加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

■喜迎二十大·新時代新征程教育新篇述評①

編者按

十年久久為功，十年玉汝于成。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，促進教育公平、提升教育質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，教育事業(yè)取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。為立體化全景式展現(xiàn)十年來教育事業(yè)取得的新跨越新成就，本報今日起推出“喜迎二十大·新時代新征程教育新篇系列述評”，深入闡述黨的十八大以來中國教育砥礪奮進所取得的歷史性變革和寶貴經(jīng)驗，敬請關(guān)注。

百年崢嶸歲月，十年非凡歷程。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。

“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”2018年9月10日，新時代第一次全國教育大會上，習近平總書記這一高瞻遠矚的論斷，為新時代中國教育改革發(fā)展指明了方向。

教育是國之大計，黨之大計。今天，沒有哪一項事業(yè)像教育這樣，影響甚至決定著接班人培養(yǎng)問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，就加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出一系列戰(zhàn)略部署。教育系統(tǒng)始終牢記習近平總書記囑托，全面貫徹黨的教育方針，堅定走好中國特色社會主義發(fā)展道路，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，不斷開創(chuàng)新時代教育工作新局面。

正本清源：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)筑黨對教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！眻猿贮h對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義教育事業(yè)不斷前進的最大政治優(yōu)勢，是辦好中國特色、世界水平的優(yōu)質(zhì)教育的根本政治保證。

構(gòu)筑黨對教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局，最根本的是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，親自領(lǐng)導(dǎo)、舉旗定向——

每到學校視察調(diào)研，每次給師生致信回信，習近平總書記都要強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學方向等重大原則問題。

“把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學的自信”；

“‘西遷精神’的核心是愛國主義，精髓是聽黨指揮跟黨走，與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運”；

“心懷‘國之大者’，把握大勢，敢于擔當，善于作為”；

“傳承紅色基因，扎根中國大地辦大學，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學的新路”……

在北京大學、西安交通大學、清華大學、中國人民大學等高校，習近平總書記所作的重要講話和指示精神，為進一步做好新時代教育工作提供了根本遵循、行動指南。

教育系統(tǒng)著力把習近平總書記關(guān)于教育的重要論述有效轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，在汲取歷史智慧中守正創(chuàng)新，在緊扣時代脈搏中開拓前進，展現(xiàn)出新時代教育工作的新?lián)斝伦鳛椤?/p>

構(gòu)筑黨對教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局，關(guān)鍵是要形成從中央到地方上下貫通、執(zhí)行有力的體制機制——

2018年2月，《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》中，把教育列為16個“涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作”之一。

隨即，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相應(yīng)成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的黨政一把手親自掛帥、擔任組長。

從中央到地方，各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦貫徹落實黨中央關(guān)于教育的重要決策和部署，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責”的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。

中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組每年召開全國高校黨的建設(shè)工作會議，研究部署加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)一系列重點問題。教育部黨組把學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述納入工作頂層設(shè)計，把習近平總書記重要指示批示作為政治要件和黨組會“第一議題”。

對標對表、校準偏差、狠抓落實，在教育部黨組的示范和帶動下，教育系統(tǒng)黨員干部不斷增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，時刻關(guān)注習近平總書記和黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場。

構(gòu)筑黨對教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局，基礎(chǔ)在于立足長遠謀全局、集中精力抓大事——

君子務(wù)本，本立而道生。對教育工作而言，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)就是“本”。

立德樹人，培根鑄魂；正本清源，守正創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的一系列重要問題，豐富和發(fā)展了黨的教育方針，為新時代黨和國家教育事業(yè)發(fā)展提供行動指南。

深入落實教材建設(shè)國家事權(quán)，推進黨的創(chuàng)新理論、社會主義先進文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等系統(tǒng)性融入課程教材；制定《中小學德育工作指南》，發(fā)布義務(wù)教育“新課標”，統(tǒng)籌加強體育、美育和學生心理健康教育，中小學生體質(zhì)健康狀況穩(wěn)步上升；推動完善黨的教育方針的法律表述，將勞動教育納入新修訂的《中華人民共和國教育法》……

用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人，教育事業(yè)堅持為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，培養(yǎng)造就出大批堪當時代重任的社會主義建設(shè)者和接班人。

教育興則國家興，教育強則國家強。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)深入落實中央要求、聆聽人民心聲、回應(yīng)現(xiàn)實需要，扎根中國大地，堅定不移走出一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

培根鑄魂：堅持為黨育人為國育才，緊緊抓住思想政治工作生命線

育才造士，為國之本。

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。習近平總書記在全國教育大會上指出，必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記圍繞落實立德樹人根本任務(wù)、推動思想政治工作改革創(chuàng)新，提出了一系列高瞻遠矚的新思想新觀點。

“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上?！绷暯娇倳洀娬{(diào)。

與青年學生座談，給青年回信，習近平總書記勉勵他們堅定理想信念，賡續(xù)紅色血脈，把對祖國血濃于水、與人民同呼吸共命運的情感貫穿學業(yè)全過程、融匯在事業(yè)追求中。看望老教授、一線教師，習近平總書記寄語他們以大愛之心育莘莘學子，引導(dǎo)學生扣好人生的第一?？圩?。

在習近平總書記的殷切關(guān)懷和率先垂范下，教育戰(zhàn)線牢牢堅持鑄魂育人，深入研究把握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律，全面推進思想政治工作守正創(chuàng)新。

高舉旗幟，強化思想引領(lǐng)——

《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”教學大綱》研制實施；全國高校全面開設(shè)“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課；小學、初中、高中、大學全套5冊《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》循序漸進，用黨的最新理論成果鑄魂育人。

