錨定職業(yè)本科教育發(fā)展風(fēng)向標(biāo)

自“職教20條”頒布以來，職業(yè)教育這一類型教育定位已成為共識，“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”也步入實(shí)踐。“實(shí)施本科層次職業(yè)教育”更是在新《中華人民共和國職業(yè)教育法》中有了立法保障?！胺€(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持整合優(yōu)質(zhì)高職資源設(shè)立一批本科層次職業(yè)學(xué)?！币沧鳛榻逃?022年工作要點(diǎn)加以推進(jìn)。高職院校作為發(fā)展職業(yè)教育的主陣地，系統(tǒng)謀劃高職院校尤其是“雙高計(jì)劃”院校舉辦本科層次職業(yè)教育顯得尤為重要和迫切。

高職院校在舉辦職業(yè)本科教育過程中，需要一如既往地保持職業(yè)教育屬性特征。同時(shí)，高職院校舉辦職業(yè)本科教育必須堅(jiān)持提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)這一方向指引，在人才培養(yǎng)定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)教深度融合、質(zhì)量評價(jià)優(yōu)化等方面堅(jiān)守類型特征，提升層次水平，以此增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，助力建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

類型與層次共兼

聚焦高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)定位

教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員的70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育是制造業(yè)技術(shù)技能人才的主要供給者。數(shù)據(jù)顯示，我國技能人才占就業(yè)總量的26%，然而高技能人才僅有5000萬人，占技能人才總量的28%。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題日漸顯露，生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，對高技能人才的需求急劇提升?；诖耍呗氃盒Ｅe辦職業(yè)本科教育務(wù)必錨定其人才培養(yǎng)定位。首先，厘清職業(yè)教育?？婆c本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的差別。職業(yè)?？平逃悠赜凇凹寄?就業(yè)”，滿足具體崗位的技能需求；職業(yè)本科教育所培養(yǎng)的人才德技兼修，既具備相應(yīng)的職業(yè)理論，還能夠滿足先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和高端崗位群帶來的復(fù)合型技術(shù)技能需求。其次，在人才培養(yǎng)過程中避免復(fù)制和移植職業(yè)?？平逃c普通本科教育模式。既要堅(jiān)持職業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向，又要著眼高等屬性，完善基于工作過程的學(xué)習(xí)過程，掌握基于崗位實(shí)際的技能需求，能夠面向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端進(jìn)行技術(shù)技能創(chuàng)新，不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技能更迭，形成有效支撐行業(yè)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能人才鏈。

質(zhì)量與數(shù)量并舉

升級“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍是“職業(yè)本科”建設(shè)的主體，是落實(shí)新時(shí)代國家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵力量。當(dāng)前高職院校的師資力量普遍存在數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、專業(yè)化水平偏低、“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量不高的問題。高職院校舉辦職業(yè)本科教育，很多教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能滿足本科層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問題依舊突出?；诖?，首先應(yīng)建設(shè)分層分類的“雙師型”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過調(diào)研制定中職、高職、職業(yè)本科等不同層次的“雙師”素質(zhì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、招聘聘用、職稱評聘、考核評價(jià)、薪酬分配等環(huán)節(jié)。同時(shí)引進(jìn)第三方職教師資質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)，不斷完善職業(yè)教育教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高職教師資隊(duì)伍專業(yè)化水平。其次，科學(xué)靈活配置教師資源。探索建立普通高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)職教師資機(jī)制。通過企業(yè)研修、跟崗訪學(xué)、項(xiàng)目實(shí)踐等形式擴(kuò)充青年骨干教師隊(duì)伍；加強(qiáng)專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力培養(yǎng)，鍛造“工匠之師”隊(duì)伍；面向具有5年以上企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干和工程師，甚至在某一領(lǐng)域長期耕耘的技能大師，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位計(jì)劃，保證校企人員雙向交流協(xié)作，優(yōu)化專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。再其次，加強(qiáng)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。高職院校教師大多孤軍奮戰(zhàn)，持久性、高聚合性團(tuán)隊(duì)少，因此職業(yè)本科教育要切實(shí)服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和“1+X”證書制度改革需求，建立健全教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展機(jī)制，全面提升教師團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，保證“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量，為提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資保證。

融合與創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)

