?奮力書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章

春風(fēng)和煦，萬物勃發(fā)，全國兩會在春意盎然中勝利閉幕。兩會期間，新質(zhì)生產(chǎn)力、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、人才自主培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、教育數(shù)字化、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育等成為熱點話題。圍繞這些話題，代表委員對鑄牢中華民族共同體意識、新質(zhì)生產(chǎn)力與人才培養(yǎng)、振興鄉(xiāng)村教育賦能鄉(xiāng)村振興、數(shù)字教育與教師成長、一體化推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育工作、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等建言獻(xiàn)策，為中西部和民族地區(qū)教育研討突破進(jìn)路。

鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融

今年政府工作報告明確指出：“我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐?！辫T牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，兩會期間受到了代表委員的高度關(guān)注和熱議。

堅持思想“融筑”、交流“融入”、發(fā)展“融合”、文化“融匯”、社會“融洽”。要始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，堅持融的導(dǎo)向，做實融的文章，拓展融的內(nèi)涵，從思想、交流、發(fā)展、文化、社會等方面真正融進(jìn)去。代表委員聲音鏗鏘，表示要持續(xù)扎根鑄牢中華民族共同體意識落實到經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)等各項工作中，堅持把這一主線作為“綱”和“魂”，貫穿到民族工作各領(lǐng)域全過程，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)愛國熱情、凝聚人民力量、弘揚(yáng)民族精神、傳承紅色基因，需要資源整合與平臺搭建。整合全國專家資源，協(xié)助各博物館梳理反映中華民族共同體的文物古籍“家底”，為講好中華民族共同體故事提供堅實史料支撐至關(guān)重要；整合歷史和現(xiàn)代資源，加強(qiáng)歷史文物與現(xiàn)代科技的深度融合，搭建連接過去、現(xiàn)在、未來的橋梁，時不我待。加大“走出去”的力度，借助出版?zhèn)鞑ィM(jìn)一步擴(kuò)大中華文化影響力，正當(dāng)其時。

青少年是祖國的未來、民族的希望，為青少年鑄牢中華民族共同體意識打好“筑基”工程刻不容緩。有代表委員提議，要為青少年交流搭建更多平臺?！叭椨媱潯笔谴龠M(jìn)各民族交往交流交融的主要抓手，推廣普及國家通用語言文字是有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。充分發(fā)揮載體優(yōu)勢、彰顯特色，方能更好地鑄牢中華民族共同體意識。

加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

今年，“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報告，成為兩會熱議的焦點，更是媒體報道的高頻詞。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要大批拔尖創(chuàng)新人才。在3月9日舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進(jìn)鵬表示，要求教育系統(tǒng)在構(gòu)建人才自主培養(yǎng)體系、深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

高校是教育、科技、人才的關(guān)鍵交匯點，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要推動高校加快科研創(chuàng)新和加大拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？代表委員圍繞從基礎(chǔ)研究突破到科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，政府、高校、企業(yè)協(xié)同合作，全方位培養(yǎng)、用好人才等開展了積極討論。高等教育擔(dān)負(fù)著集聚智慧的重要責(zé)任，代表委員建議把構(gòu)建一流大學(xué)創(chuàng)新體系作為主攻方向，努力實現(xiàn)向綜合性研究型創(chuàng)新型大學(xué)的新跨越；加快構(gòu)建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育評價體系，真正讓高校成為構(gòu)筑高水平的人才高地、加大科技創(chuàng)新的策源高地；點燃學(xué)科交叉的“催化劑”，推進(jìn)有組織的科研創(chuàng)新，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，以人才支撐、科技賦能推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，客觀上要求補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，讓中西部高校強(qiáng)起來。目前從數(shù)量上看，中西部高校占據(jù)我國高等教育“半壁江山”，西部地區(qū)和東部地區(qū)的差距較為明顯。今年政府工作報告在“加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)方面”提到，要“實施高等教育綜合試點改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，建強(qiáng)應(yīng)用型本科高校，增強(qiáng)中西部地區(qū)高校辦學(xué)實力”。這一內(nèi)容備受科技、教育等領(lǐng)域代表委員關(guān)注，從優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)和布局、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和高層次人才培養(yǎng)方面的政策傾斜、強(qiáng)化東西部協(xié)作，到東西部共建團(tuán)隊平臺、加大銀齡教師支援力度等方面，代表委員提出了建議。

