<td id="i8233"><dl id="i8233"><big id="i8233"></big></dl></td>

    1. 首頁>檢索頁>當(dāng)前

      愛國主義教育的法治保障

      發(fā)布時間:2024-03-18 作者:李紅勃 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國高等教育》

      [摘  要]在全面依法治國的新時代,愛國主義教育需要在法治的軌道上運(yùn)行。《中華人民共和國愛國主義教育法》明確了愛國主義教育的主要內(nèi)涵,構(gòu)建了分工協(xié)作的工作格局,規(guī)定了主要的實施措施,提供了支持和保障機(jī)制,為推進(jìn)愛國主義教育的規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的制度保障。

      [關(guān)鍵詞]愛國主義教育;《中華人民共和國愛國主義教育法》;愛國主義教育基地

      愛國是國民對祖國最真摯的認(rèn)同和最深沉的依戀。從政治上講,愛國主義教育有助于提升全體國民的凝聚力,是國家“軟實力”的重要內(nèi)容和集中體現(xiàn);從法律上講,愛國主義教育是我國憲法第二十四條的明確要求,屬于憲法中的基本文化制度的核心內(nèi)容之一。因而,對于國家而言,開展愛國主義教育,既是維護(hù)國家安全和提高國家凝聚力的政治要求,也是落實和捍衛(wèi)憲法基本文化制度的法律要求。

      在過去相當(dāng)長的時期內(nèi),國家對愛國主義教育的支持和規(guī)范,主要是通過“政策型治理”的模式開展的,即發(fā)布和執(zhí)行有關(guān)政策性文件,較為典型的就是2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》,這種模式具有靈活性、時效性、針對性等突出特點。但是,在進(jìn)入全面依法治國的新時代,面對百年未有之大變局,愛國主義教育的形勢和任務(wù)發(fā)生了較大變化,尤其是青少年群體的愛國主義教育,面臨著觀念思潮多樣化、溝通方式網(wǎng)絡(luò)化、人員流動全球化等挑戰(zhàn),愛國主義教育的實效與社會的期待存在落差。在此背景下,如何通過法律的方式規(guī)范愛國主義教育活動,實現(xiàn)愛國主義教育的規(guī)范化、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,就成為一個亟待解決的立法問題。最終,經(jīng)過多方協(xié)同努力,2023年出臺了《中華人民共和國愛國主義教育法》(以下簡稱《愛國主義教育法》),這部極具創(chuàng)新性的憲法性法律的頒布,對于在法治的軌道上開展愛國主義教育,弘揚(yáng)民族精神,凝聚人民力量,推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

      科學(xué)界定愛國主義教育的內(nèi)涵,實現(xiàn)愛黨、愛國、愛社會主義的有機(jī)統(tǒng)一

      開展愛國主義教育,首先需要明確其內(nèi)涵和外延,從而為各類主體開展教育活動提供依據(jù),指明方向。

      與個人對特定、具體對象的情感不同,公民對自己祖國的愛國情感,具有鮮明的政治色彩,蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)容。《愛國主義教育法》第三條、第六條等有關(guān)條款對愛國主義教育內(nèi)涵的規(guī)定,可以歸納為如下幾個主要方面:在思想政治層面,愛國主義表現(xiàn)為堅持愛黨、愛國、愛社會主義的高度統(tǒng)一。中華人民共和國是由中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建立的,其性質(zhì)為社會主義,而中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。因而,無論從歷史、實踐還是理論、邏輯方面,愛黨、愛國、愛社會主義在本質(zhì)上都是相通和相同的。據(jù)此,只有堅持愛黨和愛國、愛社會主義相統(tǒng)一,愛國主義才是鮮活和真實的。在歷史文化層面,愛國主義表現(xiàn)為了解中華民族的歷史,傳承中華民族的文化。對于個體來說,只有通過歷史和文化,才可以找到自己的歸屬,避免陷入身份的焦慮;對于共同體而言,歷史和文化屬于一種巨大而磅礴的力量,它能將分散的個體聯(lián)合為民族和國家,并在此過程中成就和升華每一個個體的價值和意義。在自然地理層面,愛國主義表現(xiàn)為對中國大好山河的熱愛與保護(hù)。中國遼闊的領(lǐng)土、多樣的氣候、豐富的生態(tài),承載和養(yǎng)育了一代又一代的中華兒女,因而,每個中華兒女都深深地?zé)釔圻@片熱土,愛她的江河湖泊,愛她的高山平原,愛她飛雪的塞北,愛她溫暖的江南,并通過實際行動去呵護(hù)和保衛(wèi)這個多情而美麗的家園。在民族團(tuán)結(jié)的層面,愛國主義表現(xiàn)為牢牢樹立中華民族共同體意識。漫長的歷史形成了中華民族,燦爛的文明成就了中華民族,因此,樹立中華民族共同體意識,構(gòu)成了國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。在憲法法律層面,愛國主義表現(xiàn)為對國家象征和標(biāo)志的尊重與愛護(hù)。愛需要表達(dá),愛要講究儀式,愛國也不例外,國家象征和國家標(biāo)志,就是公民向祖國表達(dá)愛的途徑和載體。