“開學第一課”感悟家國情懷，畢業(yè)典禮彰顯育人功能，各地各校將社會主義核心價值觀融入日常。圍繞建黨百年、新中國成立70周年、抗疫斗爭等重要節(jié)點和重大主題，深入開展“慶祝建黨百年示范微黨課”“全國大學生黨史知識競答大會”“網(wǎng)上重走長征路”“共抗疫情、愛國力行”等活動，引導(dǎo)師生傳承紅色基因，筑牢理想信念。

健全體系，做實制度支撐——

《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等一系列文件出臺，層層推進落實；開展“三全育人”綜合改革試點，形成一大批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗；將黨建和思政工作作為“雙一流”建設(shè)、學科專業(yè)等評估重要指標，撬動教育評價改革。

破解難題，力求改革創(chuàng)新——

翻轉(zhuǎn)課堂、情景模擬、辯論比賽等沉浸式、體驗式的學習形式，讓思政課真正“活”起來；遴選31所高校作為“一站式”學生社區(qū)管理改革試點，推動近千所高校自主建設(shè)，帶動全國高校黨建和思政力量沉到一線、走近學生；加快構(gòu)建“大思政課”格局，善用社會大課堂，打造網(wǎng)絡(luò)“云課堂”，深化課程思政全課堂。

“我和我的祖國，一刻也不能分割……”一場青春快閃，一曲愛國贊歌，新中國成立70周年，廣大青年學子深情演唱《我和我的祖國》，發(fā)出“請黨放心、強國有我”的時代強音，展現(xiàn)出聽黨話、跟黨走的堅定決心。

守好一段渠，種好責任田。這十年，思政工作隊伍不斷發(fā)展擴容。目前，全國高校馬院由100余家發(fā)展到1440余家，為思政建設(shè)提供了重要人才支撐。高校思政課專兼職教師超過12.7萬人，高學歷、年輕化已成為思政課教師隊伍建設(shè)的新特點。高校專兼職輔導(dǎo)員超過24.3萬人，他們是學生身邊“24小時在線”的貼心人、守護者。

夯基提質(zhì)：健全組織體系工作機制，推動黨建融入辦學治校全過程

欲筑室者，先筑其基。

黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育系統(tǒng)能不能有效實現(xiàn)，取決于教育系統(tǒng)黨的組織體系健不健全，黨的建設(shè)抓得好不好。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步加強學校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，支持學校黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學治校全過程各方面，讓黨旗高高飄揚在教書育人、管理育人、服務(wù)育人第一線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動學校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨組織成為中小學發(fā)展的“定盤星”——

“原來一周才有結(jié)果的事，現(xiàn)在一天就能落實?！焙幽鲜词袑嶒炐W黨支部書記、校長楊迎軍心里有本明白賬：以前課后服務(wù)方案制定等事情都等著校長拿主意，如今黨組織集體研究決策更科學、更高效。

今年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的意見（試行）》，這是繼2016年中組部和教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》之后，黨中央再次對中小學校黨建工作作出專門部署。

黨的領(lǐng)導(dǎo)成為高校辦學治校的“指南針”——

“書記晚上好！我從4個方面匯報本周黨建工作情況……”每到周一，華中農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院黨委書記呂守華就會準時打開“獅山黨建首責”微信群。在“線”的另一端，該校黨委書記高翅則要實時聽取匯報，督導(dǎo)工作。

2021年4月，中共中央修訂發(fā)布《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，作為新時代高校黨的建設(shè)的基本遵循。各地各高校系統(tǒng)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、學習培訓(xùn)、調(diào)研指導(dǎo)、隊伍建設(shè)、考核督促，結(jié)合學?！笆奈濉币?guī)劃編制、年度綜合考核等，統(tǒng)籌推進《條例》各項規(guī)定落地落細落實。

黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢成為引導(dǎo)民辦學校發(fā)展的“總舵手”——

在廣東省深圳市龍華區(qū)，公辦學校選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到民辦學校擔任“第一書記”，到2021年年底，已向12所民辦學校派駐書記，深入學校抓黨建、提質(zhì)量、促發(fā)展。

《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》《民辦學校黨建工作重點任務(wù)》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律和規(guī)章制度的出臺，為保障民辦學校黨組織履行職責提供了從政策到法律層面的切實依據(jù)。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！边@十年，教育系統(tǒng)黨建工作隊伍蓬勃發(fā)展。教育部黨組部署實施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”，創(chuàng)建黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部，21萬個高校各級黨組織日益成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，319萬名黨員爭做干事創(chuàng)業(yè)的先進模范，教育戰(zhàn)線凝聚力和向心力極大提升。

在新時代新征程上，堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育事業(yè)的中國特色更加鮮明，愛黨愛國愛社會主義的思想基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

2021年，教育部新聞發(fā)布會披露的數(shù)據(jù)顯示，99.4%的學生認為“中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力，是中國人民最可靠的主心骨”。

時針撥回10年前。

2012年11月15日，人民大會堂一樓東大廳，燈光璀璨，座無虛席。十八屆中央政治局常委與中外記者見面，剛當選為總書記的習近平向黨內(nèi)外作出莊嚴宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/p>

滿足人民對“更好的教育”的期盼，始終是堅持和加強黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本出發(fā)點和落腳點。

這十年，在黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事。

回到今天，將目光投向整個教育領(lǐng)域，我們看到，一系列改革措施堅持以人民為中心，以人民滿意為標尺，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總要求和目標，建設(shè)具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育體系，添上了濃墨重彩的一筆。在黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，中國教育這艘巨輪必定乘風破浪，行穩(wěn)致遠。

《中國教育報》2022年10月08日第1版