按下教育提質惠民快進鍵

“少年強則國強！我們在玩中學，真正做到了會玩好思、樂學踐行……”近日，在江西省上高縣泗溪中心小學，兩名紅領巾解說員向前來參觀者介紹他們“在學中玩，在玩中學”的快樂感受。而這，只是上高縣學校文化建設過程中的一個普通場景。

上高縣位于江西省西北部，是一個人口38萬的傳統(tǒng)農業(yè)縣，也是一個至今未通火車的革命老區(qū)縣。就是這樣一個縣，卻辦出了老百姓認可、學生都不愿意走的教育。全縣每年約5萬名中小學生，擇校到外地上學的人數很少。該縣何以做到“小縣辦好學校，小縣辦強教育”？記者深入上高，尋求答案。

打造“十分鐘”上學圈

早晨7點30分，上高縣敖陽小學教師舒婷早早地趕到公交站點，這周由她輪值跟車護送五（11）班的學生到校。

像這樣的學生專線公交車，該校還有10輛，每天從不同線路駛向同一個目的地——上高縣塔下小學。專線公交車由縣政府統(tǒng)一安排，縣財政兜底，學生一天花2元錢，就可以實現上下學出行自由。

塔下小學原來是一所臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學，這幾年，政府投入1000多萬元，進行全面升級改造，并在2021年升格為縣直學校。學生由原來的325人增加到現在的1130人，除了本地學生回流外，還有一部分是敖陽小學五年級和錦陽小學四年級分流的學生。

塔下小學變大變強的背后，是上高舉全縣之力，推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的縮影。上高縣教體局局長冷報田介紹，縣里成立了以縣長擔任組長的義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展改革試點工作領導小組，把教育作為“一把手”工程來抓，全面保障教育資源配置。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，到城區(qū)購房生活的人越來越多。以敖陽小學為例，2019年學生達4930人。

如何化解大校額？

該縣籌措各類建設資金12.6億元，劃撥土地457畝，在城區(qū)新建中小學6所，擴容中小學14所，新增學位2.38萬個。

“近3年見證了3個轉變：第一年，房地產建好了再建配套學校；第二年，房地產和學校同時開工；第三年，先把學校建好，再進行房地產建設。”上高縣教體局校建辦主任肖暉感慨道，“現在老百姓一聽說是建學校，都全力支持?！?/p>

如今的上高縣城，占地20多平方公里，合理分布了20所學校，相當于每平方公里就有一所學校。

豐富文化底蘊彰顯學校亮點

從縣城驅車向西，近兩個小時，記者來到該縣最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學?！镄闹袑W。

田心中學留守兒童、離異家庭孩子多，離集鎮(zhèn)遠，孩子基本住校，學校開個家長會，一個班能來一半家長都很難得。

如何將這樣一所邊遠農村寄宿制學校辦好？

“我們在‘田心’二字上下功夫，提煉出‘思文化’，引導學生做‘善思考、有思想、留思念’的‘田心人’?！碧镄闹袑W校長付清根說。

近年來，上高縣教育正邁向優(yōu)質均衡的深水區(qū)，下一步怎么走？

答案是以校園文化建設為驅動，加強軟硬件建設，讓每所學校結合自身特色揚長避短，走出特色發(fā)展之路；讓每名學生結合自身特長，找到合適的教育。

上高縣財政安排專項資金，各校充分挖掘當地歷史人文、自然資源，根據縣情、校情整體設計校園文化，并積極開發(fā)“舞龍”“剪紙”等具有本土特色的校本課程。

“‘文化’不在墻面上，而是融入具體的治校辦學，融入我們對教師、學生的日常管理?！毙焓兄袑W校長付遲明說。2015年，付遲明交流到農村學校當校長。6年來，付遲明通過打造“讓教師更幸福 讓學生更快樂”的“和樂”文化，找到了在農村學校教書的樂趣。

更讓他欣慰的是，一名學生家里在縣城買了房，本該去縣里讀書，她卻選擇留下來住校，理由是“舍不得這兒的老師和同學”。

促進城鄉(xiāng)師資均衡協(xié)調發(fā)展

在上高，縣城的家長不用糾結選哪所學校，農村的家長也不用糾結要不要送孩子去縣城讀書。師資不斷均衡發(fā)揮了關鍵作用。

早在2017年，上高縣所在的宜春市就提出了針對教學點的“八個一”工程：一間住房、一臺電腦、一臺電視、一部電動車、一個熱水器、一餐熱飯、一次培訓、一次表彰。上高縣主動增加了“一次體檢、一次活動、一次教學比武、一次進城選調考試機會”，鄉(xiāng)村教師享受起“十二個一”工程。

近3年，上高縣加大教師招聘力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結構，全縣共招聘教師881人，僅音體美等專業(yè)教師就招了142人，農村學校也有了專業(yè)的音體美教師。

教育均衡終究落腳在教師均衡。上高縣出臺《城鄉(xiāng)義務教育共同體建設實施方案》，對師資均衡提出了明確要求：教共體學校每學期舉行一次師生聯誼活動，每年進行一次優(yōu)秀教學成果評比、一次活力學科建設評比、一次縣級名師及名師工作室評選、一次全縣教學比武或說課比賽，每學期進行一次主題教研和“雙減”作業(yè)設計項目優(yōu)秀案例評選。

共同體建設還要考核評估，中學、小學第一名的教共體各獎勵30萬元，其他教共體按學段得分達第一名得分95%以上的獎勵20萬元，達第一名得分90%以上的獎勵10萬元。

近3年，上高縣校長教師交流輪崗238人，并確保骨干教師占交流輪崗教師總數的20%以上，進一步保證了城鄉(xiāng)學校師資均衡發(fā)展。

《中國教育報》2022年09月06日第1版