教師隊伍整體面貌發(fā)生格局性變化

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設(shè)，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示批示。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)，教師工作取得了歷史性成就，有力支撐起了新時代教育的高質(zhì)量發(fā)展。

1844.4萬

我國專任教師總數(shù)從2012年的1462.9萬人增長到2021年的1844.4萬人，增幅達(dá)到26%

90%

實施部屬師大師范生公費教育，十年招生8.5萬人，其中90%的畢業(yè)生都到中西部從教

1144.2萬

教師資格考試報名人數(shù)由最初的17.2萬人次躍升至今年的1144.2萬人次

260億元

中央投入260多億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建設(shè)約60萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，超過83萬教師入住

    247

啟動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶。從東部遴選247名優(yōu)秀校長，支持160個幫扶縣每縣建好一所普通高中和職業(yè)高中

4300

表彰全國模范教師和優(yōu)秀教師4300余名、全國教書育人楷模135名、最美教師120名

百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發(fā)生了格局性變化，優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面基本形成。

師德為先 體系完善

教師隊伍實現(xiàn)量質(zhì)齊升

“只要還有一口氣，我都會站在講臺上，九死亦無悔?！边@是“七一勛章”獲得者、云南省麗江華坪女子高級中學(xué)校長張桂梅的錚錚誓言。

張桂梅的故事，幾乎家喻戶曉。她創(chuàng)辦了中國第一所免費的女子高中，把“知識改變命運”的理念帶進(jìn)大山。十幾年來，在張桂梅的目送下，成百上千的農(nóng)村女孩走出大山，走進(jìn)大學(xué)，走向更廣闊的人生。

如今，一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，成為了支撐世界上最大規(guī)模教育體系的“大國良師”。數(shù)據(jù)最有說服力：我國專任教師總數(shù)從2012年的1462.9萬人增長到2021年的1844.4萬人，增幅達(dá)26%。各級各類教師素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷從32.6%增長到70.3%，職業(yè)教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導(dǎo)師從22.9萬人增長到42.4萬人，博士研究生導(dǎo)師從6.9萬人增長到13.2萬人。

評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)。近年來，教育系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批師德楷模，無論是艱苦援藏16年為藏區(qū)培養(yǎng)大批生物學(xué)人才的鐘揚，還是退休后婉拒民辦學(xué)校高薪聘請遠(yuǎn)赴黔東南貧困地區(qū)義務(wù)支教的陳立群……他們?nèi)玷残浅焦庖裰荽蟮亍?/P>

黨的十八大以來，教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)強化。印發(fā)《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等文件，師德建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。成立全國師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會，打造師德師風(fēng)建設(shè)基地，持續(xù)舉辦教師國情研修班，推進(jìn)師德教育走向常態(tài)化。落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)要求，推行負(fù)面清單和師德嚴(yán)重違規(guī)全行業(yè)禁止準(zhǔn)入制度。

全國教師隊伍實現(xiàn)量質(zhì)齊升的背后，是教師制度體系的不斷完善健全。2018年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》正式公布，成為新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度。

同時，中辦、國辦出臺《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，國辦出臺加強教師工資待遇保障文件和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，教育部會同相關(guān)部門出臺一系列尊師強師惠師政策，基本形成了科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、有效管用的教師制度體系。

暢通源頭 補齊短板

練就教書育人過硬本領(lǐng)

在陜西省榆林市橫山中學(xué)，語文教師平竹玲的詩歌課堂深受學(xué)生歡迎。平竹玲從解讀意象入手，帶領(lǐng)學(xué)生徜徉在詩歌的海洋。作為陜西師范大學(xué)首屆免費師范生，平竹玲畢業(yè)時毅然選擇回到家鄉(xiāng)——曾是國家級貧困縣的榆林市橫山任教?！跋Ｍㄟ^教育的力量，幫助孩子們看到更遠(yuǎn)的地方，讓他們的人生多一種可能?！睂τ谠?jīng)的選擇，平竹玲從未后悔。

師范院校是教師隊伍建設(shè)的源頭環(huán)節(jié)。2007年，國家在6所教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，后調(diào)整為部屬師范大學(xué)師范生公費教育，十年招生8.5萬人，90%畢業(yè)生到中西部任教。

“部屬公費師范生制度從‘免費’走向‘公費’，履約期10年變成6年，體現(xiàn)了師范生培養(yǎng)的優(yōu)越性，也更易于激發(fā)職業(yè)認(rèn)同感?！敝袊逃龑W(xué)會原會長鐘秉林介紹，北京師范大學(xué)實施該政策以來，結(jié)合自身優(yōu)勢不斷探索新時代師范生培養(yǎng)創(chuàng)新之路，已為中西部地區(qū)輸送了大批高水平青年骨干教師。

十年來，中國特色高水平教師教育體系建立建強。全國建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的中國特色教師教育體系，實現(xiàn)由“中師、?？啤⒈究啤比壗處熃逃颉皩？啤⒈究?、研究生”三級教師教育躍升。2022年，國家啟動“新時代基礎(chǔ)教育強師計劃”，中央安排50億元支持師范院校建設(shè)；實施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃”，依托高水平師范大學(xué)支持薄弱地方師范院校建設(shè)。

