進(jìn)一步加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度

 黨的二十大報(bào)告明確指出，“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”。這一重要論斷為新時(shí)代國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展、語(yǔ)言文字工作的重點(diǎn)、國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及指明了方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”。國(guó)家通用語(yǔ)言文字在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、民生等國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，習(xí)近平總書記的這一重要論述為新時(shí)代國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展、語(yǔ)言文字工作的重點(diǎn)、國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及指明了方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平主席近日復(fù)信沙特中文學(xué)習(xí)者代表，指出語(yǔ)言是了解一個(gè)國(guó)家最好的鑰匙。這一重要論述強(qiáng)調(diào)了語(yǔ)言文字工作在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過(guò)程中的重要作用，更凸顯了加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度的必要性和緊迫性。

黨的語(yǔ)言文字工作走過(guò)百年輝煌歷程

國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及對(duì)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、歷史傳承和文化認(rèn)同都具有重要作用，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視?；仡櫄v史，我們可以清楚地看到，中國(guó)共產(chǎn)黨作為語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者和實(shí)踐者，推動(dòng)中國(guó)語(yǔ)言文字生活發(fā)生了深刻變革，引領(lǐng)中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)百年輝煌。

新民主主義革命時(shí)期，我們黨積極倡導(dǎo)和推動(dòng)白話文運(yùn)動(dòng)、國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)和新文字運(yùn)動(dòng)，提出“用工人和農(nóng)民所聽得懂以及他們接近的語(yǔ)言文字”。在抗日根據(jù)地和解放區(qū)，我們黨積極興辦教育、開展識(shí)字運(yùn)動(dòng)，同時(shí)提出要向人民群眾學(xué)習(xí)語(yǔ)言。這些都使得語(yǔ)言文字走進(jìn)大眾、惠及大眾，結(jié)束了我國(guó)兩千多年來(lái)言文分離的歷史，打破了語(yǔ)言文字的階層壁壘。這也為我們黨教育大眾、團(tuán)結(jié)大眾發(fā)揮了巨大作用，為黨在新中國(guó)成立后的語(yǔ)言文字政策與實(shí)踐，進(jìn)行了廣泛深入的探索和積累。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨中央把握我國(guó)基本國(guó)情、語(yǔ)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，部署和推進(jìn)簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案三大任務(wù)，提高億萬(wàn)群眾科學(xué)文化素質(zhì)、消除語(yǔ)言交流障礙，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨圍繞促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和法治化建設(shè)的目標(biāo)，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新?！皣?guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”載入憲法、《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》頒布實(shí)施和一大批語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，大力推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化建設(shè)，研制開發(fā)漢字激光照排系統(tǒng)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了助推和保障作用。

新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視語(yǔ)言文字工作，多次作出重要指示批示，系統(tǒng)回答了語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題，為新時(shí)代我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展指明了方向，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的根本指針。這一時(shí)期，國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及取得了歷史性成就，普通話普及率達(dá)到80.72%，規(guī)范漢字普及率達(dá)到95%以上。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，由于人口基數(shù)大，仍有約2.7億人不能用普通話進(jìn)行交流。另外，在80.72%普及率覆蓋人群中，大部分人的普通話質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗新征程，黨的二十大報(bào)告提出“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”，對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字提升質(zhì)量提出了更高要求。

以“六個(gè)必須堅(jiān)持”推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及

我們要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”，努力構(gòu)建國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)新發(fā)展格局。

一是必須堅(jiān)持人民至上。人民是語(yǔ)言文字創(chuàng)造、使用、發(fā)展的主體，從中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，我們黨始終將人民作為語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)的主體，及時(shí)服務(wù)人民需求。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，這些成就都離不開國(guó)家通用語(yǔ)言文字的支撐。黨和國(guó)家事業(yè)的推進(jìn)，還需要大力推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，為促進(jìn)人的全面發(fā)展、增進(jìn)民生福祉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是必須堅(jiān)持自信自立。習(xí)近平總書記在考察位于河南省安陽(yáng)市西北郊洹河南北兩岸的殷墟遺址時(shí)指出，殷墟出土的甲骨文為我們保存3000年前的文字，把中國(guó)信史向上推進(jìn)了約1000年。中國(guó)的漢文字非常了不起，中華民族的形成和發(fā)展離不開漢文字的維系。我們要堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)做中國(guó)人的自信心和自豪感。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為中華文明傳承的重要載體，其本身具有獨(dú)特性。在表意上，中文相比世界上其他語(yǔ)言具有言簡(jiǎn)意豐的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；在審美上，規(guī)范漢字具有結(jié)構(gòu)美與形態(tài)美，標(biāo)準(zhǔn)普通話具有節(jié)奏感和韻律美。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，都要以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為依托，實(shí)現(xiàn)其傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字在推動(dòng)中華文化更好走向世界的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

