“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)為高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)舉旗定向

■推進“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)③

教育部辦公廳印發(fā)《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）是職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)、任用和評價的基本依據(jù)，是新時代我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制度設(shè)計，是落實新職教法關(guān)于職業(yè)教育作為教育類型在師資隊伍建設(shè)上的重要制度完善，更是黨的二十大精神的落實之舉。標(biāo)準(zhǔn)的出臺必將為新時代高質(zhì)量“雙師型”教師隊伍建設(shè)舉旗定向。

標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育類型定位在教師制度建設(shè)上的彰顯

教育大計，教師為本。教師是教育質(zhì)量的第一質(zhì)量，教師要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)須先行。建立“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)，既是職業(yè)教育師資隊伍制度建設(shè)的應(yīng)有之義，也是推進高質(zhì)量“雙師型”教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

1989年相關(guān)學(xué)者提出“雙師型”概念，1995年“雙師型”教師進入政策體系，2013年9月教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，2018年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》指出“健全職業(yè)院校教師管理制度，完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)和考核評價制度，‘雙師型’教師考核評價要充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力”。2019年教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》提出“計劃到2022年，職業(yè)院校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師比重超過一半”。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出“要強化‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)”。其間，各省市和職業(yè)院校在“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上也進行了自主探索，但國家一直缺乏明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定是新職教法關(guān)于職業(yè)教育作為一種教育類型在師資隊伍制度建設(shè)上的彰顯和落地，對推動新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

標(biāo)準(zhǔn)對“雙師型”教師基本定位框架內(nèi)容進行科學(xué)設(shè)計

整體來看，作為國家“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)定位明確，框架體例清晰，內(nèi)容科學(xué)完整。

第一，標(biāo)準(zhǔn)定位明確，通過“四定位”明確標(biāo)準(zhǔn)的基本方向。一是標(biāo)準(zhǔn)定位在“雙師型”教師的認(rèn)定。這說明標(biāo)準(zhǔn)更多是在操作層面。教師標(biāo)準(zhǔn)存在不同提法，如教師入職、培養(yǎng)、培訓(xùn)和晉升標(biāo)準(zhǔn)等，不同標(biāo)準(zhǔn)的功能和作用有很大不同。教育部印發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有利于統(tǒng)一認(rèn)識，為省市和院校制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)導(dǎo)航。二是明確該標(biāo)準(zhǔn)為“基本標(biāo)準(zhǔn)”。這說明該標(biāo)準(zhǔn)只是認(rèn)定的基礎(chǔ)，各省市和職業(yè)院?？梢栽诖嘶A(chǔ)上研制自己的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┺k法。三是明確了標(biāo)準(zhǔn)的對象主要為專業(yè)教師。教育部通知第一條“認(rèn)定范圍”明確指出，標(biāo)準(zhǔn)的對象主要是職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）。從實踐來看，“雙師型”自提出以來針對的就是專業(yè)課教師，目前九個省市試行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也是針對專業(yè)課教師。考慮到新時代職業(yè)教育發(fā)展等因素，出現(xiàn)了教師創(chuàng)新團隊、課程思政、專業(yè)群等新概念體系，公共課教師作為重要組成部分也可以參照使用。四是明確師德為第一標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的第一條明確提出“教師具有良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)”。教育部通知在“標(biāo)準(zhǔn)要求”中指出，堅持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，師德考核不合格者在影響期內(nèi)不得參加“雙師型”教師認(rèn)定，已認(rèn)定的要撤銷。師德為先是落實立德樹人根本任務(wù)需要，也是踐行德技并修育人的根本保證。

