為基層注入青春“活水”

■關(guān)注大學(xué)生就業(yè)

今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》提出，拓寬基層就業(yè)空間。結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，統(tǒng)籌用好各方資源，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)。

教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)做好中央基層項(xiàng)目招錄工作，拓寬鄉(xiāng)村基層就業(yè)空間，強(qiáng)化服務(wù)保障支持，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。

挖掘服務(wù)空間 拓寬就業(yè)崗位

發(fā)揮中央基層項(xiàng)目的示范作用，教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央等部門，共同做好“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等中央基層項(xiàng)目招錄工作。

“從發(fā)布崗位來看，實(shí)際招募規(guī)模有所擴(kuò)大。有21個(gè)省份進(jìn)一步擴(kuò)大了招募規(guī)模，為高校畢業(yè)生提供了更多到基層就業(yè)和服務(wù)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，崗位類型也在進(jìn)一步豐富?！苯逃肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

在做好支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等傳統(tǒng)崗位征集工作的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合基層實(shí)際需求，大力開發(fā)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、鄉(xiāng)村建設(shè)助理員等崗位，更好滿足基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各類專業(yè)人才的需求。如北京市今年計(jì)劃招聘461名高校畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)村振興協(xié)理員，全部安排到農(nóng)村從事支農(nóng)工作。

積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才供需對接。

今年4月，教育部依托國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)推出“鄉(xiāng)村振興專場線上招聘會(huì)”，發(fā)布崗位信息8829個(gè)，涉及生產(chǎn)儲(chǔ)備、質(zhì)量研究員、有機(jī)技術(shù)合成員等崗位。同時(shí)，各地也多措并舉，充分挖掘服務(wù)鄉(xiāng)村振興的就業(yè)崗位。

今年，廣東省開發(fā)駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)服務(wù)崗、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)崗、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)崗、鄉(xiāng)村規(guī)劃服務(wù)崗等十大類崗位，面向全國招募派遣約5000名服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)志愿者（含廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”“一校一社工”專項(xiàng)人員）。目前已招錄2022屆畢業(yè)生2537人。安徽省開發(fā)2000個(gè)大學(xué)生科技特派員崗位，駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，服務(wù)村、農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)符合條件的大學(xué)生科技特派員兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）團(tuán)干部，參與共青團(tuán)和青年工作，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備科技人才，同時(shí)計(jì)劃招募3082名2022屆高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)任職，引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事“三農(nóng)”工作。

強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng) 提升就業(yè)能力

6月，人社部、財(cái)政部印發(fā)通知，要求繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，2022年中央財(cái)政支持培訓(xùn)8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)5000人次。

各地通過強(qiáng)化培訓(xùn)、搭建平臺(tái)、促進(jìn)實(shí)踐等舉措，為大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供全方位支持。

貴州省結(jié)合省情，圍繞鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)、新時(shí)代貴州志愿服務(wù)暨西部計(jì)劃政策等內(nèi)容，邀請專家為基層項(xiàng)目志愿者開展培訓(xùn)。山西省采取“在校（在線）學(xué)習(xí)”“送教上門”“送教下鄉(xiāng)”等方式，就地就近培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)村治理人才。

高校也開始了探索，多方發(fā)力。

西北農(nóng)林科技大學(xué)設(shè)立“鄉(xiāng)村振興——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”“鄉(xiāng)村振興——鄉(xiāng)村治理與發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興——旱地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”3個(gè)校級(jí)重點(diǎn)專碩人才培養(yǎng)項(xiàng)目。探索實(shí)施包括“書記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)”“專家教授助力團(tuán)”“研究生助力團(tuán)”和“本土優(yōu)秀人才先鋒服務(wù)隊(duì)”在內(nèi)的“三團(tuán)一隊(duì)”智力扶貧新模式，選拔優(yōu)秀碩博研究生等到基層頂崗實(shí)踐鍛煉。近年來，學(xué)校43%以上的畢業(yè)生扎根西部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共建鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院，依托“荊楚行”等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、湖北專項(xiàng)“專業(yè)學(xué)位碩士”試點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目，圍繞湖北現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品深加工4個(gè)方向，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，近3年累計(jì)500余名畢業(yè)生扎根農(nóng)林牧漁行業(yè)。

貴州醫(yī)科大學(xué)扎實(shí)做好“農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生”、國家專項(xiàng)與地方專項(xiàng)學(xué)生培養(yǎng)工作。根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，優(yōu)化課程設(shè)置，針對貴州農(nóng)村常見病、地方病等看病就醫(yī)實(shí)際需要，培養(yǎng)學(xué)生過硬的技術(shù)本領(lǐng)和綜合素質(zhì)。2015年至今，已有1724名畢業(yè)生回到簽約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)，助力鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

南京曉莊學(xué)院采用“鄉(xiāng)村教師定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃”，通過頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐教育等形式引導(dǎo)師范生提前接觸鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師，提高職業(yè)適應(yīng)性、增強(qiáng)實(shí)踐能力。2016年以來，累計(jì)培養(yǎng)3245名鄉(xiāng)村定向師范生，903名畢業(yè)生已返鄉(xiāng)就業(yè)。

強(qiáng)化服務(wù)保障 支持人才發(fā)展

“引導(dǎo)畢業(yè)生扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)自我，需要做好政策服務(wù)保障。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地切實(shí)做好特崗教師待遇保障，確保特崗教師工資按時(shí)足額發(fā)放，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，保證3年服務(wù)期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時(shí)入編并落實(shí)工作崗位。人社部、財(cái)政部印發(fā)通知，對“三支一扶”人員，2022年中央財(cái)政按照東部地區(qū)每人每年1.2萬元、中部地區(qū)2.4萬元、西部地區(qū)3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費(fèi)每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

各地也陸續(xù)推出就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等舉措，為大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供保障。

云南省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》，從給予基層就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等方面出臺(tái)了10條具體舉措，為畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。河南省參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)優(yōu)惠政策外，服務(wù)期間，?？粕⒈究粕脱芯可謩e按照每月2500元、每月2600元、每月2700元給予一定生活補(bǔ)貼，并在報(bào)考高校研究生、公務(wù)員、各級(jí)事業(yè)單位招聘、市場擇業(yè)等方面給予支持。重慶市落實(shí)公務(wù)員定向考錄政策，全市每年拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%左右，面向“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄。2021—2027年，各區(qū)縣（自治縣）事業(yè)單位公開招聘時(shí)，拿出一定數(shù)量崗位對“三支一扶”服務(wù)期滿考核合格的人員進(jìn)行專項(xiàng)招聘，招聘人數(shù)原則上不低于當(dāng)年“三支一扶”人員實(shí)際招募數(shù)的90%，聘用后可以不再約定試用期。

《中國教育報(bào)》2022年09月13日第1版