在新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養(yǎng)方面，職業(yè)教育扮演著至關(guān)重要的角色。職業(yè)教育作為對接產(chǎn)業(yè)最緊密、服務(wù)經(jīng)濟(jì)最直接的教育類型，承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)，可以更好地培養(yǎng)服務(wù)新型工業(yè)化道路的工程技術(shù)人才和大國工匠、能工巧匠。代表委員集思廣益，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該注重將科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化到具體的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上去，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型為主。同時，職業(yè)教育核心就是深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升職業(yè)院校師生跟企業(yè)同頻共振的能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，助力大國工匠和能工巧匠的培養(yǎng)。

但值得注意的是，目前職業(yè)教育地位不高、社會認(rèn)同度不夠、吸引力不強(qiáng)、產(chǎn)教融合不暢，仍然是困擾職業(yè)教育發(fā)展的痛點和堵點。如何化解？代表委員提出了許多有針對性的措施和建議。在保障體系上，通過調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)加固中職基礎(chǔ)性地位，提升中職質(zhì)量增強(qiáng)中職教育吸引力；推動落實職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇；建立職業(yè)教育全生命周期普及體系，完善職業(yè)技能人才上升通道，讓職業(yè)院校學(xué)生有更多的學(xué)歷上升通道。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，推廣中職高職研究生一體化人才培養(yǎng)模式，試行幼兒階段、小學(xué)階段、中學(xué)階段有效銜接的職業(yè)教育啟蒙體系，開設(shè)職業(yè)嘗試等基礎(chǔ)課程，夯實職業(yè)教育基礎(chǔ)地位；更好推進(jìn)高中階段普職協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化選擇需求。在產(chǎn)教融合上，強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的重要作用，深入推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的發(fā)展，讓職業(yè)院校研發(fā)與企業(yè)需求更好對接，提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力，真正用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力真正“上新”。

擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)補(bǔ)短板，振興鄉(xiāng)村教育賦能鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村教育是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的有力保障。政府工作報告中提到的“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”“改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件”“加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)”，都直指鄉(xiāng)村教育問題。振興鄉(xiāng)村教育，不但事關(guān)教育公平，也影響到鄉(xiāng)村振興。

振興鄉(xiāng)村教育，留守兒童的培養(yǎng)是繞不開的話題。據(jù)統(tǒng)計，全國義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生3000多萬人，不少是留守兒童。政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏談到，今年政府工作報告聚焦的群眾關(guān)切問題，其中包括改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件這一內(nèi)容，就是為了讓這些孩子讀好書、上好學(xué)。懷進(jìn)鵬部長在兩會期間回答記者提問時表示，要從結(jié)構(gòu)布局、學(xué)位供給、培養(yǎng)能力、教師隊伍、合作育人五方面做好擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，把優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”做得更大，讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學(xué)?！?。

通過補(bǔ)短板、擴(kuò)資源、促提升、強(qiáng)質(zhì)量，鄉(xiāng)村振興方能獲得持續(xù)的力量源泉和人才支撐。

在基本公共服務(wù)體系方面，要建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。代表委員建議，特別是要充分利用智慧教育等手段，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子同步享受城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育。針對鄉(xiāng)村地區(qū)法治教育資源相對緊缺的問題，有政協(xié)委員建議多多關(guān)注鄉(xiāng)村兒童法治意識的培養(yǎng)，要積極走訪各鄉(xiāng)村學(xué)校，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校，為鄉(xiāng)村兒童定制更有針對性的法治教育課，提升他們尊法、學(xué)法、守法、用法意識，守護(hù)兒童的健康成長。

在辦學(xué)水平提升方面，要加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，整體提升縣中辦學(xué)水平。鼓勵通過學(xué)校一體化辦學(xué)，讓城鎮(zhèn)學(xué)校承擔(dān)起幫助其對口鄉(xiāng)村學(xué)校共同發(fā)展的重任，推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)。在此次兩會上，懷進(jìn)鵬部長提到推進(jìn)“四個一批”，高起點新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)招一批、集團(tuán)化辦學(xué)提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一批。如此，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校增長，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，我們信心倍增：鄉(xiāng)村教育將得到全面振興，鄉(xiāng)村教育振興正助力鄉(xiāng)村全面振興。

