“減量改革”換來“質(zhì)量躍升”

“雙減”前，近100%的學(xué)生參加過校外學(xué)科類培訓(xùn)；今年10月，僅約10%的學(xué)生在校外接受正規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)，這兩組數(shù)據(jù)是湖南省湘潭市岳塘區(qū)教育局近期問卷調(diào)查的結(jié)果。

“以前，我們帶著孩子每天奔波于各種培訓(xùn)班，大家都很‘卷’?，F(xiàn)在，孩子有更多時間做自己喜歡的事，我們的心態(tài)也平和了很多。”這是岳塘區(qū)大部分家長的心聲。

從近100%減少到約10%，是岳塘區(qū)以“雙減”為切入口，推動“減量改革”邁向區(qū)域教育深層次“結(jié)構(gòu)改革”的結(jié)果。

“堵”校外培訓(xùn)，營造好環(huán)境

“雙減”實施后，岳塘區(qū)教育局大刀闊斧，采取“堵”字訣，全面停止審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過“注銷一批、轉(zhuǎn)辦一批”壓減校外培訓(xùn)規(guī)模。目前，岳塘區(qū)52家義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已注銷25家，轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13家，全區(qū)壓減率達(dá)73%。

但是，堵住了閘口，仍有“漏網(wǎng)之魚”，“地下培訓(xùn)”“隱形變異培訓(xùn)”等現(xiàn)象不時出現(xiàn)。

岳塘區(qū)教育局重點發(fā)力，打造“四維監(jiān)控多方聯(lián)治”機(jī)制——區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展排查整治；各鎮(zhèn)街社區(qū)（村）屬地管理明察暗訪；志愿者對學(xué)校服務(wù)片區(qū)內(nèi)開展暗訪排查；發(fā)揮隨手拍平臺系統(tǒng)功能，有報必核查。

經(jīng)過一年多整治，岳塘區(qū)的“地下培訓(xùn)”“隱形變異培訓(xùn)”等逐漸消弭。“剛開始，每天像‘趕場子’，要跑三四個地方?！痹捞羺^(qū)教育局建設(shè)安全法規(guī)股副股長陳鈞說，“今年暑假過后，我都不需要再出動了?！?/P>

同時，岳塘區(qū)教育局還向社會公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，并對這些機(jī)構(gòu)實行嚴(yán)格的資金監(jiān)管，在滿足學(xué)生需求的同時，也讓家長吃下“定心丸”。

“擴(kuò)”優(yōu)質(zhì)資源，共享好學(xué)校

為打通家長和學(xué)生“怕學(xué)不好”的“心理梗阻”，岳塘區(qū)采取的是“擴(kuò)”字訣。早在8年前，岳塘區(qū)就開始著手優(yōu)化、均衡教育資源，推行集團(tuán)化辦學(xué)。

岳塘區(qū)一完小是一所全日制公辦小學(xué)，地處老城區(qū)，有70多年歷史，屬于區(qū)薄弱學(xué)校?！皩W(xué)校原來招生很難，一個班每學(xué)期不足35人。”該校執(zhí)行校長湯愛娣介紹，原湘機(jī)小學(xué)本部與一完小分校區(qū)僅隔43米，可一到招生季，湘機(jī)小學(xué)門庭若市，而一完小門可羅雀。

自從成立湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)后，教師全部優(yōu)化整合重新分配，教育資源全面共享?！凹瘓F(tuán)化辦學(xué)以來，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到家長和學(xué)生肯定，擴(kuò)充了10個班，每班學(xué)生數(shù)都飽和了?！睖珢坻沸老驳卣f。

得到集團(tuán)的助力后，岳塘區(qū)火炬教育集團(tuán)紅旗學(xué)校實現(xiàn)了教研課題市級立項零的突破；湘鋼三校教育集團(tuán)和平學(xué)校與育才學(xué)校教育集團(tuán)清水學(xué)校近年來學(xué)生人數(shù)凈增長……

目前，該區(qū)已成立8個教育集團(tuán)，所有薄弱學(xué)校均納入教育集團(tuán)，集團(tuán)學(xué)生覆蓋率達(dá)61.31%。在2022年市對區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡初評群眾滿意度調(diào)查中，群眾滿意度達(dá)98%。

“均”師資力量，提供好課程

有了好學(xué)校，還要有好教師。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，岳塘區(qū)制定了《岳塘區(qū)關(guān)于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的意見（試行）》，不斷推進(jìn)校長教師交流輪崗。

2021年，全區(qū)13位校級干部進(jìn)行了輪崗交流，占校級干部總數(shù)的11.7%；231名骨干教師，輪崗交流65人，占比28.1%；1224名在職在編教師，輪崗交流138人，占比11.3%。

湖湘學(xué)校副校長譚潔是湘潭市數(shù)學(xué)名師，曾交流輪崗到荷塘鄉(xiāng)清水完小?！霸谇逅晷?，我?guī)Я?個‘徒弟’?！弊T潔通過集體備課、聽課、評課等方式，手把手將自己的本領(lǐng)傳授給“徒弟”?！拔业恼n堂全部是開放式的，老師們可以隨時到教室聽課?！?/P>

在譚潔的牽頭下，該校實現(xiàn)了省級課題研究零的突破，“徒弟”們參加了多項省級大賽，皆捧回了獎杯。

紅霞學(xué)校位于岳塘區(qū)最南端，是一所農(nóng)村小學(xué)，校長羅光輝介紹，學(xué)校近年來調(diào)入骨干教師4人，安排考編入職教師12名，還有2名骨干教師來校全職支教交流1年?！皩σ凰r(nóng)村小學(xué)來說，每年能引進(jìn)這么多優(yōu)秀教師，很不容易！”

有了優(yōu)質(zhì)的師資，岳塘區(qū)各校能充分利用各自的資源，設(shè)計出“1+X”課后服務(wù)項目，在每天拿出1個課時進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，自主安排“X”音體美及各類社團(tuán)活動。

“作為湖南省首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），我們將始終把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重中之重來抓，繼續(xù)推動區(qū)域內(nèi)教育深層次改革，努力滿足人民群眾從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的美好期盼。”岳塘區(qū)教育局黨委書記、局長張文穎說。

《中國教育報》2022年11月04日第3版