重構(gòu)“四新四鏈”專業(yè)結(jié)構(gòu)體系

專業(yè)（群）建設(shè)是職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)的重心，也是保證職業(yè)本科教育發(fā)展成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12萬余個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才。高職院校舉辦職業(yè)本科教育務(wù)必把握技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向，升格不忘職，升本不忘本，既要融合職業(yè)教育?？茖I(yè)特色，又要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)發(fā)展，加快升級步伐。首先，融入“四新”，做好專業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。教育部頒布的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》《高等職業(yè)教育本科專業(yè)簡介》等政策文件，形成了定位清晰、縱向貫通、橫向融通的一體化專業(yè)管理辦法及專業(yè)目錄。職業(yè)本科教育專業(yè)規(guī)劃要圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式需要，聚焦確需長學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，貫通“四鏈”，融合專業(yè)特征，調(diào)整專業(yè)布局。建立對接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合銜接，加快推進(jìn)由?？茖I(yè)向本科專業(yè)的升級，不斷優(yōu)化升級專業(yè)設(shè)置，切實(shí)提升專業(yè)技術(shù)理論厚度，落實(shí)專業(yè)設(shè)置負(fù)面清單制度，撤銷、停招劣勢專業(yè)，加快設(shè)置和培育新動(dòng)能專業(yè)，逐步建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的專業(yè)體系。再其次，轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展特色。實(shí)施專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能，服務(wù)“中國制造2025”發(fā)展，適應(yīng)AI賦能要求，推動(dòng)專業(yè)結(jié)構(gòu)向“智能化、網(wǎng)絡(luò)化、新興化”升級，促進(jìn)專業(yè)群內(nèi)師資、課程、實(shí)訓(xùn)、科研、管理資源共建共享，集聚專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)向“高端化、融合化、集群化”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)跨界融合，培育區(qū)域?qū)I(yè)特色。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)向智能制造，通過傳統(tǒng)技術(shù)與數(shù)字化改造的結(jié)合，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)高端，使得在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。新興專業(yè)由依托優(yōu)勢轉(zhuǎn)向聚焦方向，借助優(yōu)勢資源和需求導(dǎo)向的共同作用，發(fā)展成為高端產(chǎn)業(yè)，使其具備技術(shù)含量高、附加價(jià)值高的優(yōu)勢，并成為產(chǎn)業(yè)鏈的核心。

轉(zhuǎn)型與升級并重

賦能產(chǎn)教深度融合

近年來，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，得益于職業(yè)教育不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合，不斷提高職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。但是，高職院校在舉辦職業(yè)本科教育的實(shí)踐過程中，仍存在產(chǎn)教供需對接不暢、產(chǎn)教融合模式單一等問題。首先，促進(jìn)校企表面合作向校企深度合作轉(zhuǎn)型，構(gòu)建校企深度融合的發(fā)展模式。將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排，相關(guān)部門合力推進(jìn)產(chǎn)教融合政策落地，高職院校要融合進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈深度融合，深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一，構(gòu)建校企深度融合的發(fā)展模式，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)改革項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。其次，加快推進(jìn)中國特色學(xué)徒制的探索升級，打造“工學(xué)交替、崗位成才”的人才培養(yǎng)模式。全面推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新教學(xué)組織形式和工學(xué)結(jié)合模式，圍繞企業(yè)技術(shù)堵點(diǎn)、管理難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)，以企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)、工作項(xiàng)目組織教學(xué)內(nèi)容，在崗位實(shí)戰(zhàn)中提升學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，形成推動(dòng)職業(yè)本科人才培養(yǎng)及時(shí)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的有效機(jī)制，推動(dòng)育訓(xùn)并舉、書證融通，實(shí)現(xiàn)校企共建共享。

繼承與發(fā)展共續(xù)

完善職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)

追根溯源，職業(yè)本科教育本質(zhì)上屬于職業(yè)教育，與中職、高職一脈相傳。但是職業(yè)本科教育剛剛起步，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、評價(jià)形式等方面都要相應(yīng)優(yōu)化升級，因此職業(yè)本科教育質(zhì)量評價(jià)應(yīng)該在繼承原有評價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷更新評價(jià)觀念、完善評價(jià)要素、優(yōu)化評價(jià)形式。首先，繼承彰顯類型特征的職業(yè)教育評價(jià)機(jī)制。《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》涵蓋了職業(yè)學(xué)校（含技工院校）全要素評價(jià)方面，包括校企雙元結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力教育教學(xué)、完善“職教高考”等，確立了職業(yè)教育的類型特征與地位。其次，更新評價(jià)理念。以生為本，尊重職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和技能人才成長規(guī)律，將學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神培養(yǎng)納入評價(jià)體系。再其次，完善評價(jià)要素。加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、相關(guān)評價(jià)法律法規(guī)建設(shè)、內(nèi)外部質(zhì)量保證體系建設(shè)和多元評價(jià)制度建設(shè)等，完善評價(jià)治理體系科學(xué)化和系統(tǒng)化。最后，優(yōu)化創(chuàng)新評價(jià)形式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過搭建數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、虛擬仿真平臺(tái)等，創(chuàng)新評價(jià)手段，推動(dòng)職業(yè)教育評價(jià)的多元化和智能化。

高職院校要錨定發(fā)展職業(yè)本科教育的風(fēng)向標(biāo)，既要堅(jiān)守類型特征，又要提升層次性，在建設(shè)高質(zhì)量教育體系背景下，加強(qiáng)中職、?？坪捅究频你暯迂炌?，加強(qiáng)與普通教育、繼續(xù)教育的相互融合，做優(yōu)做強(qiáng)，探索出一條具有中國特色的本科層次職業(yè)教育發(fā)展之路。

（作者單位系濱州職業(yè)學(xué)院）

《中國教育報(bào)》2022年11月29日第6版