      通過對愛國主義教育內(nèi)涵的法律界定,《愛國主義教育法》為各類主體開展愛國主義教育指明了方向,確定了內(nèi)容。當(dāng)然,愛國絕不意味著排外,根據(jù)《愛國主義教育法》的相關(guān)規(guī)定,愛國主義教育的目的在于堅定全體人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,但愛國主義教育也要堅持理性、包容、開放,借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。

      明確部門與主體的責(zé)任分工,構(gòu)建協(xié)同合作的愛國主義教育工作格局

      愛國主義教育是面向全體公民的教育,接受愛國主義教育,是每個公民的權(quán)利。根據(jù)《愛國主義教育法》的規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校都負(fù)有在各自職權(quán)范圍內(nèi)開展愛國主義教育的法律職責(zé),各部門、各主體之間既有分工也有合作,共同搭建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各方參與、共同推進(jìn)”的愛國主義教育工作格局。

      對于黨政機(jī)關(guān)而言,要積極承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和管理愛國主義教育的職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé),可以根據(jù)主體分為兩個方面:一方面,是各級愛國主義教育主管部門,其職責(zé)主要為“指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”;另一方面,是各級人民政府中負(fù)責(zé)教育、文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、文物等的行政部門,這些行政主體要按照相關(guān)法律規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行其愛國主義教育的管理職責(zé)。比如,教育部門要推動愛國主義教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。除了履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)外,黨政機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)公職人員的愛國主義教育,發(fā)揮公職人員的模范帶頭作用。

      對于社會團(tuán)體和企事業(yè)單位而言,要主動承擔(dān)起在特定行業(yè)、領(lǐng)域、單位開展愛國主義教育的職責(zé)。一方面,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、歸國華僑聯(lián)合會、臺灣同胞聯(lián)誼會等各類群團(tuán)組織,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,面向所聯(lián)系的領(lǐng)域和群體,有針對性地開展愛國主義教育,提高教育的吸引力和實效性;另一方面,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將愛國主義教育列入本單位的教育計劃,通過弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神,結(jié)合經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化體育等活動,提升單位員工的愛國意識,并將愛國的內(nèi)在信念轉(zhuǎn)化為做好本職工作、奉獻(xiàn)公眾社會的自覺行動。

      對于各級各類學(xué)校而言,在青少年學(xué)生等重點群體中開展愛國主義教育,是落實立德樹人根本任務(wù)的重要體現(xiàn)。學(xué)校是對青少年學(xué)生開展愛國主義教育的第一責(zé)任主體,要積極承擔(dān)起《愛國主義教育法》賦予的教育職責(zé):第一,要以課程和教材為開展愛國主義教育的主要載體。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將愛國主義教育貫穿學(xué)校教育全過程,重點要辦好、講好思想政治理論課,這是引導(dǎo)學(xué)生樹立家國情懷的“關(guān)鍵課程”。同時,還要將愛國主義教育內(nèi)容融入各類學(xué)科和教材中,比如語文課、歷史課、地理課等,構(gòu)建“大思政”格局,形成教材和課程的合力。第二,要高度注重愛國主義教育的方式和方法,提高教育效果。愛國主義教育不是知識性教育,而是情感性教育,因而,學(xué)校和教師要尊重愛國主義教育的客觀規(guī)律,針對各年齡段學(xué)生的特點,確定愛國主義教育的重點內(nèi)容,采取豐富適宜的教學(xué)方式,動之以情、曉之以理,不斷提升愛國主義教育的針對性和系統(tǒng)性,增強(qiáng)愛國主義教育的親和力與感染力。第三,要追求理論與實踐、價值與行動相統(tǒng)一。真正深沉的愛國,表現(xiàn)為價值觀念與生活行動的高度統(tǒng)一,真正有效的愛國主義教育,需要堅持知行合一,需要實現(xiàn)理論教育與實踐教育相互融合。因此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與課外實踐和生活體驗相結(jié)合,把愛國主義教育融入校園文化建設(shè)和學(xué)校各類主題活動,組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地等場館設(shè)施,參加愛國主義教育校外實踐活動,讓愛國不僅成為學(xué)生的一種理解和認(rèn)同,更成為學(xué)生的生活體驗和行動實踐。

