打好教育評價改革落實(shí)“組合拳”

日前，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、教育部在京召開深化新時代教育評價改革工作推進(jìn)會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育評價改革的重要指示，加快推進(jìn)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）落實(shí)落地。

《總體方案》印發(fā)兩年多來，教育評價改革取得良好開局和重要階段性成效。確立了政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會五大評價主體，提出了改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價四大評價維度，構(gòu)建了一個系統(tǒng)性、科學(xué)性的教育評價框架，對深化教育領(lǐng)域綜合改革起到重要、積極的牽引作用，短短兩年多時間令教育生態(tài)為之一新。

黨的二十大報(bào)告對教育、科技、人才作出一體部署，賦予教育以新的戰(zhàn)略地位和歷史使命，并對深化教育領(lǐng)域綜合改革、完善教育評價體系提出了新要求。《總體方案》從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面教育改革中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，已經(jīng)取得很多實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。但是，改革永遠(yuǎn)在路上，在改革過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要進(jìn)一步落實(shí)教育評價改革。尤其是五大評價主體中的學(xué)校、教師和學(xué)生評價，更應(yīng)成為評價改革的重要突破口和發(fā)力點(diǎn)，并以此作為牽引，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國增添動力和活力。

首先，內(nèi)外結(jié)合推動學(xué)校分類評價，助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)。從長遠(yuǎn)來看，推動學(xué)校分類評價，推動學(xué)校分類管理和辦學(xué)模式改革，不僅是新時代教育評價改革力推的方向，更與國家戰(zhàn)略所需高度相契合。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。教育領(lǐng)域也迫切需要創(chuàng)造更多賽道，激發(fā)不同受教育群體的創(chuàng)新動力。近年來國家對職業(yè)教育非常重視，新修訂的職業(yè)教育法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。但提升職業(yè)教育地位僅靠教育內(nèi)部力量推動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更需要頂層設(shè)計(jì)層面推進(jìn)就業(yè)、社保和教育等多部門的內(nèi)外聯(lián)動，職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展方能見真章。最重要的是，要讓“藍(lán)領(lǐng)”也能夠獲得更符合其勞動價值的報(bào)酬和尊重，這樣學(xué)校分類評價亦更有底氣。

其次，真刀真槍推進(jìn)學(xué)生多元化評價，大力促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?！拔逦ā眴栴}之所以會成為頑瘴痼疾，是因?yàn)檫@不僅涉及教育問題，更涉及國家人才體制機(jī)制和社會文化觀念。家長們普遍唯恐“孩子輸在起跑線上”，依賴死記硬背、拼命刷題、超時學(xué)習(xí)的模式，異化了學(xué)生的生活并限制了其他才能發(fā)展。這些現(xiàn)象的根源在于對學(xué)生的評價還不夠多元。因此，學(xué)生評價改革尤其要真刀真槍，要認(rèn)真思考如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，鼓勵評價的多樣性和多元化，提高過程性評價和增值性評價的科學(xué)性與可操作性。這樣才能讓更多學(xué)生能夠根據(jù)自己的興趣發(fā)展自我，讓家長不是總在分?jǐn)?shù)比較中看待和評價自己的孩子，讓社會根據(jù)崗位的實(shí)際需要選擇適合的人才，為國家強(qiáng)盛不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

最后，上下聯(lián)動深化教師發(fā)展性評價，讓教師更好地教書育人?！犊傮w方案》實(shí)施以來，教師評價中“唯文憑”“唯論文”“唯帽子”的情況已經(jīng)大為改觀。但是，也有不少地方和學(xué)?！吧嫌姓呦掠袑Σ摺?。不讓獎勵論文，那就改為獎勵課題或其他業(yè)績；不讓獎勵科研成果，那就獎勵教學(xué)成果……于是，“五唯”尚未消去，又添“新唯”。未來推動教師評價改革走深走實(shí)尤其應(yīng)注意這類情況，提防“五唯”出現(xiàn)新的變種。從源頭上來看，主要還是受指標(biāo)思維的影響，無論是大中小學(xué)都常常被各種排名、評比困擾。如果衡量學(xué)校的基本方面還是各種指標(biāo)性數(shù)據(jù)的話，各種指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的壓力就會轉(zhuǎn)嫁到教師群體中去。因此，未來更重要的是要上下聯(lián)動，進(jìn)一步完善教師發(fā)展性評價標(biāo)準(zhǔn)，為教師創(chuàng)設(shè)更好的教書育人環(huán)境。明確不得簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評價中小學(xué)教師。高校教師評價要大力推行并落實(shí)同行評議機(jī)制，扭轉(zhuǎn)教師評價過于依賴“文憑”“論文”“帽子”的局面，讓教師在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面貢獻(xiàn)度都能得到合理體現(xiàn)。

教育評價是“牛鼻子”，對深化教育領(lǐng)域綜合改革和建設(shè)高質(zhì)量教育體系都起到重要牽引作用。新時代教育評價改革已經(jīng)邁出堅(jiān)定的步伐，要繼續(xù)堅(jiān)定改革自信，增強(qiáng)改革緊迫感，進(jìn)一步落實(shí)教育評價改革，努力辦好人民滿意的教育。

（作者系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）

《中國教育報(bào)》2022年11月24日第2版