高技能人才隊伍為鄉(xiāng)村地區(qū)提供了可持續(xù)發(fā)展的動力，對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。兩會上，一些委員代表呼吁要更多關(guān)注涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步搭建相關(guān)技術(shù)技能平臺，加強(qiáng)涉農(nóng)高校與企業(yè)需求緊密聯(lián)合，推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。來自民族地區(qū)的全國人大代表建議，加強(qiáng)資源整合、強(qiáng)化家校社協(xié)同、實現(xiàn)數(shù)字化賦能、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等。

眾人拾柴火焰高，齊心協(xié)力振興鄉(xiāng)村教育，一定能更好賦能鄉(xiāng)村振興。

大力發(fā)展數(shù)字教育，讓人工智能賦能教育改革和教師成長

“大力發(fā)展數(shù)字教育”，是今年政府工作報告的重要內(nèi)容。正確運(yùn)用人工智能為教育教學(xué)賦能，加強(qiáng)教育信息化，更好促進(jìn)教育現(xiàn)代化，是代表委員普遍關(guān)注的話題。在這次兩會上，許多代表委員為教育領(lǐng)域深入實施數(shù)字化戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧——

在課程設(shè)置上，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識課程，大力推進(jìn)高校人工智能相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

在教育教學(xué)上，深化細(xì)化中小學(xué)科學(xué)教育協(xié)作機(jī)制；在學(xué)校示范應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)開發(fā)的教學(xué)助手，加快推進(jìn)生成式人工智能領(lǐng)域企業(yè)導(dǎo)師的引進(jìn)，普及生成式 AI 教育。同時，要發(fā)揮教育數(shù)字化對教育資源和教育教學(xué)方法的優(yōu)質(zhì)補(bǔ)充；探索更加多元、即時、有效的方法路徑，讓教育數(shù)字化真正服務(wù)于教育教學(xué)和教育治理深度變革。

在學(xué)校管理中，智能時代需要中小學(xué)校長形成“數(shù)智”領(lǐng)導(dǎo)力，提升教師運(yùn)用人工智能的水平。智慧教育的深化還需要以評價牽引學(xué)習(xí)方式變革，培養(yǎng)與提升AI時代學(xué)生需要的核心素養(yǎng)。

在師生數(shù)字化素養(yǎng)培養(yǎng)上，代表委員建議要增加培訓(xùn)機(jī)會、提供培養(yǎng)平臺，優(yōu)化培訓(xùn)形式和策略，提高教師運(yùn)用人工智能的意識和能力。要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、投入資金和技術(shù)支持、開展能力培訓(xùn)、鼓勵研究和實踐，以及建立評估和反饋機(jī)制等，有效推動教師培養(yǎng)培訓(xùn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓教師更好地成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動者、數(shù)字人才的培育者。

代表委員一份份議案提案，直面急難愁盼和前瞻熱點話題，主動回應(yīng)社會關(guān)切。以教育數(shù)字化發(fā)展提高教育質(zhì)量和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，是許多代表委員的共同心聲。

構(gòu)建成長保障網(wǎng)絡(luò)，一體化推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育工作

近年來，我國確診心理疾病學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢和“低齡化”態(tài)勢，青少年心理健康引發(fā)社會廣泛關(guān)注。加強(qiáng)青少年心理健康教育已成為全社會共識，也成為兩會代表委員熱議的焦點。

隨著《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的深入貫徹落實，留守困境兒童的身心成長備受社會關(guān)注。對此，代表委員建議學(xué)校加強(qiáng)教育關(guān)愛，開展豐富的活動，在日常教學(xué)中融入心理健康知識，點亮留守困境兒童的“心燈”；對有需要的兒童及時開展心理輔導(dǎo)，實現(xiàn)一對一幫扶，通過家訪走訪、設(shè)立親情電話、建立活動中心，更好豐富留守困境兒童的精神文化生活，更好呵護(hù)他們的成長。

生命教育是一個人最初也是最重要的教育，增加探討認(rèn)識生命的教育，對青少年養(yǎng)成強(qiáng)大的心理至關(guān)重要。有代表建議，要加強(qiáng)青少年對生命的由來、如何實施自我保護(hù)、如何尊重和敬畏自己和他人的生命等內(nèi)容的認(rèn)知，將“生命關(guān)懷”主題的教育盡快落實到學(xué)校校本課程的開發(fā)。同時建議將“生命關(guān)懷”教育主題納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的課程當(dāng)中，提高教師隊伍的生命教育意識和教學(xué)能力。