      規(guī)定愛國主義教育的實施措施,為愛國主義教育活動的開展提供通暢有效的路徑

      愛國主義教育該如何開展,通過哪些途徑開展,如何提升教育的針對性和實效性?對此,《愛國主義教育法》提供了實施途徑和開展方式。

      通過各類愛國主義實踐教育資源,對社會公眾開展愛國主義教育。針對普通公眾的愛國主義教育,應(yīng)當(dāng)和學(xué)校針對青少年學(xué)生的教育有所區(qū)別,需要強(qiáng)調(diào)“寓教于樂、春風(fēng)化雨”。利用各類紅色資源、文物古跡、愛國主義教育基地、博物館、紀(jì)念館等文化場館開展愛國主義教育,具有鮮明特色和突出優(yōu)勢,應(yīng)該成為公眾愛國主義教育的主要途徑和方式。因此,這就要求各級政府要高度重視本地紅色資源、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,不斷發(fā)掘和升華其中蘊(yùn)含的愛國主義精神。

      通過各類表彰獎勵、紀(jì)念慶祝、節(jié)日民俗活動,開展有特色的愛國主義教育。一方面,通過對各類勞動模范、英雄人物以及其他對國家和社會作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人士進(jìn)行表彰獎勵,可以發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)各行業(yè)人士在本職工作中奉獻(xiàn)社會、報效國家;通過在某些重要的紀(jì)念日組織開展紀(jì)念活動,比如在中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日,舉行敬獻(xiàn)花籃、瞻仰紀(jì)念設(shè)施、祭掃烈士墓、公祭等紀(jì)念儀式,可以提醒中國人民不忘歷史,奮發(fā)圖強(qiáng),積極參與國家建設(shè),實現(xiàn)民族復(fù)興。功勛榮譽(yù)表彰和紀(jì)念活動中蘊(yùn)含的革命英雄主義和愛國主義精神,對處于“拔節(jié)孕穗期”的青年,尤其具有強(qiáng)大的引領(lǐng)示范作用,因此,政府部門和各級學(xué)校要用好這些教育形式,發(fā)揮其獨特的教育功能。另一方面,各類節(jié)日慶?;顒?,為開展群眾喜聞樂見的愛國主義教育活動提供了有效途徑。在國慶節(jié)、建黨日、建軍節(jié)等重要節(jié)日開展各類慶?;顒?,可以激發(fā)全體社會成員愛黨、愛國、擁軍的情懷,凝聚人民的意志和力量;在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展各具特色的民俗文化活動,可以讓人們感悟到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的源遠(yuǎn)流長和博大精深,可以強(qiáng)化公民的文化歸屬感,提升公民的文化自信心。

      通過愛國主義題材文藝作品,營造愛國的文化氛圍,弘揚(yáng)愛國主義精神。各類愛國主義文藝作品,包括圖書、電影、電視、歌曲、戲劇等,為民眾了解自己國家的歷史與現(xiàn)實、強(qiáng)化對自己國家的認(rèn)同和熱愛提供了有效的路徑,發(fā)揮著獨特的作用。為了推動愛國主義題材文藝作品的創(chuàng)作與傳播,一方面,要建立相應(yīng)支持激勵機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵文藝工作者把愛國主義作為創(chuàng)作的主旋律,通過優(yōu)秀作品引導(dǎo)全社會樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣;另一方面,要為優(yōu)秀愛國主義文藝作品提供傳播的平臺和途徑。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位要不斷創(chuàng)新宣傳報道方式,通過播放、刊登愛國主義題材優(yōu)秀作品,開設(shè)專題專欄,生動講好愛國故事,弘揚(yáng)愛國主義精神;網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者要傳播體現(xiàn)愛國主義精神的網(wǎng)絡(luò)信息和作品,生動開展網(wǎng)上愛國主義教育活動。

