教育在新時代推動西部大開發(fā)中大有作為

2024年4月23日，習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的講話精神，為西部教育高質量發(fā)展提供了歷史機遇，指明了發(fā)展方向和建設重點。

西部大開發(fā)首先是人力資源的開發(fā)。開發(fā)人力資源，要優(yōu)先發(fā)展教育，大力培養(yǎng)各類人才，更重要的是培養(yǎng)數以萬計的技術、技能應用型人才和數以億計的高素質勞動者。高科技人才可以引進，高科技成果也可以引進或購買，但應用型人才難以通過引進滿足發(fā)展所需，尤其是高素質勞動者，西部難以將其從東部地區(qū)或國外吸引進來，最佳途徑是實現自主培養(yǎng)。

西部地區(qū)教育已有高質量發(fā)展的基礎。在國家政策支持下，西部教育有了長足發(fā)展，有些地區(qū)和學校甚至進入全國前列。西部地區(qū)義務教育正從基本均衡走向優(yōu)質均衡，寧夏成為全國“互聯網+教育”示范區(qū)，成都成為全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)。職業(yè)教育彰顯實力，西部地區(qū)入選國家“雙高”計劃建設校的高職院校有46所，覆蓋陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、寧夏、新疆、內蒙古和重慶十個省（區(qū)、市），占全國總數的 23.35%；職教本科學校有18所，占全國總數的35%。四川、重慶、陜西等地辦出了全國具有重要影響力的職業(yè)教育。西部地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)模和生均受教育機會顯著擴大，每十萬人口本專科在校生規(guī)模與東中部差距并不明顯；辦學質量顯著提升，入選“雙一流”建設名單的西部高校有29所，約占全國總數的20%。人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新能力顯著提升，西部地區(qū)建設了基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地，布局了集成電路、儲能技術、醫(yī)學攻關和生物育種領域的國家產教融合創(chuàng)新平臺。服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力顯著提升，西部院校緊密對接核心技術攻關領域及區(qū)域特色主導產業(yè)，增設了水土保持與荒漠化防治、草業(yè)科學、糧食工程等一批緊缺專業(yè)。

西部地區(qū)教育迎來難得的歷史機遇。一是需求明確。根據新時代西部大開發(fā)新部署，西部地區(qū)要加快產業(yè)轉型升級，筑牢國家生態(tài)安全屏障，提高對內對外開放水平，提升能源資源等重點領域安全保障能力，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合，切實維護民族團結和邊疆穩(wěn)定。二是供給有力。我國從教育大國到建設教育強國，是一次系統性躍升和質變，在統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革的進程中，西部地區(qū)將隨之推進教育的全面振興。

與此同時，西部教育尚面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要奮發(fā)有為。從發(fā)展環(huán)境看，西部地區(qū)地理氣候條件特殊，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口出生率下降，且人才外流加速，教育發(fā)展在資源、規(guī)模、質量和競爭力方面相對較弱。面對這些發(fā)展難點，一是更新觀念。振興西部教育要跳出“就教育論教育”的理論局限，跳出“行政區(qū)劃為本”的視野局限，實現自力更生和國家支持相結合。二是統籌發(fā)展教育、科技和人才。構建與國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應的教育布局體系，強化產業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈和創(chuàng)新鏈的有效銜接，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培養(yǎng)引進用好高層次科技創(chuàng)新人才，努力攻克一批關鍵核心技術。三是促進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協同創(chuàng)新。擴大比較優(yōu)勢，著力優(yōu)化教育結構，大力發(fā)展工科類高等教育和職業(yè)教育。四是把推進教育數字化作為開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口，搭平臺、促轉型，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，落實國家教育數字化戰(zhàn)略行動。

西部地區(qū)教育發(fā)展任重道遠，要在助力教育強國建設的道路上，補短板、強弱項，從而實現由大變強的跨越。

（作者系教育部課程教材研究所副所長）

《中國民族教育》2024年第7-8期