一體化推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育工作尤為重要。要以體制建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)教育貫通；以課程建設(shè)為核心，推動教材聯(lián)通；以隊伍建設(shè)為保障，促進(jìn)師資融通；以檔案建設(shè)為基本，確保信息暢通。加強(qiáng)學(xué)生心理檔案建設(shè)，保證不同學(xué)段心理健康教育的整體性和聯(lián)動性。

我們深知，學(xué)生心理健康問題形成原因復(fù)雜多樣，《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》的落實也重任在肩。我們要攜起手來，實現(xiàn)多部門聯(lián)合、醫(yī)教體融合、家校社協(xié)同，合理引導(dǎo)學(xué)生在社會大課堂中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長本事，積極面對現(xiàn)實，讓孩子們在全社會共同關(guān)心關(guān)愛的環(huán)境中健康成長、快樂成長。

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化傳承創(chuàng)新發(fā)展

“推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”“推動文化傳承發(fā)展”，是今年政府工作報告中的重要內(nèi)容。在今年全國兩會上，代表委員圍繞如何弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化傳承創(chuàng)新發(fā)展等話題進(jìn)行了熱議。

推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化落地，要立足長遠(yuǎn)繼續(xù)加大力度。傳統(tǒng)文化教育教學(xué)是一個巨大的系統(tǒng)工作。有代表建議，在全國各級各類學(xué)校設(shè)置中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必修課；設(shè)立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程建設(shè)與教育教學(xué)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，將責(zé)任具體化、明確化；將傳統(tǒng)文化必修課與整個學(xué)校教育有機(jī)融通；動員家庭、學(xué)校、社會共同參與，充分利用各種資源，為學(xué)生提供可選擇的、豐富多樣的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)資源，同時為學(xué)生提供中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的踐行基地、學(xué)習(xí)基地、體驗基地。進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，優(yōu)化傳統(tǒng)文化教學(xué)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的工作做得更深、更實、更有成效。

高等學(xué)校肩負(fù)著人才培養(yǎng)和文化傳承等重要職責(zé)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)方面要有所作為。相較于傳統(tǒng)的家族制、師徒制等非遺傳承模式，高等院校在科學(xué)育才、全面育人方面有著明顯的優(yōu)勢。有代表委員表示，可以率先在擁有較為豐富的非遺資源，并具備相應(yīng)條件的地區(qū)綜合性高校和專業(yè)院校開展試點。通過開設(shè)不同非遺項目的“傳承班”，開展基于非遺項目的本科層次的青年人才培養(yǎng)。在普通高等學(xué)校招生、研究生層次人才培養(yǎng)、組建包括非遺傳承人在內(nèi)的“導(dǎo)師組”方面進(jìn)行一些探索。通過一段時間持續(xù)的探索和實踐，不斷完善這一納入現(xiàn)代高等教育的非遺項目傳承機(jī)制，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)有效、依托高校學(xué)科專業(yè)體系的非遺傳承模式。

文化場所、場館是傳承文化的重要載體，要加強(qiáng)文化場所、場館建設(shè)，豐富文化傳播形式。一方面，要提高現(xiàn)有文化場所的利用率。充分利用書院、農(nóng)家書屋、道德大講堂等平臺，組織大眾喜愛的文娛活動，把單純的“我來聽”模式變成互動、實踐的“浸入”模式，增加體驗活動，讓更多人領(lǐng)略優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力。另一方面，要不斷拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層社會治理的載體?？梢詷?gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)平臺，通過短視頻、公眾號、微直播等形式，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來、“年輕”起來。

除了以上話題之外，在今年兩會上，思想政治教育、高校畢業(yè)生就業(yè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)教育、弘揚(yáng)教育家精神等主題也被代表委員重點關(guān)注。

春潮澎湃啟新程，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時。兩會代表委員關(guān)于中西部，特別是民族地區(qū)教育發(fā)展的聲音與智慧，匯聚起了共同致力民族復(fù)興、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

《中國民族教育》2024年第4期