      搭建愛國主義教育的支持保障體系,為愛國主義教育提供有力支撐和創(chuàng)造良好環(huán)境

      開展高質(zhì)量的愛國主義教育,需要有良好的社會環(huán)境,需要有來自全社會的理解和支持?!稅蹏髁x教育法》對愛國主義教育提供的支持和保障可以概括為兩個方面:一是對各類愛國主義教育活動提供的鼓勵和支持,二是對破壞愛國主義教育違法行為的懲戒與制裁。

      針對愛國主義教育活動的各類支持,可以將其理解為創(chuàng)造良好的軟環(huán)境和硬環(huán)境。關(guān)于軟環(huán)境建設(shè),主要表現(xiàn)為國家為愛國主義教育提供人才隊伍、教育素材等方面的支持,即國家要為愛國主義教育提供條件、營造氛圍。具體包括:國家鼓勵組織、個人開展愛國主義教育,支持理論研究和人才培養(yǎng),國家鼓勵和支持創(chuàng)作愛國主義題材的文藝作品,鼓勵和支持出版體現(xiàn)愛國主義精神的優(yōu)秀課外讀物,鼓勵和支持開發(fā)體現(xiàn)愛國主義精神的面向青少年和兒童的動漫、音視頻產(chǎn)品等。同時,對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,國家給予表彰和獎勵。關(guān)于硬環(huán)境建設(shè),集中體現(xiàn)在國家加強(qiáng)愛國主義教育基地的保護(hù)、管理和利用方面,即國家要為愛國主義實踐教育提供先進(jìn)的設(shè)施和豐富的資源。具體包括:愛國主義教育主管部門要建立健全愛國主義教育基地的認(rèn)定、保護(hù)、管理制度,制定愛國主義教育基地保護(hù)利用規(guī)劃,加強(qiáng)對愛國主義教育基地保護(hù)、管理、利用的指導(dǎo)和監(jiān)督;各級人民政府要加強(qiáng)對愛國主義教育基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理,完善免費(fèi)開放制度和保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,各愛國主義教育基地要不斷提高管理與運(yùn)營水平,為社會公眾提供一流的教育服務(wù),切實實現(xiàn)愛國主義教育的目標(biāo)。

      針對破壞愛國主義教育的違法行為,《愛國主義教育法》列舉了違法行為的具體形式,明確了違法的后果,從而為愛國主義教育的正常開展提供了強(qiáng)有力的保障。對違法行為的明確規(guī)定,能夠為執(zhí)法和司法提供清晰的依據(jù)和明確的指引。對于行政機(jī)關(guān)而言,需要依法對各類違法行為進(jìn)行處理和處罰,保障愛國主義教育活動的正常開展;對于破壞愛國主義教育秩序的犯罪行為,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時啟動追訴程序,對于其中侵害國家利益和社會公共利益的行為,司法機(jī)關(guān)還可以啟動公益訴訟。在相關(guān)案件審理之后,司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)負(fù)有愛國主義教育職責(zé)的有關(guān)部門或組織存在管理漏洞的,還可以向其提出司法建議。

      良法是善治的前提。在某種意義上,為愛國主義教育專門立法,是落實憲法規(guī)定的國家義務(wù)的必要舉措,是保障愛國主義教育正常開展的法律前提?!胺⒂谏希毯胗谙隆?,愛國主義教育,既是法律問題,也是教育問題。新時代,全社會都要以《愛國主義教育法》的頒布和實施為契機(jī),積極參與、支持、推進(jìn)各項愛國主義教育活動,營造良好社會氛圍,讓《愛國主義教育法》深入人心、落地生根,通過法律的有效實施促進(jìn)愛國主義教育的高質(zhì)量發(fā)展,讓愛國成為全社會的共識,成為每個公民的真摯情感和真實行動。

      [本文為2022年度國家社會科學(xué)基金一般項目“教育法典編纂的基本理論問題研究”(22BFX171)的階段性研究成果]

      【作者李紅勃:中國政法大學(xué)教育法研究中心主任】

      原載2024年第2期《中國高等教育》

      0 0 0 0
      分享到:

      相關(guān)閱讀

      最新發(fā)布
      熱門標(biāo)簽
      點擊排行
      熱點推薦

      工信部備案號:京ICP備05071141號

      互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024

      中國教育報刊社主辦 中國教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用

      Copyright@2000-2022 www.thepoemroom.com All Rights Reserved.

      京公網(wǎng)安備 11010802025840號

      老熟妇一区二区三区啪啪,国产品精十八禁免费的网站,久久综合久久综合九色,91亚洲中文字幕在线视频

      <td id="i8233"><dl id="i8233"><big id="i8233"></big></dl></td>