第二，標(biāo)準(zhǔn)框架清晰，建立了“通用標(biāo)準(zhǔn)（四條）+發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（三級）”的標(biāo)準(zhǔn)體例。整個標(biāo)準(zhǔn)包括四條通用標(biāo)準(zhǔn)和初級、中級和高級三級教師發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)，其實質(zhì)內(nèi)容就是四條+三級體系。四條是原則和條件，三級則是針對不同層次（初級、中級、高級）職業(yè)學(xué)校教師的專門要求。四條通用標(biāo)準(zhǔn)重在定性描述，為“雙師型”教師認(rèn)定明確方向；三級發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)重在定量明確，主要是針對初級、中級和高級教師達到不同水平和程度的具體要求，體現(xiàn)發(fā)展性。應(yīng)該說，標(biāo)準(zhǔn)框架體現(xiàn)了定性和定量的結(jié)合，有利于教師明確發(fā)展方向，規(guī)劃自我發(fā)展。

第三，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)，設(shè)計了“師德為先、能力為重、緊跟產(chǎn)業(yè)、終身發(fā)展”內(nèi)容體系。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計了通用標(biāo)準(zhǔn)四條和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)三級內(nèi)容體系。首先，四條通用標(biāo)準(zhǔn)可解釋為：師德為先的政治標(biāo)準(zhǔn)，德技并修的育人理念，理實一體的教學(xué)能力，對接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。第一條除了強調(diào)堅持師德師風(fēng)的第一標(biāo)準(zhǔn)，提出了對職教教師三種道德（一般的師德、職業(yè)的道德、對學(xué)生的道德）的特殊要求，如弘揚勞模、工匠精神、勞動精神，對學(xué)生的關(guān)愛等。第四條強調(diào)了職教教師緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)，這順應(yīng)了國際上提倡的職業(yè)升級和專業(yè)教學(xué)升級職教教師發(fā)展理念。其次，三級發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)針對職業(yè)學(xué)校初級、中級和高級教師，從專業(yè)知識與技能、專業(yè)教學(xué)與研究能力和企業(yè)實踐經(jīng)驗三個維度提出了具體要求，讓教師在職業(yè)生涯發(fā)展過程中，能夠看清個人成長的基本路徑，明確自己發(fā)展方向，有利于激發(fā)教師積極進取和終身學(xué)習(xí)的職業(yè)追求。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、上下聯(lián)動推動職業(yè)教育“雙師型”教師發(fā)展

如何發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和指導(dǎo)性作用？基于不同價值主體與利益相關(guān)者，建議如下：

一是各省市加強組織落實標(biāo)準(zhǔn)。新職業(yè)教育法第六條明確指出“職業(yè)教育施行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主”。各省市一直是我國職業(yè)教育管理主體，“雙師型”教師認(rèn)定工作更多由各省市組織實施。因此，各省級教育行政部門應(yīng)結(jié)合地方情況，按照不低于國家規(guī)定的“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)要求，組織制定本區(qū)域的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，邀請行業(yè)企業(yè)參與，加強第三方評估，公開公正透明開展“雙師型”認(rèn)定工作。

二是職業(yè)學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)并激勵教師走“雙師型”發(fā)展之路。目前，我國職業(yè)學(xué)校教師普遍不具備“雙師型”能力要求，關(guān)鍵是教師企業(yè)實踐經(jīng)驗缺乏，而學(xué)校缺乏針對性管理、評價和激勵制度。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教育部要求，根據(jù)教師能力條件開展分級認(rèn)定并出臺激勵政策，對認(rèn)定為“雙師型”教師在職務(wù)（職稱）晉升、培訓(xùn)和評優(yōu)等優(yōu)先考慮，對已被認(rèn)定者實施能上能下的動態(tài)調(diào)整機制，促進教師不斷更新升級知識技能，激勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展之路。

三是職教教師應(yīng)對標(biāo)實踐、爭做“雙師型”教師。各職業(yè)學(xué)校教師是“雙師型”認(rèn)定的主體，應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)，反思實踐，特別是緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢并深入重點、骨干、龍頭企業(yè)，把企業(yè)作為專業(yè)發(fā)展的另一所大學(xué)，不斷提升專業(yè)實踐能力和實踐教學(xué)水平，力爭成為名副其實的“雙師型”教師。

（作者單位系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心，本文為第二批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊課題研究項目“新時代我國‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)模式研究”成果）

《中國教育報》2022年11月22日第5版