以改革為抓手提升高教服務(wù)國家能力

日前，全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員、中國高等教育學(xué)會會長杜玉波在接受記者采訪時指出，在全面建成小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中，要進(jìn)一步提升高等教育服務(wù)國家需求能力，持續(xù)提升高等教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、上海交通大學(xué)校長林忠欽在接受采訪時指出，在新一輪科技革命背景下，高校應(yīng)持續(xù)推進(jìn)學(xué)科設(shè)置改革和人才培養(yǎng)模式改革。這些論斷表明人們對我國高等教育強(qiáng)國建設(shè)和人才培養(yǎng)改革高度關(guān)注。

當(dāng)前，我國正處于由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的新階段，高等教育的發(fā)展方式也正由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展階段向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。在新的歷史階段和時代背景下，不斷提升高等教育主動服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力和不斷提升高等教育發(fā)展質(zhì)量比以往任何時候都更為緊迫。

高等教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大基本職能。近年來，我國高等教育規(guī)?？焖僭鲩L，取得了舉世矚目的巨大成就，但也暴露出一些問題。從進(jìn)一步提升服務(wù)國家戰(zhàn)略需求方面來看，我國高等教育尚未建立起主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的自主調(diào)節(jié)機(jī)制，高等教育與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合方面仍有較為廣闊的提升空間，高等教育的國際影響力和國家地位不相匹配。

面對日趨激烈的國際競爭，我國高等教育要提前布局、主動作為，在不斷改革中釋放活力。從全球范圍來看，目前，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合為代表的技術(shù)變革正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在新機(jī)遇面前，我國高等教育在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面還有很大的提升空間。在人才培養(yǎng)方面，我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)上十分緊缺，人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)不足；在科學(xué)研究方面，我國在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面需要持續(xù)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和水平，牢牢掌握自主創(chuàng)新主動權(quán)。

提升高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求能力迫切需要在機(jī)制改革方面實現(xiàn)突破。隨著新一輪科技革命的來臨和知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、學(xué)科及技術(shù)之間的界限，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間日益呈現(xiàn)交叉融合的趨勢，傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化之間的邊界日益模糊。但我國目前的學(xué)科管理機(jī)制和評價機(jī)制并未很好地實現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致學(xué)科之間存在明顯壁壘，一定程度上制約著創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

從長遠(yuǎn)來看，一方面要進(jìn)一步打破“學(xué)科培育—學(xué)位點設(shè)置—人才培養(yǎng)”的傳統(tǒng)鏈條，跳出學(xué)科“窠臼”，瞄準(zhǔn)重大、核心、關(guān)鍵科技問題，依托國家重大科技項目和工程設(shè)置高端人才培養(yǎng)專項項目，實現(xiàn)對高端緊缺人才需求“快速”響應(yīng)。另一方面要采用高校、科研部門、產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合招標(biāo)的方式，探索科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的新型體制，強(qiáng)化科研院所、企業(yè)在深化科教融合、產(chǎn)教融合中的重要主體作用，實現(xiàn)科學(xué)家、企業(yè)專家和研究生的共生共贏。

高教領(lǐng)域和科技領(lǐng)域要緊緊瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦重大理論和現(xiàn)實問題，在實踐的基礎(chǔ)上不斷打破部門之間、行業(yè)之間、學(xué)科之間的壁壘，以機(jī)制改革為抓手和突破口，不斷提升我國高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力。

（作者系天津大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2020年05月28日第2版