青島平度：聯(lián)盟辦園讓2萬幼兒享受普及普惠優(yōu)質(zhì)資源

“孩子在家門口就能上好幼兒園，又方便又實(shí)惠，當(dāng)家長(zhǎng)的很放心。”隨著青島平度市南部新區(qū)澳門路幼兒園投入使用，家在附近的王女士顯得格外高興。

近年來，青島平度市教體局結(jié)合青島市《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育聯(lián)盟辦園工作的指導(dǎo)意見》精神，積極拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷優(yōu)化設(shè)學(xué)布局，構(gòu)建4類8種模式的聯(lián)盟園：即優(yōu)質(zhì)公辦園辦分園、合作辦園、鎮(zhèn)域一體化辦園、發(fā)展共同體辦園共4類，8模式即優(yōu)質(zhì)公辦園+分園、優(yōu)質(zhì)公辦園+教學(xué)點(diǎn)（小微園）、優(yōu)質(zhì)園+薄弱園、優(yōu)質(zhì)園+新園、鎮(zhèn)街中心園+村辦園+民辦園、優(yōu)質(zhì)園+優(yōu)質(zhì)園、城區(qū)優(yōu)質(zhì)園+農(nóng)村園、城區(qū)優(yōu)質(zhì)園+城區(qū)薄弱園，日前已實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟辦園覆蓋率、參與率達(dá)100%。各聯(lián)盟園建立起平等、互助、共進(jìn)、持久的教育生態(tài)，全市280余所幼兒園、2萬余名幼兒受益，形成聯(lián)盟辦園一體化發(fā)展特色之路。

擴(kuò)大供給，破題資源共享

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，新生兒出生率呈逐年下降的趨勢(shì)，這一變化對(duì)教育資源配置提出了新的挑戰(zhàn)。青島平度作為人口大縣，如何有力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)成為擺在全市面前的一大難題。“根據(jù)平度市城鎮(zhèn)化發(fā)展，當(dāng)前家長(zhǎng)對(duì)部分區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦園的需求較大，按照《平度市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)規(guī)劃》，正在積極擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，目前公辦率已達(dá)到60%以上?！逼蕉仁薪腆w局學(xué)前教育科負(fù)責(zé)人萬麗偉說，為全面提升辦園水平，滿足老百姓“上好園”的需求，聯(lián)盟辦園成為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給的一條新路子。

以平度市實(shí)驗(yàn)幼兒園為例，目前融合15所幼兒園建立發(fā)展共同體?！拔覀儠?huì)定期開展研討交流活動(dòng)，聯(lián)合開展課題研究、師資培養(yǎng)、課程開發(fā)、特色培育等，實(shí)現(xiàn)各園一起提高質(zhì)量和聲譽(yù)?！睂?shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)萬春娟說，尤其對(duì)于新進(jìn)教師來說，能夠得到這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)十分難得?！白叱鋈ァ⒁M(jìn)來”盤活了聯(lián)盟教育教學(xué)共發(fā)展的一池春水，改變了以往單方面“輸血”的局面，“優(yōu)質(zhì)園+分園”“優(yōu)質(zhì)園+薄弱園”等辦園模式讓聯(lián)盟園“造血”功能日益凸顯。

美美與共，推動(dòng)分層提質(zhì)

“澳門路幼兒園的建立，解決了平度南部新區(qū)東側(cè)零公辦幼兒園的空缺，可以說是聯(lián)盟辦園的最大受益者?！痹撚變簣@負(fù)責(zé)人張洪敏介紹，該園前身曾是紅旗幼兒園國(guó)賓府園，借助著聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)授權(quán)賦能，自2023年年底正式獨(dú)立建制。另外，新建成的鳳臺(tái)世家小區(qū)、九賢府小區(qū)配套幼兒園由鳳臺(tái)街道中心幼兒園接管，九賢府幼兒園已于今年初開園，提供學(xué)位180個(gè)，鳳臺(tái)世家幼兒園將于今年九月份開學(xué)，提供學(xué)位270個(gè)。隨著這些高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)運(yùn)行的幼兒園“生”于聯(lián)盟、“長(zhǎng)”于聯(lián)盟，助推全市由原來的33所直屬、中心幼兒園提升至35所，成為全市聯(lián)盟辦園的共贏表現(xiàn)。

不僅如此，針對(duì)公辦學(xué)位緊缺區(qū)域，該市還把新建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園由優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園接管辦成分園。同時(shí)，根據(jù)幼兒園發(fā)展需要，因地制宜，采用租賃、改造等方式舉辦分園或教學(xué)點(diǎn)（小微園），交由公辦園統(tǒng)一管理，將優(yōu)質(zhì)園所文化、管理理念、制度體系等平移至分園和小微園，實(shí)施“總園管理團(tuán)隊(duì)+園區(qū)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”的一體化管理模式，切實(shí)達(dá)到發(fā)展實(shí)效。

“目前，全市31處中心幼兒園實(shí)施鎮(zhèn)域一體化辦園模式，以鎮(zhèn)、街道中心幼兒園為主體園，實(shí)施‘六統(tǒng)一管理模式’，帶動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)村辦園和民辦園共同發(fā)展?！逼蕉仁薪腆w局黨組成員劉永杰說，自實(shí)施聯(lián)盟辦園以來，全市村辦幼兒園、民辦幼兒園共26所晉升為山東省示范幼兒園，198所晉升為山東省一類幼兒園。

評(píng)價(jià)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)精進(jìn)共贏

此外，該市還高度重視評(píng)價(jià)機(jī)制的落地實(shí)施。2023年2月，制定《平度市聯(lián)盟辦園評(píng)價(jià)辦法（試行）》，全市聯(lián)盟辦園采取聯(lián)盟成員互評(píng)、市級(jí)全面評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行。聯(lián)盟主體園與聯(lián)盟園之間互相評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)滿意度，每學(xué)期組織一次。市教體局結(jié)合期初調(diào)研、“四不兩直”督查、年終考核、幼兒園年檢等開展市級(jí)評(píng)價(jià)工作，主要以發(fā)展性評(píng)價(jià)為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)聯(lián)盟協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)情況和目標(biāo)的達(dá)成情況，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度聯(lián)盟辦園資金預(yù)算安排和選樹典型的重要依據(jù)。通過聯(lián)盟辦園評(píng)價(jià)，推動(dòng)了“一園一品牌，園園有特色”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“未來，全市將進(jìn)一步完善聯(lián)盟辦園機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射引領(lǐng)作用，讓每一名兒童都能享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育?！鼻鄭u平度市教體局黨組書記、局長(zhǎng)姜云普說。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 孫軍）