當(dāng)教師隊伍建設(shè)大跨步前進(jìn)的同時，短板也亟待補齊。鄉(xiāng)村教師補充難、結(jié)構(gòu)不盡合理、補充質(zhì)量不高的問題，一度困擾著鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

在城市長大的閆旭東，之前從沒想過到鄉(xiāng)村工作，2015年大學(xué)畢業(yè)后，他來到河北省張家口市涿鹿縣武家溝學(xué)區(qū)武家溝鎮(zhèn)寄宿學(xué)校，成為一名特崗教師。

“老師心中有愛，才會更愿意去了解學(xué)生、更好地引導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生眼中才會有光，學(xué)生家里才能有更多的暖?！痹陂Z旭東看來，要成為一名優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師，一是必須要愛學(xué)習(xí)，二是必須要有愛心，做有愛的教育。

作為改變中國鄉(xiāng)村教育的一項政策，“特崗計劃”為我國農(nóng)村補充了大批優(yōu)質(zhì)教師，被譽為鄉(xiāng)村教師隊伍“換血的一代”，實施十幾年來，累計為中西部地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校補充103萬名教師。

近年來，國家持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，實施“教師人才支教援助專項”，通過“三區(qū)”人才計劃教師專項、援藏援疆萬名教師支教和“組團(tuán)式”援疆、中小學(xué)和高校銀齡講學(xué)計劃，累計派出22.1萬余名教師到農(nóng)村和中西部學(xué)校支教講學(xué)。啟動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶，從東部遴選247名優(yōu)秀校長，支持160個幫扶縣每縣建好一所普通高中和職業(yè)高中。

信息技術(shù)方興未艾給教師的能力素質(zhì)帶來了新的挑戰(zhàn)。1300多萬名教師注冊學(xué)習(xí)，累計學(xué)習(xí)訪問量超過13億次……在國家智慧教育公共服務(wù)平臺建成“教師研修”專區(qū)，全國“教師暑期專題研修”剛剛結(jié)束，這是近年來國家層面首次組織的最大規(guī)模線上專項教師培訓(xùn)。

十年來，教師工作與信息化不斷融合創(chuàng)新，教育部實施兩輪全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，教師信息化教學(xué)能力大大提升。實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點，建立全國教師管理信息系統(tǒng)，探索新技術(shù)助推教師工作的新路徑。

提升待遇 深化管理

保障教師安心從教

“以剛?cè)肼毜男陆處煘槔?，現(xiàn)在每個月工資實際到手3500元左右，吃住不花一分錢，每學(xué)期還有績效獎勵，年收入能達(dá)到7萬元左右?！苯魈J溪縣張佳坊學(xué)校副校長鄧紹春掰著手指給記者算了一筆賬。

從2015年開始，蘆溪面向全縣鄉(xiāng)村教師實行“三免兩補一高”?！叭狻奔疵赓M入住教師周轉(zhuǎn)房、免費提供工作餐、免費體檢；“兩補”即補貼山區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼；“一高”指的是按最高標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金，由財政預(yù)算總工資的5％提高到最高標(biāo)準(zhǔn)12％。據(jù)測算，蘆溪同職級邊遠(yuǎn)山區(qū)教師補貼比城區(qū)教師每月最高可多出2200元左右。

“讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”不僅僅是一句簡單的承諾，而是正在加速變成現(xiàn)實。為了保障鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村教師安心從教，國家全面實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，中央安排250.1億元，惠及中西部22省份725區(qū)縣7.6萬所鄉(xiāng)村學(xué)校130萬名教師。中央投入260多億元，支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)建設(shè)約60萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，超過83萬名教師入住，讓教師們安居樂業(yè)。

近年來，黨和政府著力提升教師工資待遇，建立了教師工資待遇保障長效機制，各地基本實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)教師收入分配激勵機制，績效工資發(fā)放有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效。

編制、職稱涉及教師切身利益，也是教師管理體制機制的“痛點”。為此，教育部與編制、人社、財政等部門密切配合，著力深化師資配備、編制管理、職稱評審等重點領(lǐng)域改革。統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了全國中小學(xué)教職工編制省市縣三級全面達(dá)標(biāo)?？茖W(xué)有序推進(jìn)“縣管校聘”改革和縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作。

打破中小學(xué)教師職業(yè)“天花板”，國家統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱評審制度，設(shè)置正高級職稱；實施“定向評價、定向使用”傾斜政策，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。持續(xù)推進(jìn)減輕中小學(xué)教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)，保障教師安心從教。

十年來，全社會尊師重教氛圍日益濃厚。我國建立了以人民教育家、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師為代表的教師榮譽表彰體系和以時代楷模、全國教書育人楷模、最美教師為代表的教師選樹宣傳體系。

如今，很多行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務(wù)時“教師優(yōu)先”，很多圖書館、博物館等場所對教師實行優(yōu)待，很多社會團(tuán)體、企業(yè)、民間組織對教師出資獎勵，尊師重教蔚然成風(fēng)。

“面向未來，我們將寫好高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)這篇新文章，持續(xù)打造‘大國良師’，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，支撐教育強國。”教育部教師工作司司長任友群表示。

《中國教育報》2022年09月09日第5版