以組團優(yōu)勢推動師范教育協(xié)同發(fā)展

教育大計、教師為本。高質量教師是高質量教育發(fā)展的中堅力量。高質量的教師隊伍從哪里來？教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質量的動力源泉，高質量教師的培養(yǎng)必然需要高質量的教師培養(yǎng)機構作為基礎和保障。

當前，我國已建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。其中，地方師范院校承擔著為本地區(qū)培養(yǎng)教師的主要任務，但整體發(fā)展水平相對薄弱，為了整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學水平，落實基礎教育強師計劃，教育部啟動實施了師范教育“協(xié)同提質計劃”，協(xié)調高水平師范大學以組團形式，在骨干教師培養(yǎng)、高水平人才引進、學科專業(yè)建設、基礎教育服務能力建設、學校規(guī)劃與管理能力提升等方面對中西部欠發(fā)達地區(qū)薄弱師范院校進行重點支持。

發(fā)揮組團優(yōu)勢，推動形成以部屬師范大學為引領、部屬師范大學和地方師范院校協(xié)同培養(yǎng)師范人才的協(xié)同提質機制，有利于促進學校間管理、課程、平臺、專家等優(yōu)質資源共享，支撐中西部欠發(fā)達地區(qū)薄弱師范院校，加強學校人才隊伍、學科專業(yè)等建設，整體提高師范教育辦學水平，為欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)高質量基礎教育教師，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供堅強人才支撐。

發(fā)揮組團優(yōu)勢，要進一步明確協(xié)同提質目標。協(xié)同提質中，協(xié)同是手段，提質是目標。提質從哪些方面提？提高到什么質量層次？協(xié)同提質中的所有參與者對這個目標一定要明確。組團師范院校要通過成立專家論證小組，圍繞人才培養(yǎng)、學科專業(yè)建設、服務地方基礎教育能力、學校管理與發(fā)展水平四個層面，深入重點支持薄弱院校實際，認真調研，科學論證，找到這四個層面現(xiàn)有的不足和增長點，確立可以提高到的目標，真正做到“一組一案、一校一策”。同時，牽頭高校和參與幫扶高校切忌以文件、表格的形式，不做科學規(guī)劃地將任務推導到重點支持薄弱院校，把協(xié)同提質簡單地等同于幫著培養(yǎng)幾個博士、派幾個支教干部和教師。重點支持薄弱院校自己也要目標明確，針對協(xié)同提質要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能簡單地將任務攤派到各個院系，讓一些并不了解國家相關政策和學校發(fā)展需要的教師去填寫，防止把協(xié)同提質工作形式化、表面化。

發(fā)揮組團優(yōu)勢，要進一步明確協(xié)同提質舉措。組團院校在明確了目標后，就必須結合協(xié)同提質的要求，圍繞人才培養(yǎng)等四個層面提出切實可行的舉措。這些目標可以以可量化的指標形式體現(xiàn)出來，同時這些目標也要實事求是、具體可行，不能天馬行空、不切實際。比如派青年教師攻讀博士學位，既要關照牽頭高校和參與幫扶高校的接受能力，也要考慮重點支持薄弱院校教師隊伍中可以派出去的人數(shù)，這兩者要統(tǒng)籌好，計劃不能隨意，否則就會落空，失去了意義。

發(fā)揮組團優(yōu)勢，要進一步明確協(xié)同提質進度。協(xié)同提質的實現(xiàn)不可能一蹴而就，需要一個過程。組團師范院校要根據(jù)“協(xié)同提質計劃”要求制定總目標，再以五年為一個周期，設置分目標，在總目標確定的情況下，按照五年進行規(guī)劃，把目標、舉措、任務和成果等以年和月為單位詳細分解，制定好時間表、路線圖。如培養(yǎng)博士、掛職教師、交流教師、組建學科團體、開展高質量課題研究、建設地方教師發(fā)展機構等，按時間規(guī)劃好每年、每月完成的具體數(shù)量，然后根據(jù)時間節(jié)點、路線圖，統(tǒng)一步驟，認真落實。這樣既能使協(xié)同提質工作開展得扎實有效，又能讓牽頭高校、重點扶持薄弱院校和參與幫扶高校三方及時發(fā)現(xiàn)各自的問題，進一步調整和完善。

發(fā)揮組團優(yōu)勢，要進一步明確各主體責任?！皡f(xié)同提質計劃”的落實需要牽頭高校、重點支持薄弱院校、參與幫扶高校以及地方政府協(xié)同推動，這四方主體在落實“協(xié)同提質計劃”中發(fā)揮著不同的作用，組團師范院校必須明確各主體在“協(xié)同提質計劃”組織實施中的責任和方向。重點支持薄弱院校是協(xié)同提質中的重點支持幫扶對象也是提質的主體，因此，重點支持薄弱院校一定要充分發(fā)揮自己的積極性和主動性，將外部幫扶與院校內(nèi)生發(fā)展動力激發(fā)結合起來。尤其是學校領導一定要重視，學校黨委書記或校長一定要以第一責任人的形式統(tǒng)籌整個協(xié)同提質工作，只有這樣才能協(xié)調好各主體間關系，使工作有序開展，確保工作落到實處。牽頭高校要認真履行牽頭高校主體責任，聯(lián)合參與幫扶高校一起，圍繞人才培養(yǎng)等四個層面，打破不同水平層次師范院校之間的種種壁壘，加速教師教育人才、資源、信息在協(xié)作體內(nèi)的交流、互動與共享，帶動重點支持薄弱院校綜合辦學實力的快速提升。重點支持薄弱院校所在的地區(qū)政府部門也要明確政府職責，圍繞本地區(qū)基礎教育發(fā)展和師資需求，積極與地方師范院校在實習基地建設、中小學幼兒園教師培訓等方面構建協(xié)同機制。地方政府要重視地方師范大學在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，在制定本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，要將本地師范大學的發(fā)展作為一個重要項目寫入到規(guī)劃中，并出臺相應的保障政策，制定精準的經(jīng)費投入計劃，落實地方政府支持的責任。

總之，協(xié)同提質是新時代我國構建高質量師范大學體系，整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學水平，落實《新時代基礎教育強師計劃》，提高教師培養(yǎng)質量的重要舉措。地方薄弱師范院校要以此為契機，聯(lián)合牽頭學校、參與幫扶學校以及當?shù)卣块T，認真研究制定既科學又可行的“組團工作方案”，發(fā)揮組團的優(yōu)勢，將“協(xié)同提質計劃”落到實處，不斷提升重點支持薄弱院校的辦學水平和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（作者系伊犁師范大學教育科學研究所主任、教授）

《中國教育報》2022年09月30日第2版