從戰(zhàn)略高度分析研判發(fā)展大勢

國之大者，戰(zhàn)略為要。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展前景作出的科學(xué)準(zhǔn)確詮釋，體現(xiàn)了高度的歷史自覺和戰(zhàn)略自信。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上，有效把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的關(guān)鍵任務(wù)。

新的戰(zhàn)略機(jī)遇，體現(xiàn)為時與勢總體于我有利，當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。相較于2002年黨的十六大報告提出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”時的世情國情黨情，當(dāng)前的時空環(huán)境已發(fā)生巨大變化。宏觀上看，我國面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇更具戰(zhàn)略性、可塑性特點，從原來的利用機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧陨戆l(fā)展過程中積極引領(lǐng)塑造機(jī)遇。盡管挑戰(zhàn)也更具有復(fù)雜性、全局性，但我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，民族復(fù)興已積累起堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，西方國家也尚無法凝結(jié)成阻遏中國發(fā)展的統(tǒng)一力量，各國追求合作共贏是大勢所趨。只要全國上下保持不動搖、不懈怠的精神狀態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和外部環(huán)境依然存在諸多有利條件，總體上機(jī)遇依然是大于挑戰(zhàn)的。

新的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們將接續(xù)奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。我國的社會主義現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具備了更堅實的基礎(chǔ)。在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，要繼續(xù)堅定不移地以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為世界和平與發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

新的戰(zhàn)略階段，體現(xiàn)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已到達(dá)一個新的歷史方位。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義將從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。一個大國的復(fù)興必定是在階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一、量變與質(zhì)變相承接中逐步完成宏偉目標(biāo)的。黨的十八大以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。經(jīng)過長期努力奮斗，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國，民族復(fù)興進(jìn)程向前邁出新的一大步。未來五年將是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家起步的關(guān)鍵時期，面臨危和機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的新形勢。能否用足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗，關(guān)系到能否在激烈的國際競爭中占據(jù)主動贏得未來。

新的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)為要保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，以正確的戰(zhàn)略策略化解矛盾、破解難題，堅持“以我為主”爭取掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。過去我們往往是順勢而上，當(dāng)前的形勢則更需要“謀勢善為”，積極拓展發(fā)展新空間。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，這是全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進(jìn)的政治保證。同時，我們要堅持以人民為中心，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問題的系統(tǒng)性，做好應(yīng)對一系列新風(fēng)險新挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光科學(xué)研判形勢，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，決不在根本性問題上犯顛覆性錯誤。

新的戰(zhàn)略環(huán)境，體現(xiàn)為中華民族復(fù)興進(jìn)程和國際秩序變革調(diào)整相互關(guān)聯(lián)影響而造成的多重效應(yīng)。中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，二者同步交織、相互激蕩。在此時代背景下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。特別是今后一個時期，全球面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)更為突出，我們所能借助的外部紅利正在變少，將不得不面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。而從我國自身來看，已邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，治理效能提升，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，國際影響力、感召力、塑造力全面顯著增強(qiáng)，人類命運共同體理念更加深入人心。因此，既要正視困難，又要堅定信心。

察勢者智，馭勢者贏。我們黨歷來善于從戰(zhàn)略高度分析研判發(fā)展大勢、科學(xué)把握戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)。國家由大到強(qiáng)的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，必須面對各種風(fēng)險困難的考驗，甚至經(jīng)歷驚濤駭浪式的波折。習(xí)近平總書記要求，全黨必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，堅定斗爭意志，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。面對世界之變、時代之變、歷史之變，做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，以奮發(fā)有為的精神把偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者系中共南京市委黨校副教授）

《中國教育報》2022年10月13日第5版