應對學齡人口變化，區(qū)域教育如何高質(zhì)量發(fā)展？——2024年首都教育論壇開展研討

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 蘇婷）學齡人口的增減與空間的分布影響學校的布局和教育資源的配置，催生著教育內(nèi)部的系統(tǒng)變革，教育的高質(zhì)量發(fā)展必須回應人口變化帶來的挑戰(zhàn)和需求。11月15日，以“學齡人口變化與區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，首都師范大學聯(lián)合北京市社科聯(lián)、北京市社科規(guī)劃辦以及北京教育學研究會共同主辦了2024年首都教育論壇。

“從2022年開始，中國人口進入負增長，人口內(nèi)部差異較大，負增長首先發(fā)生在兒童人群，之后再到青少年、勞動力人口，最終到老年人口?！敝袊嗣翊髮W人口與健康學院教授陳衛(wèi)在主旨發(fā)言中報告，他通過隊列要素法預測我國2020-2050年人口規(guī)模，并且詳細測算了采用低、中、高三種不同總和生育率參數(shù)設定方案下的人口發(fā)展趨勢。他認為，要科學把握各級學齡及在校人口規(guī)模變動趨勢，及時調(diào)整教育資源配置，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，對于推動人口高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

北京師范大學中國教育政策研究院副院長、教育學部學科辦主任薛二勇指出，人口與教育強國建設的互動關(guān)系是：一方面人口影響教育強國的資源配置、政策設計與模式，另一方面建設教育強國影響人口分布、人口素質(zhì)、人口生育意愿和能力。他認為，應以適應和引領(lǐng)人口變化為價值導向推進教育強國建設，并建立人口有關(guān)部門與教育行政部門的良性互動機制。

中國人口與發(fā)展研究中心研究員劉中一預測了我國到2035年學齡人口的變化趨勢，結(jié)果表明隨著城鎮(zhèn)化率上升，城市學齡人口越來越多，農(nóng)村越來越減少。他圍繞“我國學齡人口變動對基礎(chǔ)教育發(fā)展的影響”做了主旨發(fā)言。

中國教育科學研究院區(qū)域教育研究所所長、研究員安雪慧指出，傳統(tǒng)觀點認為區(qū)域教育是某個行政區(qū)域內(nèi)的教育，如某個省、縣以及區(qū)域的教育，現(xiàn)代觀點關(guān)于區(qū)域教育的理解更多是指社會發(fā)展的動能視角的教育、特定經(jīng)濟區(qū)域的教育。她利用長三角地區(qū)三省一市過去20多年的數(shù)據(jù)開展研究，分析發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育公共服務和常住人口匹配度越高，人均受教育年限、勞動力受教育年限、人均生產(chǎn)總值越高。

首都師范大學教育學院院長張爽針對區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展主題，提出基本公共教育服務生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以包含政府、市場、社會、學校等多個具有產(chǎn)出公共服務功能的組織，應為社會多元主體進入公共服務供給體系創(chuàng)造契機。

來自北京多所高?？蒲袉挝?、區(qū)域教育行政部門、區(qū)域教科研部門、中小學校等多個部門200余位研究者和實踐者參會。

“首都教育論壇”已連續(xù)舉辦了十四屆，是首都師范大學教育學院傾力打造的年度學術(shù)品牌。論壇每年聚焦當年教育改革的熱點與難點問題，匯集政府決策者、高校研究者、中小學校長和一線教育工作者，從多元主體視角探討破解的策略和經(jīng)驗，已經(jīng)發(fā)展成為教育理論研究者與教育實踐工作者溝通與交流的重要平臺。