三是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)通用語(yǔ)言文字推廣普及取得了歷史性成就，其經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代推廣普通話的工作方針“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”，聚焦民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群；緊跟科技發(fā)展給語(yǔ)言文字生活帶來(lái)的新變化，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字在網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間等的推廣普及力度；創(chuàng)新在網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間使用規(guī)范的監(jiān)管；積極適應(yīng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、人機(jī)交互、智能終端等新領(lǐng)域、新行業(yè)、新設(shè)備的應(yīng)用，積極吸納新詞新語(yǔ)，結(jié)合新技術(shù)、新手段，采用更高質(zhì)量的信息化、智能化、數(shù)字化手段加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。

四是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。目前，國(guó)家通用語(yǔ)言文字已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初步普及，但在其高質(zhì)量推廣普及過(guò)程中，仍然有許多卡點(diǎn)瓶頸問題，如國(guó)家通用語(yǔ)言文字信息化等方面創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的適應(yīng)度有待提升，等等。要進(jìn)一步改革完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字管理體制機(jī)制。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹立語(yǔ)言安全觀。要積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面所發(fā)揮的特殊作用。

五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。語(yǔ)言文字事業(yè)是系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部，立足黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局高度，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，系統(tǒng)做好現(xiàn)實(shí)空間和虛擬空間的國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及。要把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀的關(guān)系，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，系統(tǒng)把握國(guó)家通用語(yǔ)言文字在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技、民生等方面的功能與作用，系統(tǒng)、全面認(rèn)知國(guó)家通用語(yǔ)言文字事業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)，發(fā)揮其在維護(hù)國(guó)家總體安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民生福祉等方面的系統(tǒng)作用。通過(guò)憲法和《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等法律手段加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度和普及程度，及時(shí)制定相應(yīng)的地方性法律法規(guī)與政策措施，加大相關(guān)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)支持，制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施等。

六是必須堅(jiān)持胸懷天下。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，必須堅(jiān)持胸懷天下。要發(fā)揮語(yǔ)言文字在促進(jìn)共建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面的戰(zhàn)略性支撐作用。要根據(jù)國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的應(yīng)用場(chǎng)景和實(shí)際需求，充分考慮不同國(guó)家、不同種族、不同文化之間的差異，為國(guó)際社會(huì)提供高質(zhì)量的語(yǔ)言服務(wù)。

貫徹新發(fā)展理念推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的新發(fā)展理念推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家通用語(yǔ)言文字的全面普及、高質(zhì)量普及。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨和國(guó)家在國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作方面提出了一系列創(chuàng)新舉措，如創(chuàng)新提出了語(yǔ)言文字的“鑰匙論”和橋梁紐帶作用；提出了“牢固確立國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主體地位”，也為民族地區(qū)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及提供了政策支撐；提出了新時(shí)代推普方針“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”；首次研究制定國(guó)家語(yǔ)言發(fā)展規(guī)劃；明確提出推動(dòng)語(yǔ)言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；提出要提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及“一帶一路”沿線國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)水平和質(zhì)量等。這些圍繞國(guó)家需求、探索服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的語(yǔ)言文字政策和創(chuàng)新舉措，開拓了國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的新局面。

貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的高質(zhì)量推廣普及，要協(xié)調(diào)各民族、各地區(qū)發(fā)展，加大民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度；協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展，加大不同領(lǐng)域、不同行業(yè)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。

貫徹綠色發(fā)展理念。加大對(duì)現(xiàn)實(shí)空間國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用規(guī)范的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及與使用規(guī)范的監(jiān)管，打造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化。貫徹綠色發(fā)展理念，還要提升全社會(huì)文明程度，語(yǔ)言文明是社會(huì)文明的重要方面。

貫徹開放發(fā)展理念。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、堅(jiān)持開放發(fā)展，是國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量普及提出的內(nèi)在要求。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的開放發(fā)展，是面向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史的開放，積極推進(jìn)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展；面向不同地區(qū)的開放，深化與我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)語(yǔ)言文化交流合作；面向不同國(guó)家、面向國(guó)際社會(huì)開放，拓展雙邊和多邊語(yǔ)言政策、語(yǔ)言文化交流合作；促進(jìn)國(guó)家中文教育創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與推廣等。

貫徹共享發(fā)展理念。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是廣大人民群眾共享信息、共享國(guó)家改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)和條件，我們必須貫徹和體現(xiàn)以人民為中心的思想，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和人民生活，服務(wù)于醫(yī)療、教育、交通等社會(huì)生活各方面，滿足人民群眾多樣化的語(yǔ)言需求。要通過(guò)建立語(yǔ)言服務(wù)機(jī)制，建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量為人民服務(wù)的能力，其中包括加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文以促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展等。

站在“兩個(gè)一百年”交匯的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，我們要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度的重大意義，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系國(guó)家語(yǔ)委咨詢委員，中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年12月15日第6版