和實踐教學活動，將思政小課堂與社會大課堂統(tǒng)一起來，讓學生在社會實踐活動的歷練中、在自評辨析的思考中感悟真理的力量，自覺踐行社會主義核心價值觀。二是有主題的學?；顒?。節(jié)日紀念日活動、儀式活動、團隊活動及各類文體活動是中小學德育的重要載體，需要精心設計、充分挖掘校內(nèi)活動的德育元素，根據(jù)學生成長規(guī)律和教育規(guī)律，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、具有吸引力、講求實效的各項活動，培養(yǎng)學生良好的政治面貌、高尚的道德情操、自律的行為習慣。三是有正確價值導向的社會實踐活動。這類活動是與跨學科綜合研學活動相結(jié)合、與社會生活相結(jié)合的實踐活動。從來沒有一種只涉及德育、不關系到其他領域的德育活動。一個好的、有吸引力的德育活動是與其他學科教育相結(jié)合，在潛移默化中讓道德的情感認知得以發(fā)生發(fā)展的。學校是一個簡化、凈化、優(yōu)化的“小社會”，為避免學校生活與現(xiàn)實社會脫離，有必要讓學生走出去，在真實的社會場域接受教育。毛澤東說：“一個中國的馬克思主義者，如果不懂得從改造中國中去認識中國，又從認識中國中去改造中國，就不是一個好的中國的馬克思主義者。”[11] 中國特色社會主義思想體系，只有在親眼目睹社會主義偉大實踐的基礎上，才能讓學生從知、情、意、行全方位深刻理解，才能讓學生堅定“四個自信”，努力成為擔當民族復興大任的時代新人。

中小學黨建德育工作要以“大思政課”體系構建為抓手，深入推進德育課程與實踐活動的協(xié)同育人。德育是一個接續(xù)的過程，需要有充足的時間和空間，走進中小學生內(nèi)心深處，循循善誘、潛移默化地引導教育學生。一是強化從實踐中引導學生思想意識。把黨的創(chuàng)新實踐特別是近十年來偉大變革的時代故事作為思政課實踐教學的重要內(nèi)容，引導學生從身邊人、身邊事、身邊變化增強愛黨愛國愛社會主義的人生感悟。二是強化五育并舉、協(xié)同發(fā)展。育人為本，德育為先，充分挖掘智育、體育、美育、勞動教育所蘊含的德育資源，有機融入日常教育教學活動，做到以智啟德、以體強德、以美潤德、以勞樹德，開展多元化德育活動，促進學生全面發(fā)展。三是強化學生黨建活動的開展。加強黨組織指導建設共青團、少先隊活動及學生社團活動，打造“學習新思想、做好接班人”“開學第一課”等德育品牌活動，全面提升學生思想道德水平。四是強化思政課實踐基地建設。建好用好“大思政課”實踐教學基地，把思政課開在展覽館、紀念館、博物館、文化館等社會資源場所，讓學生在情景交融的境域中接受教育。五是強化建設健康的網(wǎng)絡生態(tài)。為營造有利于青少年身心健康的網(wǎng)絡環(huán)境，鼓勵和支持傳播社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的網(wǎng)絡信息，依法肅清一切危害青少年成長的網(wǎng)絡信息，建設清朗網(wǎng)絡空間和良好網(wǎng)絡生態(tài)。

綜上所述，中小學黨建德育工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，不是單靠教育系統(tǒng)的力量就能完成，也不能脫離社會環(huán)境而孤立存在，需要社會各界在黨的統(tǒng)一帶領下，共同努力，齊抓共建，形成育人合力，共同譜寫大德育大篇章。

注釋：

[1] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M]. 北京：人民出版社，1995：434.

[2] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995：59.

[3] 習近平在中國人民大學考察時強調(diào)  堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設中國特色世界一流大學新路[N]. 人民日報，2022-06-09（09）.

[4] 習近平. 扎實推動教育強國建設[J]. 求是，2023（18）：7.

[5] 習近平. 思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J]. 求是，2020（17）：15.

[6] 中央文獻研究室. 習近平關于社會主義文化建設論述摘編[M]. 北京：中央文獻出版社，2017：25.

[7] 習近平在中國人民大學考察時強調(diào)  堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地  走出一條建設中國特色世界一流大學新路[N]. 人民日報，2022-06-09（09）.

[8] 毛澤東選集：第4卷[M]. 北京：人民出版社，1991：1322.

[9] 吳曉云，李珍琦. 論大中小學思政課一體化建設的課程觀創(chuàng)新[J]. 中國教育學刊，2022（11）：46.

[10] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995：60.

[11] 毛澤東文集：第2卷[M]. 北京：人民出版社，1993：344.

（吳曉云 作者系北京師范大學教材研究院研究員、博士生導師，大中小學德育一體化國家教材建設重點研究基地副主任）

《人民教育》2023年第24期